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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2017ํ—Œ๋ฐ”367, 2017. 8. 22., ๊ฐํ•˜

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2017ํ—Œ๋ฐ”367 ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ566์กฐ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ง„โ—‹์ž ๋‹น ํ•ด ์‚ฌ ๊ฑด ์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014๊ฐœํšŒ65859 ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฑ„๋ฌด์ž ์šฐโ—‹์šฐ์˜ ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ(์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014๊ฐœํšŒ65859) ๊ณ„์† ์ค‘, โ€˜์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ •ํ•œ ๋ฉด์ฑ…์ฑ„๋ฌด์˜ ์˜ˆ์™ธ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ด ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ, ์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ566์กฐ, ์ œ625์กฐ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(2015์นด๊ธฐ832), ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์€ 2017. 7. 14. ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ์‹ ์ฒญ์„ ๊ฐํ•˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2017. 8. 4. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ566์กฐ ๋ฐ ์ œ625์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์ทจ์ง€๋Š” ๋ฉด์ฑ…๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ด ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2010. 1. 22. ๋ฒ•๋ฅ  9935ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ566์กฐ ๋‹จ์„œ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒŒ์‚ฐ๋ฉด์ฑ…์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ โ€˜์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2005. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7428ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ625์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋‹จ์„œ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํšŒ์ƒ๋ฉด์ฑ…์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2010. 1. 22. ๋ฒ•๋ฅ  9935ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ566์กฐ(๋ฉด์ฑ…์˜ ํšจ๋ ฅ) ๋ฉด์ฑ…์„ ๋ฐ›์€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•œ ๋ฐฐ๋‹น์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ „๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฑ…์ž„์ด ๋ฉด์ œ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฑ…์ž„์ด ๋ฉด์ œ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 1. ์กฐ์„ธ 2. ๋ฒŒ๊ธˆใ†๊ณผ๋ฃŒใ†ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋น„์šฉใ†์ถ”์ง•๊ธˆ ๋ฐ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ 3. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋กœ ๊ฐ€ํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ 4. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ 5. ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž„๊ธˆใ†ํ‡ด์ง๊ธˆ ๋ฐ ์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๊ธˆ 6. ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž„์น˜๊ธˆ ๋ฐ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ธˆ 7. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์•…์˜๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ชฉ๋ก์— ๊ธฐ์žฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ. ๋‹ค๋งŒ, ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ์•ˆ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 8. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์–‘์œก์ž ๋˜๋Š” ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด์ž๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋น„์šฉ 9. ใ€Œ์ทจ์—… ํ›„ ํ•™์ž๊ธˆ ์ƒํ™˜ ํŠน๋ณ„๋ฒ•ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ทจ์—… ํ›„ ์ƒํ™˜ ํ•™์ž๊ธˆ๋Œ€์ถœ ์›๋ฆฌ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7428ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ625์กฐ(๋ฉด์ฑ…๊ฒฐ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ) โ‘ก ๋ฉด์ฑ…์„ ๋ฐ›์€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ๋ณ€์ œ๊ณ„ํš์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€์ œํ•œ ๊ฒƒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฑ…์ž„์ด ๋ฉด์ œ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฑ…์ž„์ด ๋ฉด์ œ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 1. ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ชฉ๋ก์— ๊ธฐ์žฌ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ 2. ์ œ583์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์กฐ์„ธ ๋“ฑ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ 3. ๋ฒŒ๊ธˆใ†๊ณผ๋ฃŒใ†ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋น„์šฉใ†์ถ”์ง•๊ธˆ ๋ฐ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ 4. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋กœ ๊ฐ€ํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ 5. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ 6. ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž„๊ธˆใ†ํ‡ด์ง๊ธˆ ๋ฐ ์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๊ธˆ 7. ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž„์น˜๊ธˆ ๋ฐ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ธˆ 8. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์–‘์œก์ž ๋˜๋Š” ๋ถ€์–‘์˜๋ฌด์ž๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋น„์šฉ 3. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์—์„œ๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•์›์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๋กœ ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์šฐ์„  ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ฅ ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 2. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”131๋“ฑ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒŒ์‚ฐ๋ฉด์ฑ…์กฐํ•ญ์€ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ๋ฉด์ฑ…๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ ๊ทธ ๋ฉด์ฑ…์˜ ํšจ๋ ฅ๋ฒ”์œ„ ๋ฐ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ์กฐํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์—๋Š” ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํšŒ์ƒ๋ฉด์ฑ…์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ๋ฉด์ฑ…๊ฒฐ์ •์ด ํ™•์ •๋œ ๋•Œ ๊ทธ ๋ฉด์ฑ…์˜ ํšจ๋ ฅ๋ฒ”์œ„ ๋ฐ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ์กฐํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์ด ํ™•์ •๋œ ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ฐœ์ƒํ•  ๋ฟ, ๋ฉด์ฑ…๊ฒฐ์ •์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „ ๋‹จ๊ณ„์ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜