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๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 9. 10. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค258237 ํŒ๊ฒฐ

[์•ฝ์ •๊ธˆ][๊ณต2019ํ•˜,1958] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] โ€˜์ „์†๋งค๋‹ˆ์ง€๋จผํŠธ๊ณ„์•ฝโ€™์˜ ์˜์˜ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ์—ฐ์˜ˆ์ธ์ธ ๊ฐ‘์ด ์„๊ณผ ๊ฐ‘์˜ ์—ฐ์˜ˆํ™œ๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๋งค๋‹ˆ์ง€๋จผํŠธ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์„์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ํ›„ ๊ฐ‘์ด ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„ ํ›ผ์† ๋“ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ์€ ์œ„์ž„๊ณผ ๋น„์Šทํ•œ ๋ฌด๋ช…๊ณ„์•ฝ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ์ƒํ˜ธ ๊ฐ„์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊นจ์–ด์ง€๋ฉด ๊ฐ‘์€ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๋ฒ•์›์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋ณ€๋ก ์žฌ๊ฐœ์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ๋ณ€๋ก ์„ ์žฌ๊ฐœํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] โ€˜์ „์†๋งค๋‹ˆ์ง€๋จผํŠธ๊ณ„์•ฝโ€™์ด๋ž€ ์†Œ์†์‚ฌ๋‚˜ ๋งค๋‹ˆ์ €๊ฐ€ ์—ฐ์˜ˆ์ธ์˜ ์—ฐ์˜ˆ์—…๋ฌด ์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ , ์—ฐ์˜ˆ์ธ์€ ์†Œ์†์‚ฌ๋‚˜ ๋งค๋‹ˆ์ €๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ๋งŒ ์—ฐ์˜ˆํ™œ๋™์„ ํ•˜๊ณ  ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ์ œ3์ž๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ๋Š” ์—ฐ์˜ˆํ™œ๋™์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ฃผ์š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ด๋‹ค. ๊ทธ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ์€ ํ•ด๋‹น ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ชฉ์ , ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์˜๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์„ฑ๊ฒฉ, ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ์ง€์œ„, ์ธ์ง€๋„, ๊ต์„ญ๋ ฅ์˜ ์ฐจ์ด, ๋ณด์ˆ˜์˜ ์ง€๊ธ‰์ด๋‚˜ ์ˆ˜์ต์˜ ๋ถ„๋ฐฐ ๋ฐฉ์‹ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์—ฐ์˜ˆ์ธ์ธ ๊ฐ‘์ด ์„๊ณผ ๊ฐ‘์˜ ์—ฐ์˜ˆํ™œ๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๋งค๋‹ˆ์ง€๋จผํŠธ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์„์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ํ›„ ๊ฐ‘์ด ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„ ํ›ผ์† ๋“ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์€ ์„์ด ๊ฐ‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์—ฐ์˜ˆํ™œ๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๋งค๋‹ˆ์ง€๋จผํŠธ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์œ„์ž„๋ฐ›์•„ ์„ฑ์‹คํ•˜๊ฒŒ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ฃผ๋œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋ฌด์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํƒํ•˜๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์Šน๋‚™ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง€๋‚˜, ๋งค๋‹ˆ์ง€๋จผํŠธ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋งก์€ ์„์ด ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์—ฐ์˜ˆํ™œ๋™๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋ชจ๋“  ์ˆ˜์ž…์„ ์ž์‹ ์ด ์ˆ˜๋ นํ•œ ๋‹ค์Œ ๋น„์šฉ์„ ๊ณต์ œํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธˆ์•ก ์ค‘ 50%๋ฅผ ๋งค๋‹ฌ ์ผ์ •ํ•œ ๋‚ ์— ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ „์†๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋ฏผ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ์ „ํ˜•์ ์ธ ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ๋ ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ์€ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ „ํ˜•์ ์ธ ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ์œ„์ž„๊ณผ ๋น„์Šทํ•œ ๋ฌด๋ช…๊ณ„์•ฝ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ, ์œ„ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์€ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์กด์†๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฐ๋ถ€๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์—ฐ์˜ˆ์ธ์ธ ๊ฐ‘์ด ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์œ„ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์ด ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์˜ ์†์„ฑ์„ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ์Œ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์กด์†์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ๋ฐ”, ์œ„ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ณ„์•ฝ ๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๊ณ ๋„์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์ˆ˜์ ์ด๊ณ , ์ „์†๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์—ฐ์˜ˆ์ธ์ธ ๊ฐ‘์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ „์†ํ™œ๋™์˜๋ฌด๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋Œ€์‹ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊นจ์–ด์กŒ๋Š”๋ฐ๋„ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์กด์†์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์—ฐ์˜ˆ์ธ์—๊ฒŒ ์ž์œ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ „์†ํ™œ๋™์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์—ฐ์˜ˆ์ธ์˜ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ์ƒํ˜ธ ๊ฐ„์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊นจ์–ด์ง€๋ฉด ์—ฐ์˜ˆ์ธ์ธ ๊ฐ‘์€ ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. 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2010๋‹ค20532 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010ํ•˜, 2157) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ณต๊ฐ„ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ •์ˆ˜ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ฐฝ๊ณผ ๋ฐฉํŒจ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2017. 8. 17. ์„ ๊ณ  2016๋‚˜2027557 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚œ ๋‹ค์Œ์— ์ œ์ถœ๋œ ์ฐธ๊ณ ์„œ๋ฉด๋“ค์€ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „์†๊ณ„์•ฝ์˜ ์ทจ์†Œ ์—ฌ๋ถ€ ์›์‹ฌ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „์†๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ 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[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜