๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2018. 11. 9. ์„ ๊ณ  2018๋‹ค250773 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์˜ ์‹œํšจ์ทจ๋“ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ ์œ ๋ผ๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ง•ํ‘œ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ245์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1975. 6. 24. ์„ ๊ณ  74๋‹ค1877 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1975, 8581) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ์ •๋ถ€๋ฒ•๋ฌด๊ณต๋‹จ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ๊ทœ์˜) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž„์ฒ ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฒ• 2018. 6. 27. ์„ ๊ณ  2017๋‚˜315657 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  2์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  1์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  1์˜ ์ƒ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ  1์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ  2์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์‹œํšจ๋กœ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€์Œ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ „์ฒด์˜ ํ† ์ง€ ์ค‘ ์ž๊ธฐ์˜ ์ง€๋ถ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ์‹œํšจ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์ด ๊ทธ์˜ ์ ์œ ์— ์†ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ธ์‹ํ•˜๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ฐ๊ด€์  ์ง•ํ‘œ๊ฐ€ ๊ณ„์† ์กด์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋‚˜, ํ† ์ง€์˜ ์ผ๋ถ€ ์ง€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž์ฃผ์ ์œ ๋กœ, ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ง€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํƒ€์ฃผ์ ์œ ๋กœ ์ „ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ ์œ ํ•˜์—ฌ ์™”์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ทธ ์ผ๋ถ€์˜ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์„ ์‹œํšจ๋กœ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ง•ํ‘œ๊ฐ€ ๊ณ„์† ์กด์žฌํ•  ํ•„์š”๋Š” ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1975. 6. 24. ์„ ๊ณ  74๋‹ค1877 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. 1) ์›์‹ฌ์€, ์†Œ์™ธ 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ์ ์œ ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ  2์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ทจ๋“์‹œํšจ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. 2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ ์—์„œ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ฐ€) ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (1) ํ”ผ๊ณ  2๋Š”, ์†Œ์™ธ 1์ด ๊ทธ ์†Œ์œ ์˜ ์ฃผํƒ์œผ๋กœ ํ†ตํ•˜๋Š” ๊ธธ๊ณผ ์ฃผ์ฐจ์žฅ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ 128/1078 ์ง€๋ถ„์„ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์†Œ์™ธ 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ 128/1078 ์ง€๋ถ„์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์‹œ์ ์€ 2003. 6. 25.์ธ๋ฐ, ๋‹น์‹œ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€๋“ฑ๋ณธ์—๋Š” ์†Œ์™ธ 1์˜ ์ฃผ์†Œ๊ฐ€ โ€˜๊ฒฝ๋ถ ์ฒญ๋„๊ตฐ (์ฃผ์†Œ 1 ์ƒ๋žต)โ€™์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์—ˆ๊ณ , ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ๋„๋กœ๋ช… ์ฃผ์†Œ๋Š” โ€˜๊ฒฝ๋ถ ์ฒญ๋„๊ตฐ (์ฃผ์†Œ 2 ์ƒ๋žต)โ€™์ด๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ  2๋Š” ์œ„ ์ง€๋ถ„์„ ์†Œ์™ธ 1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ์†๋ฐ›์•˜๋Š”๋ฐ, ํ”ผ๊ณ  2์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€๋Š” โ€˜๊ฒฝ๋ถ ์ฒญ๋„๊ตฐ (์ฃผ์†Œ 2 ์ƒ๋žต)โ€™์ด๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์€ ํ˜„์žฌ ๋„๋กœ์™€ ์ฃผ์ฐจ์žฅ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ์ธ์ ‘ํ•œ ๊ฒฝ๋ถ ์ฒญ๋„๊ตฐ (์ฃผ์†Œ 2 ์ƒ๋žต) ์ง€์ƒ์—๋Š” ๋‹จ์ธต์ฃผํƒ์ด ์œ„์น˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ํ˜•์ƒ ๋ฐ ์œ„ ๋‹จ์ธต์ฃผํƒ๊ณผ์˜ ์œ„์น˜๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์ด ์•„๋‹Œ ๊ทธ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ์œ„ ๋‹จ์ธต์ฃผํƒ์˜ ํ†ตํ–‰๋กœ์™€ ์ฃผ์ฐจ์žฅ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋Šฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฐฐ์ œํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋‚˜) ์ด์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ  2๋Š”, ์†Œ์™ธ 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์ด ์•„๋‹Œ ๊ทธ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์œ„ ๋‹จ์ธต์ฃผํƒ์˜ ํ†ตํ–‰๋กœ์™€ ์ฃผ์ฐจ์žฅ์œผ๋กœ ์ ์œ ํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ , ์†Œ์™ธ 1์ด ์‚ฌ๋งํ•œ ์ดํ›„์—๋Š” ์ƒ์†์ธ์ธ ์ž์‹ ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋™์ผํ•œ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ ์œ ํ•˜์—ฌ ์™”์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ 128/1078 ์ง€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ทจ๋“์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ  2๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ 128/1078 ์ง€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ทจ๋“์‹œํšจ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์†Œ์™ธ 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ์ ์œ ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ  2์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ทจ๋“์‹œํšจ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ์ทจ๋“์‹œํšจ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ  1์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ„ํ•  ์ „ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์™ธ 2์˜ ์ž์ฃผ์ ์œ  ์ถ”์ •์€ ๋ฒˆ๋ณต๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ  1์˜ ์ทจ๋“์‹œํšจ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ž์ฃผ์ ์œ  ์ถ”์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  2์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ  1์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ  1์˜ ์ƒ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์„ ์ˆ˜(์žฌํŒ์žฅ) ๊ถŒ์ˆœ์ผ ์ด๊ธฐํƒ(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์ •ํ™”

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜