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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2017ํ—Œ๋ฐ”157, 2020. 9. 24., ์œ„ํ—Œ

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. 2017ํ—Œ๋ฐ”157 ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œก๊ตฐ ์ œโ—‹โ—‹์‚ฌ๋‹จ โ—‹โ—‹์—ฌ๋‹จ โ—‹โ—‹๋Œ€๋Œ€ โ—‹โ—‹์ค‘๋Œ€์—์„œ ๋ณ‘ํฌ์ˆ˜๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋˜ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ, 2016. 7. 28. ์œก๊ตฐ ์ œโ—‹โ—‹์‚ฌ๋‹จ โ—‹โ—‹์—ฌ๋‹จ โ—‹โ—‹๋Œ€๋Œ€ โ—‹โ—‹์ค‘๋Œ€์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„ฑ์‹ค์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์˜์ฐฝ 7์ผ์˜ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›๊ณ , ์œก๊ตฐ ์ œโ—‹โ—‹์‚ฌ๋‹จ์žฅ์—๊ฒŒ ํ•ญ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2016. 9. 13. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016๊ตฌํ•ฉ67326) ์œ„ ์žฌํŒ ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ57์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016์•„3856) 2017. 2. 8. ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2017. 3. 13. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. 2018ํ—Œ๊ฐ€10 ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์€ ํ•ด๊ตฐ ์ œโ—‹โ—‹ํ•จ๋Œ€์‚ฌ๋ น๋ถ€ โ—‹โ—‹์ „๋Œ€ โ—‹โ—‹ํ•จ์—์„œ ์กฐ๋ฆฌ๋ณ‘์œผ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋˜ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ, 2016. 12. 6. ํ•ด๊ตฐ ์ œโ—‹โ—‹ํ•จ๋Œ€์‚ฌ๋ น๋ถ€ โ—‹โ—‹์ „๋Œ€ โ—‹โ—‹ํ•จ์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทผ๋ฌด์ง€์ดํƒˆ๊ธˆ์ง€์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ์˜์ฐฝ 15์ผ์˜ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›๊ณ , ํ•ด๊ตฐ ์ œโ—‹โ—‹ํ•จ๋Œ€์‚ฌ๋ น๊ด€์—๊ฒŒ ํ•ญ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2017. 2. 7. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์€ ์œ„ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2017. 8. 17. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2017๊ตฌํ•ฉ10548), ํ•ญ์†Œํ•˜๊ณ (๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2017๋ˆ„4764) ์œ„ ์žฌํŒ ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ57์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜์˜์ฐฝโ€™ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ(๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2017์•„321), ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ์œ„ ์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ 2018. 4. 18. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์„ ์ œ์ฒญํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•(2011. 5. 24. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10703ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2020. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16928ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ57์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์˜์ฐฝโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•(2011. 5. 24. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10703ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2020. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16928ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ57์กฐ(์ง•๊ณ„์˜ ์ข…๋ฅ˜) โ‘ก ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์€ ๊ฐ•๋“ฑ, ์˜์ฐฝ(็‡Ÿๅ€‰), ํœด๊ฐ€ ์ œํ•œ ๋ฐ ๊ทผ์‹ ์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๋˜ ์ง•๊ณ„์˜ ์ข…๋ฅ˜์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2.์˜์ฐฝ์€ ๋ถ€๋Œ€๋‚˜ ํ•จ์ •(่‰ฆ่‰‡) ๋‚ด์˜ ์˜์ฐฝ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์žฅ์†Œ(ๆ‹˜็ฆๅ ดๆ‰€)์— ๊ฐ๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์€ 15์ผ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์ด์œ  ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ(2017ํ—Œ๋ฐ”157) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์‹ค์งˆ์ด ๊ตฌ๊ธˆ์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง•๊ณ„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ธ์ ใ†๋ฌผ์  ๋…๋ฆฝ์ด ๋ณด์žฅ๋œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ๊ด€์—ฌ๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์€ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ์˜ํ•ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด๊ฐ€ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ โ€˜๋ณ‘โ€™์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ํ•˜์‚ฌ๊ด€ ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋Œ€์šฐํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์— ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋ณ‘์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์ด์œ (2018ํ—Œ๊ฐ€10) ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ์ฒดํฌใ†๊ตฌ์†์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์ƒ ๊ธ‰๋ฐ•์„ฑ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์—๋Š” ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ˜•๋ฒŒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์ ์ด ์—†์œผ๋ฉฐ, ์˜์ฐฝ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์˜๋ฌด๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„์— ์‚ฐ์ž…๋˜์ง€ ์•Š์•„ ์ˆ˜์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์ƒ ๊ตฌ์†์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด๋‹ค ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ง์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๊ด€์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ฐœ๋ถ€๋œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 4. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ์€ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์•ˆ์ •์„ฑ์ด ์™ธ๋ถ€์˜ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ํž˜์ด๋‚˜ ์ •์‹ ์ ์ธ ์œ„ํ—˜์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ ์™€ ์‹ ์ฒดํ™œ๋™์„ ์ž„์˜์ ์ด๊ณ  ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 12. 24. 92ํ—Œ๊ฐ€8). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณ‘(ๅ…ต)์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ โ€œ๋ถ€๋Œ€๋‚˜ ํ•จ์ • ๋‚ด์˜ ์˜์ฐฝ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์žฅ์†Œ์— ๊ฐ๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์€ 15์ผ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์€ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ตฌ๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋œ๋‹ค. (2) ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ์ข…๋ž˜ โ€˜ํ•˜์‚ฌ๊ด€ ๋ฐ ๋ณ‘โ€™์ด๋˜ ๊ฒƒ์—์„œ โ€˜๋ณ‘โ€™์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ˜„ํ–‰ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ณ‘๊ณผ ํ•˜์‚ฌ๊ด€์€ ๊ตฐ์ธ์ด๋ผ๋Š” ๊ณตํ†ต์ ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๊ทธ ๋ณต๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋ณด์ง, ์ง„๊ธ‰, ์ „์—ญ์ฒด๊ณ„, ๋ณด์ˆ˜์™€ ์—ฐ๊ธˆ ๋“ฑ์˜ ์ง€๊ธ‰์—์„œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ง•๊ณ„์˜ ์ข…๋ฅ˜๋„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณ‘๊ณผ ํ•˜์‚ฌ๊ด€์€ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ๋…ผํ•  ๋งŒํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํ”ผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์ค€์ˆ˜๋ฅผ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๊ณ , ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ตฐ์˜ ์ง€ํœ˜๋ช…๋ น์ฒด๊ณ„์˜ ํ™•๋ฆฝ๊ณผ ์ „ํˆฌ๋ ฅ ์ œ๊ณ ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์œ„๋ฐ˜์ž์˜ ์‹ ์ฒด๋ฅผ ์ผ์ •ํ•œ ์žฅ์†Œ์— ๊ตฌ๊ธˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ์œ„ํ•˜๋ ฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (๊ฐ€) ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ์—์„œ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์ด ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง์„ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์•ˆ์ „์ด ๋ณด์žฅ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋„ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฐ€์žฅ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ž์œ ๋กœ์„œ ๋ชจ๋“  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ด์œ ๋กœ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ตœ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋งˆ193). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ง•๊ณ„๋ž€ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ๋น„ํ–‰์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ณต๋ฌด์›์กฐ์ง์˜ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ž„์šฉ๊ถŒ์ž์— ์˜ํ•ด ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„์  ์ด์ต์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•จ์„ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง•๊ณ„๋กœ์„œ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ตฌ๊ธˆ์„ ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์€ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์˜ ์ผ์ข…์œผ๋กœ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ง‘ํ–‰๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„ ๋ถˆ์‚ฐ์ž…์ด๋ผ๋Š” ์‹ ๋ถ„์ƒ์˜ ๋ถˆ์ด์ต ์™ธ์— ์™ธ๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณ ๋ฆฝ๋œ ์žฅ์†Œ์— ๊ฐ๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ†ตํ•œ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ๋ฐ•ํƒˆ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋ณธ๋ž˜ ์ง•๊ณ„๋กœ์„œ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋„˜๋Š” ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ์ง•๊ณ„์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(๋ฐ”) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํ•„์š” ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฐ๋Œ€ ๋‚ด ์ง€ํœ˜๋ช…๋ น์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์ „ํˆฌ๋ ฅ์„ ์ œ๊ณ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ตญํ† ๋ฐฉ์œ„์™€ ์ง๊ฒฐ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋งค์šฐ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ณต์ต์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์•ž์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํ•„์š” ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์ด ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ฝ” ๊ฐ€๋ณ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. (4) ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ ์„ ์ข…ํ•ฉํ•  ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ํƒœ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€๊ธฐ์˜, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฌธํ˜•๋ฐฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋ฏธ์„ ์˜ ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ๊ณผ ์•„๋ž˜ 7.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์€์• , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ข…์„์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€๋“ค์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ํƒœ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€๊ธฐ์˜, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฌธํ˜•๋ฐฐ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋ฏธ์„ ์˜ ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ „๋ฌธ์—์„œ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ํ›„๋ฌธ์—์„œ โ€œ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์ง€ 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ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ์˜์žฅ์ฃผ์˜ ์ ์šฉ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋จผ์ € ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ์—๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ช…๋ฌธ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1๋ฌธ์— ์ด์–ด ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2๋ฌธ, ์ œ2ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ7ํ•ญ์—์„œ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ƒํ™ฉ๋“ค์„ ์—ด๊ฑฐํ•˜๋ฉด์„œ, ๊ฐ๊ฐ์˜ ์ƒํ™ฉ๋ณ„๋กœ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณด์žฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํŠนํžˆ ์—ผ๋‘์— ๋‘” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1๋ฌธ๊ณผ์˜ ์ฒด๊ณ„์  ํ•ด์„์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2๋ฌธ, ์ œ2ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ7ํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์กฐํ•ญ์˜ ๋ฌธ์–ธ์ƒ ํ˜น์€ ๋‹นํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์กฐํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ๋ณด์žฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์†์„ฑ์ƒ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์—๋งŒ ์ ์šฉ๋จ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด, ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์— ํ•œ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2018. 5. 31. 2014ํ—Œ๋งˆ346 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ฒดํฌใ†๊ตฌ์†ใ†์••์ˆ˜ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ถŒ ๋…๋ฆฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‹ ๋ถ„์ด ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์ด๊ณ , ์˜์žฅ์ฃผ์˜์˜ ๋ณธ์งˆ์ด ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ธ์ ใ†๋ฌผ์  ๋…๋ฆฝ์„ ๋ณด์žฅ๋ฐ›๋Š” ์ œ3์ž์ธ ๋ฒ•๊ด€์ด ๊ตฌ์ฒด์  ํŒ๋‹จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 3. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”28๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2011ํ—Œ๊ฐ€5 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 3. 31. 2013ํ—Œ๋ฐ”190 ๊ฒฐ์ • ์ค‘ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ฐฝ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ์˜ ํ•ฉํ—Œ์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ „์˜์žฅ์›์น™๊ณผ ๊ทธ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ๋ช…๋ฌธ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2018. 4. 26. 2015ํ—Œ๋ฐ”370๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์ƒ ์šฉ์–ด๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ์— ๋Œ€ํ•ด ๋ฌธ์–ธ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ์— ๋Œ€ํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒฝ์šฐ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์˜ ์ผ๋ถ€ ์š”์†Œ๋งŒ์„ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ์ธ์‹ ๊ตฌ์†์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋ชจ๋“  ์ธ์‹ ๊ตฌ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ–‰์ •๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ํ–‰์ •์ƒ ๊ตฌ๊ธˆ ์ „๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋‚˜์นœ ์ œ์•ฝ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜ํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์ด ๊ตฌ๊ธˆํ˜•๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜๊ฒŒ ์šด์˜๋˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์˜์ฐฝ์ œ๋„์˜ ์šด์˜์ƒ ๋ฌธ์ œ๋กœ ์ธํ•ด ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๋Š” ๋…ผ๊ฑฐ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๋Š” ๋…ผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋Š” ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์›์น™์œผ๋กœ์„œ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์  ๋ณด์žฅ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 3. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”28๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์€ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ ์ „๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„๋„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํŠนํžˆ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ธ์‹ ๊ตฌ๊ธˆ์ด๋ผ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ†ตํ•ด ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ ˆ์ฐจ์  ๋ณด์žฅ์ด ๋ณด๋‹ค ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์˜์žฅ์ฃผ์˜์˜ ์ด๋…์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์—์„œ ๋„์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์  ์š”์ฒญ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์ ์ ˆํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ–‰ํ•  ๊ฒƒ, ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์˜๊ฒฌ ๋ฐ ์ž๋ฃŒ ์ œ์ถœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•  ๊ฒƒ์„ ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒ ์œผ๋‚˜, ์ด ์›์น™์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋งํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๊ทœ์œจ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์˜ ์„ฑ์งˆ, ๊ด€๋ จ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์‚ฌ์ต, ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ œ๊ณ ๋  ๊ฐ€์น˜, ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์˜ ํšจ์œจ์„ฑ, ์ ˆ์ฐจ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ, ๋ถˆ๋ณต์˜ ๊ธฐํšŒ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์š”์†Œ๋“ค์„ ํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2001ํ—Œ๊ฐ€25; ํ—Œ์žฌ 2006. 5. 25. 2004ํ—Œ๋ฐ”12 ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์˜ ์ด๋…์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ ˆ์ฐจ์  ๋ณด์žฅ์ด ๋ณด๋‹ค ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋Š”์ง€๊ฐ€ ์—„๊ฒฉํžˆ ์‹ฌ์‚ฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ์ค‘๋ฆฝ์  ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ์‚ฌ์ „์— ๊ทธ ์ธ์‹ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ํ˜•์„ฑํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๊ฐ€ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์€ ๊ตฐ์˜ ์ง•๊ณ„๋ฒŒ๋กœ์„œ ๋‚ด๋ถ€์  ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ง€ํœ˜๋ช…๋ น์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํ™•๋ฆฝ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ตฐ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ธฐ๊ด€์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ช…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋ฏธํกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์˜ ๋ณ‘๋ ฅ๊ณผ ๊ตฐ๋ถ€๋Œ€์˜ ์ง€๋ฆฌ์  ์œ„์น˜ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ๋…๋ฆฝ์  ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋งŒ๋“ค๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ƒ๋‹นํ•œ ๋น„์šฉ์ด ํ•„์š”ํ•˜๊ณ , ๊ตฐ์‚ฌ๋ฒ•์›์ด ํŠน๋ณ„๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ ์ œํ•œ์ ์œผ๋กœ๋งŒ ์šด์˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ด๋ฅผ ๊ตฐ์‚ฌ๋ฒ•์›์ด ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์‰ฝ๊ฒŒ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ, ๊ตฐ ์กฐ์ง์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋…๋ฆฝ๋œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ์ค‘๋ฆฝ์ ์ธ ์œ„์น˜์—์„œ ์ธ์‹ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฐœ๋ น๊ณผ ์‚ฌํ›„ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ž์˜์™€ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ฉฐ ์‹คํšจ์ ์ธ ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•์€ ์‚ฌ์ „์— ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ๋…ผ๋ž€์„ ํ•ด์†Œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด 2005๋…„ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ์‚ฌ๋ฒ•์ œ๋„๊ฐœํ˜์œ„์›ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์ˆ˜์šฉํ•˜์—ฌ 2006. 4. 28. ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๋„์ž…๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์ด ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์˜๊ฒฌ์„ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•˜๋ฉด, ์‹ฌ์‚ฌ์˜๊ฒฌ์„ ํ†ต๋ณด๋ฐ›์€ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๋Š” ๊ทธ ์˜๊ฒฌ์„ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜2). ๊ตฌ ๊ตฐ์ธ ์ง•๊ณ„๋ น(2014. 12. 9. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ25823ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2020. 7. 28. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ3080ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ๊ตฐ์ธ ์ง•๊ณ„๋ นโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ๋ณด๋‹ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์ด ์ง•๊ณ„์‹ฌ์˜๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ์‹ ๋ฌธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์„œ์— ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ œ18์กฐ). ๋˜ํ•œ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋˜๋Š” ๊ฐ ๊ตฐ ์ฐธ๋ชจ์ด์žฅ์ด ๊ทธ ์†Œ์† ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€ ์ค‘์—์„œ ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์„ ์ž„๋ช…ํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ์ •ํ•œ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜2 ์ œ4ํ•ญ). 2015๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2019๋…„ 10์›”๊นŒ์ง€์˜ ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€ ์ ๋ฒ•์„ฑ์‹ฌ์‚ฌ ํ†ต๊ณ„์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์•ฝ 73,000๊ฑด์˜ ์‹ฌ์‚ฌ ์ค‘ ์•ฝ 50%์— ๋Œ€ํ•ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์‹œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ค‘ ์•ฝ 98%๊ฐ€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ˆ˜์šฉ๋˜์–ด, ์œ ํšจํ•œ ํ†ต์ œ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์ž‘๋™ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ณด์—ฌ์ค€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์‹ฌ์‚ฌ ์ œ๋„๋Š” ์‚ฌ์ „์— ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ์žฅ์น˜๋กœ์„œ ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ์ค‘๋ฆฝ์ ์ธ ์œ„์น˜์—์„œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋„์ž…๋˜์—ˆ๊ณ , ์‹ค์ œ ๊ทธ ์ทจ์ง€์— ๋งž๊ฒŒ ์šด์˜๋˜์—ˆ๋‹ค. (4) ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฐœ๋ น ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ค‘๋Œ€์žฅ ๋ฐ ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋Œ€ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์ด์ง€๋งŒ, ๋ณ„๋„๋กœ ๊ฐ ๋ถ€๋Œ€ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์— ์ง•๊ณ„์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์ง•๊ณ„์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜์™€ ์˜๊ฒฐ์„ ๊ฑฐ์ณ ์ง•๊ณ„ํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ์ž์˜์ ์ธ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‚ด๋ฆฌ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ58์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ, ์ œ59์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์ง•๊ณ„์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์˜๊ฒฐํ•œ ์ง•๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ๊ฒฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ ๊ฐ€์ค‘ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๋ฒ•๋ฌด์žฅ๊ต๊ฐ€ ๋ฐฐ์น˜๋œ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฐจ์ƒ๊ธ‰ ๋ถ€๋Œ€ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์— ์„ค์น˜๋œ ์ง•๊ณ„์œ„์›ํšŒ์— ์‹ฌ์‚ฌ ๋˜๋Š” ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋‹ค(๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ59์กฐ ์ œ5ํ•ญ, ๊ตฐ์ธ ์ง•๊ณ„๋ น ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐœ๋ นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ€์ค‘ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž์— ์˜ํ•œ ์ž์˜์™€ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (5) ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํ›„ ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์— ๋Œ€ํ•ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์˜ ๋„์›€์„ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ†ต์ง€๋ฐ›์€ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 30์ผ ์ด๋‚ด์— ์žฅ์„ฑ๊ธ‰ ์žฅ๊ต๊ฐ€ ์ง€ํœ˜ํ•˜๋Š” ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฐจ์ƒ๊ธ‰ ๋ถ€๋Œ€ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ํ•ญ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด๋‚˜ ๋ฐฉ์œ„์‚ฌ์—…์ฒญ์žฅ์ด ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์žฅ์„ฑ๊ธ‰ ์žฅ๊ต๊ฐ€ ์ง€ํœ˜ํ•˜๋Š” ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฐจ์ƒ๊ธ‰ ๋ถ€๋Œ€ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ํ•ญ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ญ๊ณ ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์„ ์ •์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ, ์ œ5ํ•ญ). ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ฑฐ์นœ ์ดํ›„์—๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„ ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ง‘ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ƒ๊ธธ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์†ํ•ด๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์†Œ๋ช…ํ•˜๋ฉด์„œ ์ง‘ํ–‰์ •์ง€๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ23์กฐ). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰์ •์ƒ ๊ตฌ๊ธˆ์—๋Š” ์ธ์‹ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ•์  ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด ํ™œ์šฉ๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฒ•์›์€ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜์šฉ์„ ์ž„์‹œ๋กœ ํ•ด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜์šฉ์‹œ์„ค๋กœ ์ด์†กํ•  ๊ฒƒ์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ธ์‹ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ• ์ œ9์กฐ, ์ œ11์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹คํšจ์ ์ธ ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ๋„ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (6) ๊ทธ ์™ธ์—๋„ ๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•๊ณผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์—์„œ๋Š” ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์˜ ์‹ฌ์˜๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ์„œ๋ฉด์ด๋‚˜ ๊ตฌ์ˆ ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ง„์ˆ  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์‹ฌ์˜๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ง„์ˆ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์˜ ์‹ ๋ฌธ์„ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์˜์ฐฝ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•œ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ 48์‹œ๊ฐ„ ์ด๋‚ด์— ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ, ๋ฐฐ์šฐ์ž, ์ง๊ณ„์นœ์กฑ, ํ˜•์ œ์ž๋งค ์ค‘ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์ง€์ •ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ง•๊ณ„์‚ฌ๊ฑด๋ช…, ์ง‘ํ–‰ ์ผ์‹œ, ์ง‘ํ–‰ ์žฅ์†Œ, ์ง•๊ณ„ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์š”์ง€, ์ง•๊ณ„ ์‚ฌ์œ  ๋ฐ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์•Œ๋ฆฌ๋„๋ก ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ตฌ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ59์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ59์กฐ์˜2 ์ œ6ํ•ญ, ๊ตฌ ๊ตฐ์ธ ์ง•๊ณ„๋ น ์ œ9์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•ด ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์—์„œ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์ ˆ์ฐจ์  ์š”์ฒญ๋„ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (7) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฐ ์กฐ์ง ๋‚ด ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์ค€์ˆ˜๋ฅผ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๊ณ  ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•˜๋Š” ๋™์‹œ์— ์ง€ํœ˜๊ถŒ์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ตฐ์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•˜๊ณ  ๋‹จ์ฒด์  ์ „ํˆฌ๋ ฅ์„ ๋ณด์กดํ•˜๋ฉฐ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์ „์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์œ„๋ฐ˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ์ด ํ•„์š”ํ•œ๋ฐ, ์˜์ฐฝ์€ ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์œ„๋ฐ˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ œํ•œ๋œ ์žฅ์†Œ์— ์ธ์‹ ์„ ๊ตฌ๊ธˆํ•˜๋Š” ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์ง•๊ณ„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•œ ์ข…๋ฅ˜๋กœ ์˜์ฐฝ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (๊ฐ€) ๊ตฐ์ด๋ž€ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๋ฌด๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ์ˆ˜ํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ตญํ† ๋ฅผ ๋ฐฉ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…๊ณผ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ณด์ „ํ•จ์„ ๊ทธ ์‚ฌ๋ช…์œผ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตฐ ๋ณธ์—ฐ์˜ ์‚ฌ๋ช…์„ ๋‹คํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์กฐ์ง๊ณผ ๊ณ ๋„์˜ ์งˆ์„œ ๋ฐ ๊ทœ์œจ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2018. 7. 26. 2016ํ—Œ๋ฐ”139 ์ฐธ์กฐ). ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋Š” ๋ถํ•œ๊ณผ์˜ 6.25์ „์Ÿ ์ดํ›„ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ํœด์ „์ƒํƒœ์ธ ์„ธ๊ณ„ ์œ ์ผ์˜ ๋ถ„๋‹จ๊ตญ๊ฐ€๋กœ์„œ ์ตœ๊ทผ๊นŒ์ง€๋„ ๋ถํ•œ์˜ ํ•ต๋ฌด๊ธฐ ๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๋ฏธ์‚ฌ์ผ ๋ฐœ์‚ฌ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ตฐ์‚ฌ์  ์œ„๊ธฐ์ƒํ™ฉ์ด ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2018๋…„ ๊ตญ๋ฐฉ๋ฐฑ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ๋ณ‘๋ ฅ์€ ๋Œ€๋žต ์œก๊ตฐ 46๋งŒ 4์ฒœ์—ฌ ๋ช…, ํ•ด๊ตฐ(ํ•ด๋ณ‘๋Œ€ ํฌํ•จ) 7๋งŒ์—ฌ ๋ช…, ๊ณต๊ตฐ 6๋งŒ 5์ฒœ์—ฌ ๋ช…์œผ๋กœ ์ด ์•ฝ 60๋งŒ์—ฌ ๋ช…์— ์ด๋ฅด๊ณ , ๊ทธ ์ค‘ ์•ฝ 37๋งŒ์—ฌ ๋ช…์ด ๋ณ‘์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ, ๋ณ‘์ด ๋ณ‘๋ ฅ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ถํ•œ๊ณผ์˜ ๊ตฐ์‚ฌ์  ๋Œ€์น˜๊ฐ€ ์ง€์†๋˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๊ตฐ์˜ ์ „ํˆฌ๋ ฅ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์ „์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•˜๊ณ  ์ง€ํœ˜๊ถŒ์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋งค์šฐ ์ค‘์š”ํ•˜๋‹ค. ์˜์ฐฝ์ œ๋„๋Š” ๊ฐ•ํ•œ ์œ„ํ•˜๋ ฅ์œผ๋กœ ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์œ„๋ฐ˜์„ ์–ต์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๊ธฐ์—ฌํ•œ๋‹ค. 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(๋ฐ”) ์ตœ๊ทผ 2020. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16928ํ˜ธ๋กœ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์˜์ฐฝ์ด ํ์ง€๋˜๊ณ  โ€˜๊ตฐ๊ธฐ๊ต์œกโ€™์ด ์ƒˆ๋กœ ๋„์ž…๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐœ์ •์ด ์˜์ฐฝ์ œ๋„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜์ฐฝ์ œ๋„๋ฅผ ํ์ง€ํ•˜๊ณ  ๊ตฐ๊ธฐ๊ต์œก์ œ๋„๋ฅผ ๋„์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ, ๊ตฐ๊ธฐ๊ต์œก์ œ๋„๊ฐ€ ์˜์ฐฝ์ œ๋„์™€ ๋™๋“ฑํ•œ ์ˆ˜์ค€์—์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋œ ์ œ์•ฝ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์˜์ฐฝ์ œ๋„๊ฐ€ ํ์ง€๋œ ๊ฒƒ์€ ์‹œ๋Œ€์™€ ๋ณ‘์—ญํ™˜๊ฒฝ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์ œ๋„๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์  ํ•ฉ์˜์— ๋„๋‹ฌํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด์ง€, ์˜์ฐฝ์ œ๋„๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ด๋Š” ์•ž์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฏธ๊ตญ๊ณผ ๋…์ผ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋‚˜๋ผ์—์„œ ์‹ ์ฒด๋ฅผ ๊ฐ๊ธˆํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ง•๊ณ„์ œ๋„๊ฐ€ ์—ฌ์ „ํžˆ ํ†ต์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ํ†ตํ•ด์„œ๋„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋งŒ์ผ ์™ธ๊ตญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์˜์ฐฝ์ œ๋„์˜ ์šด์˜์ƒ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•ด ๋‚˜๊ฐˆ ํ•„์š”๋Š” ์žˆ๊ฒ ์ง€๋งŒ, ์˜์ฐฝ์„ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง•๊ณ„์˜ ํ•œ ์ข…๋ฅ˜๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (์‚ฌ) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์˜์ฐฝ์ œ๋„๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ์•ˆ๋ณดํ˜„์‹ค๊ณผ ๋ณ‘์—ญ์ œ๋„์— ๋น„์ถ”์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ง•๊ณ„์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ์ด์™€ ๋™๋“ฑํ•œ ์ˆ˜์ค€์—์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋œ ์ œ์•ฝ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ œํ•œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณด์ถฉ์ ์œผ๋กœ๋งŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ๊ทธ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์˜์ฐฝ์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๋„ 15์ผ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋ณต์ ˆ์ฐจ๋„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ๊ตฐ์€ ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ์ˆ˜ํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ตญํ† ๋ฅผ ๋ฐฉ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…๊ณผ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ช…์„ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๊ตฐ ์กฐ์ง ๋‚ด ๋ณต๋ฌด๊ทœ์œจ ์ค€์ˆ˜๋ฅผ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๊ณ  ๋ณ‘์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ•์„ ์—„์ •ํžˆ ํ•˜๋ฉฐ ์ง€ํœ˜๊ถŒ์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋งค์šฐ ์ค‘์š”ํ•˜๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ†ตํ•ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์žฅ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ๋ณ‘์ด ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ์ œํ•œ์€ ๋‹จ๊ธฐ๊ฐ„์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๋„ ํ•œ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•ด ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™๊ณผ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์œ ๋‚จ์„ ์ด์„ ์•  ์ด์„ํƒœ ์ด์€์•  ์ด์ข…์„ ์ด์˜์ง„ ๊น€๊ธฐ์˜ ๋ฌธํ˜•๋ฐฐ ์ด๋ฏธ์„  [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๊ตฐ์ธ์‚ฌ๋ฒ•(2015. 9. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13505ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ56์กฐ(์ง•๊ณ„ ์‚ฌ์œ ) ์ œ58์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๋Š” ๊ตฐ์ธ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ œ58์กฐ์˜2์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง•๊ณ„์œ„์›ํšŒ์— ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์ด ๋ฒ• ๋˜๋Š” ์ด ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ช…๋ น์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 2. ํ’ˆ์œ„๋ฅผ ์†์ƒํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 3.์ง๋ฌด์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ 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๋ณ‘์—ญ๋ฒ•(1997. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5271ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ18์กฐ(ํ˜„์—ญ์˜ ๋ณต๋ฌด) โ‘ข ํ˜„์—ญ๋ณ‘์ด ์ง•์—ญใ†๊ธˆ๊ณ ใ†๊ตฌ๋ฅ˜์˜ ํ˜•์ด๋‚˜ ์˜์ฐฝ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ์ดํƒˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์ผ์ˆ˜, ์˜์ฐฝ์ผ์ˆ˜ ๋˜๋Š” ๋ณต๋ฌด์ดํƒˆ์ผ์ˆ˜๋Š” ํ˜„์—ญ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ตฐ์ธ ์ง•๊ณ„๋ น(2007. 8. 22. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ20232ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ18์กฐ(์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ ์‹ฌ์‚ฌ) โ‘  ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ‘์˜ ์ธ๊ถŒ์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€(์ดํ•˜ โ€œ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€โ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—๊ฒŒ ์ ๋ฒ•์„ฑ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ์š”์ฒญํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ ๋ฒ•์„ฑ์‹ฌ์‚ฌ์š”์ฒญ์„œ์— ์ง•๊ณ„์˜๊ฒฐ์„œ์™€ ๊ด€๋ จ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ฒจ๋ถ€ํ•˜์—ฌ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ธ๊ถŒ๋‹ด๋‹น๊ตฐ๋ฒ•๋ฌด๊ด€์€ ์ง•๊ณ„์‹ฌ์˜๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์š”์ฒญํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ง•๊ณ„์‹ฌ์˜๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ์‹ ๋ฌธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ง•๊ณ„๊ถŒ์ž๋Š” ์‹ ๋ฌธ์— ํ•„์š”ํ•œ ํ˜‘์กฐ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข 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๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜