๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 4. 9. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค20371 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ง์†Œ]ใ€ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋œ ์‚ฌ๊ฑดใ€‰[๊ณต2020์ƒ,895] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์„ ์œ„ํ•œ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ๊ณผ ๋Œ€๊ธˆ์˜ ํŠน์ • ์ •๋„ [2] ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜์˜ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ์œ ๋ณดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ํ™•์ •์„ ์žฅ๋ž˜์— ์œ ๋ณดํ•˜๊ณ  ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ๊ฐ ์†Œ์œ ํ•œ ๋Œ€์ง€๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ธ์ ‘ํ•ด ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ ์œ„ ๋Œ€์ง€๋“ค์—๋Š” ๊ฐ‘ ์†Œ์œ ์˜ ์ž„์•ผ๊ฐ€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘์ด ์„์—๊ฒŒ ์œ„ ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์ณ์ฃผ์—ˆ๊ณ , ๊ด€ํ•  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์„์„ ๊ฑด์ถ•์ฃผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ž„์•ผ ๋“ฑ์— ๋‹จ๋…์ฃผํƒ์„ ์ฆ์ถ•ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ์ˆ˜๋ฆฌํ•œ ํ›„ ๊ฐ‘์ด ์œ„ ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ‰ํƒ„์ž‘์—…์„ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ค‘๊ฐ„์— ์„์ถ•์„ ์Œ“๋Š” ํ† ๋ชฉ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํ•œ ๋‹ค์Œ ์„์ถ•์„ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฐ‘ ์†Œ์œ ์˜ ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๋‹จ๋…์ฃผํƒ ์ฆ์ถ•์„ ์œ„ํ•œ ๊ฑด์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘๊ณผ ์„ ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ์ž„์•ผ ์ค‘ ์„์ถ•์„ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ํ•˜์—ฌ ์„ ์†Œ์œ ์˜ ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋งค๋งค๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ด์ „ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์ •ํ•˜๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธด๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ563์กฐ). ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ๋งค๋„์ธ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ด์ „ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์Œ๋ฐฉ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ•ฉ์˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค. ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ๊ณผ ๋Œ€๊ธˆ์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋‹น์‹œ์— ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ํ•„์š”๋Š” ์—†๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋‚˜์ค‘์—๋ผ๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ธฐ์ค€์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค. [2] ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜์˜ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ์œ ๋ณดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ์— ๊ตฌ์†๋˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‚˜์ค‘์—๋ผ๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ธฐ์ค€์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ธ์‹, ์กฐ๋ฆฌ, ๊ฒฝํ—˜์น™ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํƒ๊ตฌํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ํ™•์ •์„ ์žฅ๋ž˜์— ์œ ๋ณดํ•˜๊ณ  ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. [3] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ๊ฐ ์†Œ์œ ํ•œ ๋Œ€์ง€๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ธ์ ‘ํ•ด ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ ์œ„ ๋Œ€์ง€๋“ค์—๋Š” ๊ฐ‘ ์†Œ์œ ์˜ ์ž„์•ผ๊ฐ€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘์ด ์„์—๊ฒŒ ์œ„ ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์ณ์ฃผ์—ˆ๊ณ , ๊ด€ํ•  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์„์„ ๊ฑด์ถ•์ฃผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ž„์•ผ ๋“ฑ์— ๋‹จ๋…์ฃผํƒ์„ ์ฆ์ถ•ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ์ˆ˜๋ฆฌํ•œ ํ›„ ๊ฐ‘์ด ์œ„ ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ‰ํƒ„์ž‘์—…์„ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ค‘๊ฐ„์— ์„์ถ•์„ ์Œ“๋Š” ํ† ๋ชฉ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํ•œ ๋‹ค์Œ ์„์ถ•์„ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฐ‘ ์†Œ์œ ์˜ ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๋‹จ๋…์ฃผํƒ ์ฆ์ถ•์„ ์œ„ํ•œ ๊ฑด์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ฐ‘๊ณผ ์„์€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ๋‹น์‹œ ๊ฐ‘์ด ์„์—๊ฒŒ ์œ„ ์ž„์•ผ ์ค‘ ์„ ์†Œ์œ ์˜ ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๋งค๋„ํ•˜๋˜, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์€ ๊ฒฝ๊ณ„ ๋ถ€๋ถ„์— ์„์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋งˆ์นจ์œผ๋กœ์จ ํŠน์ •ํ•˜๊ณ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋Œ€๊ธˆ์€ ์„์ด ๊ฐ‘์˜ ์ฆ์ถ•์„ ์œ„ํ•ด ๊ฑด์ถ•์ฃผ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋Œ€์—ฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ 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์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํƒ๊ตฌํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ‘๊ณผ ์„ ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ์ž„์•ผ ์ค‘ ์„ ์†Œ์œ ์˜ ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ563์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ563์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1986. 2. 11. ์„ ๊ณ  84๋‹ค์นด2454 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1986, 437), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 4. 26. ์„ ๊ณ  94๋‹ค34432 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1667) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 2. 22. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค70420, 70437 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ผํ˜„ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ฃผํ˜•ํ›ˆ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฒ• 2017. 5. 17. ์„ ๊ณ  2016๋‚˜11163 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋‹ค์Œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€. ๊ตฌ๋ฏธ์‹œ โ—‹โ—‹๋ฉด โ–ณโ–ณ๋ฆฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ–ณโ–ณ๋ฆฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) (์ง€๋ฒˆ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์˜ ์„œ์ชฝ์—๋Š” โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 2 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€๊ฐ€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๊ณ , โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์™€ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 2 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์˜ ๋ถ์ชฝ์—๋Š” โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 3 ์ƒ๋žต) ์ž„์•ผ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2013. 9. 4. โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 2 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์™€ ๊ทธ ์ง€์ƒ ์ผ๋ฐ˜์ฃผํƒ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์˜ ์†Œ์œ ์ž๋กœ์„œ 2013. 10. 4. โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€ ์ง€์ƒ์— ๋†์—…์ธ์ฃผํƒ์„ ์‹ ์ถ•ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ๋ณด์กด๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์›๊ณ ๋Š” 2015. 2. 27. ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๋ฅผ ๋“ฑ๊ธฐ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ๊ตฌ๋ฏธ์‹œ์žฅ์€ 2015. 5. 19. ๊ฑด์ถ•์ฃผ๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์™€ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 2 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์— ๋‹จ๋…์ฃผํƒ์„ ์ฆ์ถ•ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‹ ๊ณ (์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์ˆ˜๋ฆฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ์›๊ณ ๋Š” ํ† ๋ชฉ์„ค๊ณ„๋น„, ํ† ๋ชฉ๊ณต์‚ฌ๋น„ ๋“ฑ ๊ฐ์ข… ๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ‰ํƒ„์ž‘์—…์„ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ค‘๊ฐ„์— ์„์ถ•์„ ์Œ“๋Š” ํ† ๋ชฉ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ ์ค‘ ์œ„ ์„์ถ•์„ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋™์ชฝ์— ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜ใ„ด๋ถ€๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ์›๊ณ  ์†Œ์œ ์ธ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๊ณ , ์„œ์ชฝ์— ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜ใ„ฑ๋ถ€๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์œ ์ธ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 2 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์™€ ์ ‘ํ•ด ์žˆ๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ใ„ด๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๋‹จ๋…์ฃผํƒ ์ฆ์ถ•์„ ์œ„ํ•œ ๊ฑด์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ  ๋ช…์˜๋กœ ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฌธ์ œ์ ์ด ์žˆ์—ˆ๊ณ , ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ๋ฅผ ๋ช…์˜์‹ ํƒํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜๋กœ ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•œ ๋‹ค์Œ ์›๊ณ  ์†Œ์œ ์ธ ๊ฑด๋ฌผ์„ ์ฆ์ถ•ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์™€ ํ•ฉ์˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ๋ช…์˜์‹ ํƒ์•ฝ์ •์ด๋‚˜ ํ†ต์ •ํ—ˆ์œ„ํ‘œ์‹œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ฌดํšจ์ด๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์†Œํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ  ์ทจ์†Œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์— ๋™์˜ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์›์‹ฌ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ ์ค‘ ใ„ฑ๋ถ€๋ถ„์„ ๋งค๋„ํ•˜๊ณ  ใ„ด๋ถ€๋ถ„์„ ๋ช…์˜์‹ ํƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์™€ ํ•ฉ์˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ์ค‘ ใ„ฑ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์›๊ณ ์˜ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ใ„ด๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ช…์˜์‹ ํƒ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ฌดํšจ์ด๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์˜ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ ์˜ ์ทจ์†Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ  ์ทจ์†Œ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๋™์˜๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์— ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 3. ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์˜ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ (1) ๋งค๋งค๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ด์ „ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์ •ํ•˜๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธด๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ563์กฐ). ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ๋งค๋„์ธ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ด์ „ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์Œ๋ฐฉ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ•ฉ์˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค. ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ๊ณผ ๋Œ€๊ธˆ์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋‹น์‹œ์— ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ํ•„์š”๋Š” ์—†๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋‚˜์ค‘์—๋ผ๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ธฐ์ค€์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1986. 2. 11. ์„ ๊ณ  84๋‹ค์นด2454 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 4. 26. ์„ ๊ณ  94๋‹ค34432 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜์˜ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ์œ ๋ณดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ์— ๊ตฌ์†๋˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‚˜์ค‘์—๋ผ๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ธฐ์ค€์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ธ์‹, ์กฐ๋ฆฌ, ๊ฒฝํ—˜์น™ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํƒ๊ตฌํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 2. 22. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค70420, 70437 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ํ™•์ •์„ ์žฅ๋ž˜์— ์œ ๋ณดํ•˜๊ณ  ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. (2) ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒ๋œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ๋‹น์‹œ ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•ฉ์˜ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์œ ์ธ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 2 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์— ์ ‘ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๋งค๋„ํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์€ ๊ฒฝ๊ณ„ ๋ถ€๋ถ„์— ์„์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋งˆ์นจ์œผ๋กœ์จ ํŠน์ •ํ•˜๊ณ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋Œ€๊ธˆ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์˜ ์ฆ์ถ•์„ ์œ„ํ•ด ๊ฑด์ถ•์ฃผ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋Œ€์—ฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์‹œ์„ธ๋ณด๋‹ค ์ €๋ ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋˜ ํ–ฅํ›„ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ํŠน์ •๋œ ์‹œ์ ์— ํ•ฉ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ ์˜ ๋Œ€์ง€ ์œ„์น˜์™€ ๋งž์ถ”๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์‹ค์ œ๋กœ ์ฆ์ถ•์„ ํ•  ์›๊ณ  ์†Œ์œ ์ธ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€์ง€์— ์ ‘ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๋งˆ์น˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ํ•ฉ์˜ ๋‹น์‹œ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋‚˜์ค‘์— ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ‰ํƒ„์ž‘์—…์„ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ค‘๊ฐ„์— ์„์ถ•์„ ์Œ“์•„ ์ด๋ฅผ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ใ„ฑ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ใ„ด๋ถ€๋ถ„์„ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๋Š” ํ† ๋ชฉ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ใ„ฑ๋ถ€๋ถ„์„ ํŠน์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ใ„ด๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๋‹จ๋…์ฃผํƒ ์ฆ์ถ•์„ ์œ„ํ•œ ๊ฑด์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณ„์•ฝ์— ๊ตฌ์†๋˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ํ•ฉ์˜ ๋‹น์‹œ ๋Œ€๊ธˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜์— ํ™•์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์œ ๋ณดํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ดํ›„ ๋Œ€๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ธ์‹, ์กฐ๋ฆฌ, ๊ฒฝํ—˜์น™ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํƒ๊ตฌํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ ์ค‘ ใ„ฑ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๋ก ์ฃผ์˜, ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋งค๋งค์˜ˆ์•ฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ณ  ์„๋ช…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฆ์ถ•์‹ ๊ณ  ์ทจ์†Œ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๋™์˜์ฒญ๊ตฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์„๋ช…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ  ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๋™์›(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์žฌํ˜•(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฏผ์œ ์ˆ™ ๋…ธํƒœ์•…

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[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]


[ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ ํƒœ๊ทธ ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜