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๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 7. 29. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค51170 ํŒ๊ฒฐ

[์ฒญ์‚ฐ๊ธˆ][๊ณต2020ํ•˜,1677] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ ์ข…์ „์ž์‚ฐ ์ถœ์ž์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ํ›„ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์—ฌ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์ด ๊ธฐ์กด์— ์ถœ์ž๋ฐ›์€ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์ ์œ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ถŒ์› ์—†๋Š” ์ ์œ ๋‚˜ ๋ถˆ๋ฒ•์ ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๊ตฌ ๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ47์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ 150์ผ์ด ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ์˜ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ์ถœ์žํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ํ›„ ์กฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•˜์—ฌ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์ด 150์ผ์˜ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋‹ค์Œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์—ฐ๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๊ตฌ ๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ47์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์ง€์ฒด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€์—ฐ๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์ทจ๋“ ๋ฐ ๋ณด์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ30์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์žฌ๊ฒฐ์‹ ์ฒญ ์ง€์—ฐ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ์œ„ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋™์‹œ์— ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ตฌ ๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•(2012. 2. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11293ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ49์กฐ ์ œ6ํ•ญ์€ ๊ด€๋ฆฌ์ฒ˜๋ถ„๊ณ„ํš ์ธ๊ฐ€ยท๊ณ ์‹œ ์ „์— ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฆ‰ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๋ถ„์–‘์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋ถ„์–‘์‹ ์ฒญ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ๊ธฐ์กด๋Œ€๋กœ ์‚ฌ์šฉยท์ˆ˜์ตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ, ์ผ๋‹จ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ข…์ „์ž์‚ฐ ์ถœ์ž์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ํ›„ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์—ฌ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์กฐํ•ฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ธฐ์กด์— ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ถœ์žํ•˜์—ฌ ์ธ๋„ํ•œ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๋‹ค์‹œ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์€ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ๊ธฐ์กด์— ์ถœ์ž๋ฐ›์€ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ๋‹ค์‹œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋‹จ์ง€ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๋งŒ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์ด ๊ธฐ์กด์— ์ถœ์ž๋ฐ›์€ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์ ์œ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๊ถŒ์› ์—†๋Š” ์ ์œ ๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆ๋ฒ•์ ์œ ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 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(์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œค์˜ํ˜„ ์™ธ 4์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2016. 10. 26. ์„ ๊ณ  2013๋‚˜32002 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์žฌ๊ฒฐ์‹ ์ฒญ ์ง€์—ฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚œ ๋‹ค์Œ์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์™€ ๋‹ต๋ณ€์„œ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ ๊ฐ€. ์กฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„ ํƒˆํ‡ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ ์˜๋ฌด 1) ์กฐํ•ฉ์ด ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ •๋น„์‚ฌ์—…์€ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋˜์–ด ์ž์‹ ์˜ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ์ถœ์žํ•˜๊ณ  ๊ณต์‚ฌ๋น„ ๋“ฑ์„ ํˆฌ์ž…ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ์ฃผํƒ์„ ์ฒ ๊ฑฐํ•œ ํ›„ ์‹  ์ฃผํƒ์„ ๊ฑด์ถ•ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์‹  ์ฃผํƒ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋Š” ์กฐํ•ฉ์›์—๊ฒŒ ๋ฐฐ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋ถ„์–‘์„ ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ž…์„ ์–ป์œผ๋ฉฐ, ์ •๋น„์‚ฌ์—…์„ 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์ฒญ์‚ฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ47์กฐ). 3) ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๋Œ€์ƒ์ž ์‚ฌ์ด์— ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋•Œ์— ์กฐํ•ฉ์ด ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๋ ค๋ฉด, ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ๊ฒฝ์šฐ ใ€Œ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์ทจ๋“ ๋ฐ ๋ณด์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€(์ดํ•˜ โ€˜ํ† ์ง€๋ณด์ƒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ˆ˜์šฉ์žฌ๊ฒฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด๊ณ , ์žฌ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์—…์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ  ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ48์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ38์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ40์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์€ ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๋ถ„์–‘์‹ ์ฒญ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์กฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํƒˆํ‡ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ข…์ „์ž์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์„ ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ •ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ํ‰๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ํ˜„๊ธˆ์œผ๋กœ ์ฒญ์‚ฐํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 4) ํ•œํŽธ ์กฐํ•ฉ ์ •๊ด€์—์„œ โ€˜์กฐํ•ฉ์›์ด ๊ด€๋ฆฌ์ฒ˜๋ถ„๊ณ„ํš ์ธ๊ฐ€ ํ›„ ์กฐํ•ฉ์ด ์ •ํ•œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ47์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ๋Œ€์ƒ์ž์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ์„ ํ•œ๋‹ค.โ€™๊ณ  ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ด€๋ฆฌ์ฒ˜๋ถ„๊ณ„ํš์ด ์ธ๊ฐ€๋œ ์ดํ›„๋ผ๋„ ์กฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•˜์—ฌ ํ˜„๊ธˆ์ฒญ์‚ฐ์„ ๋ฐ›์„ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ •๊ด€ ์กฐํ•ญ์€ ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 7. 28. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค91364 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์กฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„ ํƒˆํ‡ด๊ฐ€ ์ข…์ „์ž์‚ฐ ์ถœ์ž์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ 1) ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ โ€œ๊ด€๋ฆฌ์ฒ˜๋ถ„๊ณ„ํš์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ๊ฐ€ยท๊ณ ์‹œ๊ฐ€ ์žˆ์€ ๋•Œ์—๋Š” ์ข…์ „์˜ ํ† ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ์žยท์ง€์ƒ๊ถŒ์žยท์ „์„ธ๊ถŒ์žยท์ž„์ฐจ๊ถŒ์ž ๋“ฑ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๋Š” ์ œ54์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ด์ „์˜ ๊ณ ์‹œ๊ฐ€ ์žˆ์€ ๋‚ ๊นŒ์ง€ ์ข…์ „์˜ ํ† ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์— 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