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๋Œ€๋ฒ•์› 2018. 4. 26. ์„ ๊ณ  2015๋‘53824 ํŒ๊ฒฐ

[์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์†Œ์†ก][๊ณต2018์ƒ,983] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ•ด๋‹น ์—…์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ๋‹น๊ฒฝ์Ÿ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ์˜์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌ ๋ฐฉ์ง€๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์•„ ์˜์—…์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์กด์˜ ์—…์ž๊ฐ€ ๊ฐ™์€ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋‹น์‚ฌ์ž์ ๊ฒฉ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํ•œ์ •๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ ์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ˆ˜์ต๊ฐ์†Œ๊ฐ€ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๊ฐœ๋ณ„ ์‹œยท๋„์ง€์‚ฌ๊ฐ€ ๊ด€ํ•  ์ง€์—ญ์˜ ์šด์†ก์—…์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์งํ–‰ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์˜ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ ํ›„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ณ ์†ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์šด์†ก์‚ฌ์—…์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ์„ ์ธ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ฒ˜๋ถ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) / ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ์กด์†ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฐ๊ณผ, ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ณ ์†ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์งํ–‰ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„๋ฒ•์ƒํƒœ์˜ ์ผ๋ถ€๋ผ๋„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ƒˆ๋กœ์šด ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ์„ ์žฌ์ฐจ ์ธ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์‹œยท๋„์ง€์‚ฌ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ ์œ„ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ์œ„๋ฒ•ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ•ด๋‹น ์—…์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ๋‹น๊ฒฝ์Ÿ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์˜์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋‹ค๋ฅธ ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ฐ™์€ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์•„ ์˜์—…์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์กด์˜ ์—…์ž๋Š” ๊ฒฝ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋‹น์‚ฌ์ž์ ๊ฒฉ์ด ์žˆ๋‹ค. [2] ํ•œ์ •๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹ค ๊ฐ™์ด ์šดํ–‰๊ณ„ํ†ต์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์—ฌ๊ฐ์„ ์šด์†กํ•˜๋Š” ๋…ธ์„ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์„ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์™€ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ ์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์กด์— ํ•œ์ •๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๋…ธ์„  ๋ฐ ์šดํ–‰๊ณ„ํ†ต๊ณผ ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ถ€ ์ค‘๋ณต๋˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ๊ธฐ์กด์—…์ž์˜ ์ˆ˜์ต๊ฐ์†Œ๊ฐ€ ์˜ˆ์ƒ๋œ๋‹ค๋ฉด, ๊ธฐ์กด์˜ ํ•œ์ •๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์™€ ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋Š” ๊ฒฝ์—…๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ธฐ์กด์˜ ํ•œ์ •๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋ฉดํ—ˆ ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๋‹ค. [3] ๊ตฌ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ•(2013. 8. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12020ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ, ์ œ4์กฐ, ์ œ10์กฐ, ์ œ75์กฐ, ๊ตฌ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2014. 7. 28. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ25525ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ, ์ œ37์กฐ, ๊ตฌ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™(2013. 11. 7. ๊ตญํ† ๊ตํ†ต๋ถ€๋ น ์ œ35ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ8์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋“ฑ ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์€ ๊ณ ์†ํ˜•, ์งํ–‰ํ˜•, ์ผ๋ฐ˜ํ˜• ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋˜๋Š”๋ฐ, ๊ณ ์†ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…๊ณผ ์งํ–‰ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์€ ์‚ฌ์šฉ๋ฒ„์Šค์˜ ์ข…๋ฅ˜, ์šดํ–‰๊ฑฐ๋ฆฌ, ์šดํ–‰๊ตฌ๊ฐ„, ์ค‘๊ฐ„์ •์ฐจ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๋ถ„๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณ ์†ํ˜• ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์˜ ๋ฉดํ—ˆ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ๊ณผ ์šดํ–‰์‹œ๊ฐ„ยท์˜์—…์†Œยท์ •๋ฅ˜์†Œ ๋ฐ ์šด์†ก๋ถ€๋Œ€์‹œ์„ค์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์„ ๋„˜๋Š” ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš๋ณ€๊ฒฝ์ธ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์€ ๊ตญํ† ํ•ด์–‘๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์œ ๋ณด๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ณ ์†ํ˜• 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2015. 9. 21. ์„ ๊ณ  (์ „์ฃผ)2015๋ˆ„399 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ ์ค‘ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ๋“ค์ด, ๋‚˜๋จธ์ง€๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฐ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๋ณธ์•ˆ์ „ํ•ญ๋ณ€์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ•ด๋‹น ์—…์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ๋‹น๊ฒฝ์Ÿ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์˜์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋‹ค๋ฅธ ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ฐ™์€ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์•„ ์˜์—…์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์กด์˜ ์—…์ž๋Š” ๊ฒฝ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฉดํ—ˆ๋‚˜ ์ธํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜