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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋ฐ”311, 2017. 12. 28., ํ•ฉํ—Œ

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๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2011. 4. 7. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10565ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 12. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13599ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ88์กฐ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ˆ˜์›์‹œ ์˜ํ†ต๊ตฌ์—์„œ โ€˜โ—‹โ—‹์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ์˜์›โ€™์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ ์˜์‚ฌ์ด๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 3.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2015. 2.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ โ—‹โ—‹์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ์˜์›์—์„œ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์š”์‹ค๊ธˆ์ˆ˜์ˆ ๊ฒ€์‚ฌ๋น„๋ฅผ 50% ํ• ์ธํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์•ˆ๋‚ด๋ฌธ์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ ๋‘๊ณ , ์‹ค์ œ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์œ„ ์˜์›์— ๋‚ด์›ํ•˜๋Š” ํ™˜์ž๋“ค์˜ ์š”์‹ค๊ธˆ์ˆ˜์ˆ ๊ฒ€์‚ฌ๋น„๋ฅผ 50% ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด 2015. 11. 5. ๋ฒŒ๊ธˆ 150๋งŒ ์›์˜ ์„ ๊ณ ๊ฐ€ ์œ ์˜ˆ๋˜์—ˆ๊ณ (์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2015๊ณ ์ •1611), ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์ด ํ˜„์žฌ ๊ณ„์† ์ค‘์ด๋‹ค(์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2015๋…ธ6654). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ ์ž์‹ ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์ธ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ฉด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2016. 7. 8. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2015์ดˆ๊ธฐ2912), 2016. 8. 10. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ฉด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์ด ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ด๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์— ์ง์ ‘ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ๋„ ํ•จ๊ป˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2011. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11141ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2011. 4. 7. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10565ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 12. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13599ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ88์กฐ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ ์œ„ ๋‘ ์กฐํ•ญ์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2011. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11141ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ27์กฐ(๋ฌด๋ฉดํ—ˆ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๊ธˆ์ง€) โ‘ข ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ใ€Œ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•ใ€์ด๋‚˜ ใ€Œ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ฉด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ๊ธˆํ’ˆ ๋“ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ๊ตํ†ตํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๊ฐœใ†์•Œ์„ ใ†์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ฃผํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2011. 4. 7. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10565ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 12. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13599ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ88์กฐ(๋ฒŒ์น™) ์ œ19์กฐ, ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ22์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญใ†์ œ4ํ•ญ, ์ œ27์กฐ์˜2์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ, ์ œ33์กฐ ์ œ4ํ•ญ, ์ œ35์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ, ์ œ59์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ64์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์ œ82์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ์ œ69์กฐ ์ œ3ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž ๋˜๋Š” ์ œ82์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์•ˆ๋งˆ์‚ฌ์˜ 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์˜๋ฃŒ์†Œ๋น„์ž๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜๋ฃŒ๋น„ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜๋ฃŒ์ˆ˜์ง„์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์ ์ • ์ˆ˜์ค€์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ๋™์‹œ์— ํ•œ์ •๋œ ๋ณดํ—˜์žฌ์ •์˜ ๊ฑด์ „์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์ƒ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ œ๋„ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์€ โ€˜์š”์–‘๊ธ‰์—ฌโ€™์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ œ๋„๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋ž€ ๊ฐ€์ž…์ž์™€ ํ”ผ๋ถ€์–‘์ž์˜ ์งˆ๋ณ‘, ๋ถ€์ƒ, ์ถœ์‚ฐ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง„์ฐฐใ†๊ฒ€์‚ฌ, ์•ฝ์ œ(่—ฅๅŠ‘)ใ†์น˜๋ฃŒ์žฌ๋ฃŒ์˜ ์ง€๊ธ‰, ์ฒ˜์น˜ใ†์ˆ˜์ˆ  ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์น˜๋ฃŒ, ์˜ˆ๋ฐฉใ†์žฌํ™œ, ์ž…์›, ๊ฐ„ํ˜ธ, ์ด์†ก(็งป้€)์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋Š”๋ฐ(์ œ41์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์„ ์ œ์™ธํ•œ ์ผ์ฒด์˜ ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค(์ œ41์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ). ๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์ธ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋น„์šฉ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ณธ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(์ œ44์กฐ). ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ [๋ณ„ํ‘œ 2]๋Š” ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ฅ  ๋ฐ ๋ถ€๋‹ด์•ก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์„ธํ•œ ๊ธฐ์ค€์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ฅผ ๋•Œ, ์˜์›์—์„œ ์™ธ๋ž˜์ง„๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ™˜์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ ์ด์•ก์˜ 30/100์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ํ™˜์ž ๋ณธ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ 70/100์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์ƒ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ œ๋„ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์€ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋ถ€๋‹ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ œ๋„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋Š” ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž์˜ ์งˆ๋ณ‘ใ†๋ถ€์ƒใ†์ถœ์‚ฐ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง„์ฐฐใ†๊ฒ€์‚ฌ, ์•ฝ์ œ(่—ฅๅŠ‘)ใ†์น˜๋ฃŒ์žฌ๋ฃŒ์˜ ์ง€๊ธ‰, ์ฒ˜์น˜ใ†์ˆ˜์ˆ ๊ณผ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์น˜๋ฃŒ, ์˜ˆ๋ฐฉใ†์žฌํ™œ, ์ž…์›, ๊ฐ„ํ˜ธ, ์ด์†ก๊ณผ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์˜๋ฃŒ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š”๋ฐ(์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค(์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ). ๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ธˆ์—์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋˜, ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ธˆ์—์„œ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋น„์šฉ์€ ๋ณธ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค(์ œ10์กฐ). ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ [๋ณ„ํ‘œ]๋Š” ๊ธฐ๊ธˆ์—์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, 1์ข… ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์˜์›์—์„œ ์˜์•ฝํ’ˆ ์กฐ์ œ๋‚˜ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์‹œํ•˜๋Š” ์ง„๋ฃŒ์™€ ๊ฐ™์€ ์ง„๋ฃŒ ์ด์™ธ์˜ ์™ธ๋ž˜์ง„๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ด€ 1ํšŒ ๋ฐฉ๋ฌธ๋‹น 1,000์›์„ ํ™˜์ž ๋ณธ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ธˆ์—์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. 5. ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๊ธˆ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๊ธˆ์ง€์กฐํ•ญ์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์ด 1981. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3504ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋  ๋‹น์‹œ ์‹ ์„ค๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‹น์‹œ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์€ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๊ฐœใ†์•Œ์„  ๊ธฐํƒ€ ์œ ์ธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ฃผํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค.โ€™๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๊ณ (์ œ25์กฐ ์ œ3ํ•ญ), ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜5๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 500๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆโ€™์— ์ฒ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ66์กฐ ์ œ3ํ˜ธ). ์ดํ›„ 1994. 1. 7. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4732ํ˜ธ๋กœ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ๊ฐœ์ •์‹œ ์œ„ ๋ฒŒ์น™๊ทœ์ •์ด ์ œ67์กฐ๋กœ ์œ„์น˜๋ฅผ ์˜ฎ๊ฒผ๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋„ โ€˜3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆโ€™์œผ๋กœ ์กฐ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ดํ›„ 2002. 3. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6686ํ˜ธ ๊ฐœ์ •์‹œ์—๋Š” โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ์ฒด์  ํ–‰์œ„์œ ํ˜•์ด ์ถ”๊ฐ€๋˜์—ˆ๊ณ , ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋‚ด์šฉ๋„ ๋‘๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‹น์‹œ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๊ฐ€ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„์˜ ์˜ˆ๋กœ ์ถ”๊ฐ€๋œ ์ด์œ ๋Š”, ์ผ๋ถ€ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ๋…ธ์ธ๋“ค์„ ์œ ์ธํ•œ ๋’ค ๊ฑด๊ฐ•๊ฒ€์ง„ ์ •๋„์˜ ์ €๊ธ‰ํ•œ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ฌด๋ฃŒ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์„ ๋Œ€๊ฑฐ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์—ฌ ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์žฌ์ •์˜ ๋ถ€์‹คํ™”๋ฅผ ๋ถˆ๋Ÿฌ์˜จ ๋ฐ ๊ธฐ์ธํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ 2007. 4. 11.์—๋Š” ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์œ„์น˜๊ฐ€ ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ์ œ88์กฐ๋กœ ๋ฐ”๋€Œ์—ˆ๊ณ , 2009. 1. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9386ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •์‹œ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์— โ€˜์™ธ๊ตญ์ธํ™˜์ž์˜ ์œ ์น˜ํ–‰์œ„โ€™๊ฐ€ ์ถ”๊ฐ€๋˜์—ˆ๋‹ค. 2016. 12. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14438ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •์‹œ์—๋Š” ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด โ€˜3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 3์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆโ€™์œผ๋กœ ์ƒํ–ฅ์กฐ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. 6. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์Ÿ์  (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ๊ฐ€ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์›ํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ โ€˜์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ โ€™์™€ ๊ทธ๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ์ง์—…์„ ์ž๊ธฐ๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ โ€™๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” โ€˜์ง์—…์˜ ์ž์œ โ€™๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2011ํ—Œ๋งˆ85; ํ—Œ์žฌ 2017. 6. 29. 2016ํ—Œ๋งˆ719 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ์€ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•ด ์ฃผ๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋ฏ€๋กœ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆ๋ถ„๋ช…ํ•˜์—ฌ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ณต์ต ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ํญ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•์  ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์ง€๋งŒ, ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ๋•Œ์—๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜๊ฑฐํ•œ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 92ํ—Œ๋งˆ80; ํ—Œ์žฌ 2015. 12. 23. 2014ํ—Œ๋ฐ”294 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋„ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 29. 98ํ—Œ๊ฐ€10; ํ—Œ์žฌ 2004. 11. 25. 2004ํ—Œ๋ฐ”35 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ช…ํ™•ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ˆ˜๋ฒ”์ž์—๊ฒŒ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต์ •ํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ฒ•์„ ํ•ด์„ใ†์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์€ ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€, ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ฒด๊ณ„์  ๊ตฌ์กฐ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•ด์„๊ธฐ์ค€์„ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 6. 30. 2002ํ—Œ๋ฐ”83; ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2009ํ—Œ๋ฐ”27 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€™์€ ๋ฌธ์–ธ์ ์œผ๋กœ โ€˜์˜๋ฃŒ์†Œ๋น„์ž๊ฐ€ ์Šค์Šค๋กœ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ณ  ๋‚ด์•ผํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•กโ€™์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์€ โ€˜์š”์–‘๊ธ‰์—ฌโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์€ โ€˜์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•๊ณผ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์€ ๋ชจ๋‘ ๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” โ€˜๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•๊ณผ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด์•˜์„ ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€™์ด๋ž€ โ€˜๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์™€ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ์†Œ๋น„์ž ์Šค์Šค๋กœ๊ฐ€ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ณ  ๋‚ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•กโ€™์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 10. 28. 2009ํ—Œ๋งˆ55; ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 2. 28. ์„ ๊ณ  2007๋„10542 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์—ฌ๊ธฐ์—, ์‚ฌ์ „์ ์œผ๋กœ โ€˜ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๊ฐ€ โ€˜์ผ์ •ํ•œ ๊ฐ’์—์„œ ์–ผ๋งˆ๋ฅผ ๊ฐ์•กํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ๋œปํ•œ๋‹ค๋Š” ์ , ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด๋ž€ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๊ฐ€์˜ ์ผ๋ถ€๋กœ ํ™˜์ž๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€๋งŒ์ด ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์  ๋“ฑ๊นŒ์ง€ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ž€ โ€˜์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ ๋˜๋Š” ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ์„œ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋น„์šฉ ์ค‘ ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ ๋˜๋Š” ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž ๋ณธ์ธ์ด ์Šค์Šค๋กœ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ณ  ๋‚ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์˜ ์–ผ๋งˆ๋ฅผ ๊ฐ์•กํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๋กœ์„œ โ€˜์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์ธ์—๊ฒŒ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. โ€˜์œ ์ธโ€™์ด๋ž€ ์‚ฌ์ „์ ์œผ๋กœ โ€˜์ฃผ์˜๋‚˜ ํฅ๋ฏธ๋ฅผ ์ผ์œผ์ผœ ๊พ€์–ด๋ƒ„โ€™์„ ๋œปํ•˜๊ณ , ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ โ€˜๊ธฐ๋ง ๋˜๋Š” ์œ ํ˜น์„ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ • ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 5. 29. ์„ ๊ณ  97๋„1126 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 10. 27. ์„ ๊ณ  2004๋„5724 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 4. 15. ์„ ๊ณ  2003๋„2780 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ์•„๋ž˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์—์„œ ๋ณด๋“ฏ์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์˜€์„ ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ์ˆ˜์ง„์˜ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณดํ—˜์žฌ์ • ๋“ฑ์˜ ๊ฑด์ „์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ž€ โ€˜๊ธฐ๋ง ๋˜๋Š” ์œ ํ˜น์„ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ๊พ€์–ด๋‚ด์–ด ๊ทธ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ • ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ๋ณดํ—˜์žฌ์ • ๋“ฑ์˜ ๊ฑด์ „์„ฑ์„ ์•…ํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ๋“ฑ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2016ํ—Œ๋งˆ176 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฌธ์ œ๋Š” โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๊ฐ€ โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์˜ ์˜ˆ์‹œ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๋ณด๋‹ค ๋งŽ์€ ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ธˆ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉใ†์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌใ†์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ์—์„œ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ๋น„์œจ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ํ™˜์ž๋ฅผ ๋งŽ์ด ์œ ์น˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์†ํ•ด๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ณ ๋„ ๋งŽ์€ ์ด์ต์„ ๋‚จ๊ธฐ๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ์ž…๋ฒ•์ž ๋˜ํ•œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ 2002. 3. 30. ๊ฐœ์ •์—์„œ โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์˜ ๊ตฌ์ฒด์  ํ–‰์œ„์œ ํ˜•์œผ๋กœ์„œ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์˜ˆ์‹œํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ธ ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„โ€™๋Š” โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์˜ ์˜ˆ์‹œ๋กœ์„œ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์ƒ ์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ์กฐํ•ญ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. โ€˜์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ โ€™๋Š” ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์ง€๋‹Œ๋‹ค. ๋งŒ์ผ ์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ฉด, ์ด๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๊ณ , ์ƒˆ๋กœ์šด ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ์˜๋ฃŒ์‹œ์žฅ์— ์ง„์ž…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜๋ฃŒ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ†ตํ•œ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์„ ์ €ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์ ์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ํ–‰์œ„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•์ต, ์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ์—ฐํ˜ใ†์ทจ์ง€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด โ€˜์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ํ–‰์œ„โ€™๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์—์„œ ๋ช…๋ฌธ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์  ํ–‰์œ„์œ ํ˜•์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์‹œ์žฅ์˜ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ํ™˜์ž์˜ โ€˜์œ ์ธโ€™์—๋Š” ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2016ํ—Œ๋งˆ276; ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 9. 13. ์„ ๊ณ  2010๋„1763 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์˜๋ฃŒ๊ด‘๊ณ ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ์€ ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์ฃผ์—ˆ์„ ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ™˜์ž์˜ ์˜๋ฃŒ์ˆ˜์ง„ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณดํ—˜์žฌ์ • ๋“ฑ์˜ ๊ฑด์ „์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐํ•ญ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ์˜ˆ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋Š” ๋ฐ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (๊ฐ€) ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ๊ฐ€์ž…์ž์™€ ํ”ผ๋ถ€์–‘์ž๊ฐ€ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์ƒ ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋น„์šฉ์€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ธˆ๊ณผ ์˜๋ฃŒ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณต๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ๊ณต๋™์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ์—์„œ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ์ ์–ด์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณต๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๊ธˆ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์ด ๊ฐ์•ก๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ฐ€ ์‹ค์‹œ๋˜๋ฉด ๊ณต๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๊ธˆ์€ ์ •ํ•ด์ง„ ์ˆ˜๊ฐ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ „์•ก์„ ์ง€๋ถˆํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์ด ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ํ™˜์ž๋ฅผ ๋งŽ์ด ์œ ์น˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ์ง„๋ฃŒํ•œ ํ™˜์ž ์ˆ˜์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ๋น„์šฉ์„ ๊ณต๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๊ธˆ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์—์„œ ํ• ์ธํ•œ ๊ธˆ์•ก ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ „์  ์ด์ต์„ ์ทจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ํŠนํžˆ ๊ณต๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ฅ ใ† ๋ถ€๋‹ด์•ก์ด ๋ณธ์ธ ๋ถ€๋‹ด๋ฅ ใ†๋ถ€๋‹ด์•ก์— ๋น„ํ•ด ํ›จ์”ฌ ๋†’๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธ์„ ํ†ตํ•œ ํ™˜์ž์œ ์น˜๋Š” ๋ณดํ—˜์žฌ์ •ใ†๊ธฐ๊ธˆ์žฌ์ •์„ ์•…ํ™”์‹œํ‚ค๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ธ๋ฐ”, ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์žฌ์ •์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ๊ธˆ์žฌ์ •์˜ ์•…ํ™”๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์„ ํƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง์—…ํ™œ๋™ ๊ฐ€์šด๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์ƒ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์ƒ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์— ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ํ• ์ธํ–‰์œ„๋งŒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ๋ฟ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ์ง„๋ฃŒ๋น„์˜ ํ• ์ธํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ฐ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์˜ ๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ์Šค์Šค๋กœ ์˜๋ฃŒ๋น„๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 10. 28. 2009ํ—Œ๋งˆ55 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธ๋ฐฉ์‹์˜ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ทธ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์˜๋ฃŒ์ธ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ํ–‰ํ•˜๋Š” ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์˜๋ฃŒ์‹œ์žฅ์˜ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทธ ์ ์šฉ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2016. 7. 28. 2016ํ—Œ๋งˆ276; ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 10. 27. ์„ ๊ณ  2004๋„5724 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ ์šฉ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ๋‚ฎ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณด์•˜์„ ๋•Œ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธ๋ฐฉ์‹์˜ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ทœ์œจ๋‚ด์šฉ์ด ๊ณผ๋„ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์˜๋ฃŒ๋น„ ํ• ์ธํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋จ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ˜•์‹์˜ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณผ๋„ํ•œ ๊ทœ์ œ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ฐ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์ƒ โ€˜๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒโ€™์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณต๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๊ธˆ์—์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ํ™˜์ž์˜ ์˜๋ฃŒ๋น„๋ฅผ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์ค€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์˜๋ฃŒ์†Œ๋น„์ž์˜ ๊ณผ์ž‰์ˆ˜์ง„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ—˜์žฌ์ • ๋“ฑ์˜ ๋ถ€์‹คํ™”๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒโ€™์— ๊ด€ํ•œ ์˜๋ฃŒ๋น„ ํ• ์ธํ–‰์œ„๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธํ–‰์œ„์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋ผ) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์€ โ€˜3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆโ€™์œผ๋กœ ์ง•์—ญํ˜•๊ณผ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋ฒ•์ •ํ˜•์— ํ•˜ํ•œ์„ ๋‘์ง€ ์•Š์•„ ์—ฌ๋Ÿฌ ์–‘ํ˜•์กฐ๊ฑด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ํ˜•๋ฒŒ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜• ๋˜ํ•œ ๊ณผํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (๋งˆ) ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์˜ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ• ์ธ๋ฐฉ์‹์˜ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณผ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณดํ—˜์žฌ์ • ๋“ฑ์„ ๊ฑด์ „ํ™”ํ•˜๊ณ , ์ด๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•๊ณผ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์ ์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ์ธ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์ง€๋Š” ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์•ฝ๋ณด๋‹ค ๊ฒฐ์ฝ” ์ž‘๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 7. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜