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๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 10. 13. ์„ ๊ณ  2015๋„17869 ํŒ๊ฒฐ

[์กฐ์„ธ๋ฒ”์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต2016ํ•˜,1717] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ํ•œ๊ณ„ / ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ฒ•์›์ด ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ๊ฒฝ์šฐ, ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ž๋ฐฑ์˜ ์‹ ๋น™์„ฑ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ๋ฒ”ํ–‰์„ ์ž๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์–ด๋Š ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ์ž๋ฐฑ์„ ๋ฒˆ๋ณตํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ž๋ฐฑ ์ง„์ˆ ์˜ ์‹ ๋น™์„ฑ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์€ ์ฆ๊ฑฐ์žฌํŒ์ฃผ์˜์™€ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์€ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜๋˜ ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ฆ๋ช…๋ ฅ์€ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž์œ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค๋ฐœ๊ฒฌ์— ์ ํ•ฉํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด์ง€ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž์˜์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ์ธ์šฉํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์ด ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์ด๋”๋ผ๋„ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€๋Š” ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜๋ฒ•์น™์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ฆ๋ช…๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋กœ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์‹ค์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ ์—†์ด ์ฑ„ํƒยท์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์œ ๋ฌด ๋“ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋…ผ๋ฆฌ์  ๋…ผ์ฆ์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์˜์‹ฌ์ด ์—†๋Š” ์ฆ๋ช…์˜ ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋ €๋Š”์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์— ์„ฃ๋ถˆ๋ฆฌ ๋‚˜์•„๊ฐ€๋Š” ๊ฒƒ ์—ญ์‹œ ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค๋ฐœ๊ฒฌ๊ณผ ์ ์ •ํ•œ ์žฌํŒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์˜ ๊ทผ๋ณธ์ด๋…์— ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š”, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์‚ฌ์‹ค์˜ ์˜ค์ธ์„ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ๋กœ๋Š” ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ๋Š” ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฐ์— ๋‹ด๊ธด ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅด๊ฒŒ ์‹คํ˜„๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ค‘ํ•˜๊ณ  ์ถฉ์‹คํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ์— ์ด๋ฅด์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ๋•Œ์—๋Š”, ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ฒ•์›์˜ ์ „๊ถŒ์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์ „์ œ๊ฐ€ ์ถฉ์กฑ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. [2] ์ž๋ฐฑ์˜ ์‹ ๋น™์„ฑ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ž๋ฐฑ ์ง„์ˆ ์˜ ๋‚ด์šฉ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€, ์ž๋ฐฑ์˜ ๋™๊ธฐ๋‚˜ ์ด์œ ๋Š” ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ, ์ž๋ฐฑ์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„๋Š” ์–ด๋– ํ•œ์ง€, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ž๋ฐฑ ์™ธ์˜ ์ •ํ™ฉ์ฆ๊ฑฐ ์ค‘ ์ž๋ฐฑ๊ณผ ์ €์ด‰๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจ์ˆœ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์—†๋Š”์ง€ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ๋ฒ”ํ–‰์„ ์ž๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์–ด๋Š ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ์ž๋ฐฑ์„ ๋ฒˆ๋ณตํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ž๋ฐฑ ์ง„์ˆ ์˜ ์‹ ๋น™์„ฑ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ์‚ดํ”ผ๋Š” ์™ธ์—๋„ ์ž๋ฐฑ์„ ๋ฒˆ๋ณตํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋™๊ธฐ๋‚˜ ์ด์œ  ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ์ด๋ž˜์˜ ์ง„์ˆ  ๊ฒฝ๊ณผ์™€ ์ง„์ˆ ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฒˆ๋ณต ์ง„์ˆ ์ด ๋‚ฉ๋“ํ•  ๋งŒํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๋ฅผ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ๋“ฑ์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ307์กฐ, ์ œ308์กฐ, ์ œ361์กฐ์˜5 ์ œ14ํ˜ธ, ์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ / [2] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ308์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 5. 10. ์„ ๊ณ  2007๋„1950 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007์ƒ, 934), ๋Œ€๋ฒ•์› 2015. 8. 20. ์„ ๊ณ  2013๋„11650 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2015ํ•˜, 1440) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1985. 2. 26. ์„ ๊ณ  82๋„2413 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1985, 502), ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 11. 14. ์„ ๊ณ  2013๋„10277 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2013ํ•˜, 2295) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฒ• 2015. 10. 23. ์„ ๊ณ  2014๋…ธ4657 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์€ ์ฆ๊ฑฐ์žฌํŒ์ฃผ์˜์™€ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์€ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜๋˜ ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ฆ๋ช…๋ ฅ์€ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž์œ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค๋ฐœ๊ฒฌ์— ์ ํ•ฉํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด์ง€ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž์˜์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ์ธ์šฉํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก ์‚ฌ์‹ค์˜ 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์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๊ณ (2014. 3. 25. ๊ฒฝ์ฐฐ ์ œ2ํšŒ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ), ์œ ์ฃ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์ง€๋„ ์•Š์•˜๋‹ค. 4) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์•ฝํ˜ผ์ž์™€ ๊ณต์†Œ์™ธ 2๊ฐ€ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ›์€ ๋ฌธ์ž๋ฉ”์‹œ์ง€ ์ค‘ ๊ณต์†Œ์™ธ 2๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ๋นจ๋ฆฌ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ๋‹ค์งํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚˜ ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ž๋ฐฑ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์•ฝํ˜ผ์ž์™€ ๊ณต์†Œ์™ธ 2๋Š” 2015๋…„ 2~3์›”๊ฒฝ์— ์œ„ ๋ฌธ์ž๋ฉ”์‹œ์ง€๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฑด์˜ ๋ฌธ์ž๋ฉ”์‹œ์ง€๋ฅผ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์•ฝํ˜ผ์ž๊ฐ€ ๊ณต์†Œ์™ธ 2์—๊ฒŒ ๋ณด๋‚ธ ๋ฌธ์ž๋ฉ”์‹œ์ง€ ์ค‘์—๋Š” โ€˜๋ฒŒ๊ธˆ ๋ชป ํ•ด์ค€๋‹ค๋ฉด ์žฌํŒ์—์„œ ์ €ํฌ๊ฐ€ ๋ฐ›์€ ๋ˆ ์†Œ๋ช…ํ•˜๊ณ  ๋‹ค ๋ฒˆ๋ณตํ•  ์ƒ๊ฐ์ด๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์žํฌ์ž๊ธฐ ์‹ฌ์ •์œผ๋กœ ๋‹ค ์‚ฌ์‹ค๋Œ€๋กœ ์–˜๊ธฐํ•˜๊ณ  ๋‹ค ๊ฐ™์ด ์ง•์—ญ ์‚ด์ž๊ณ  ํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ตฌ์†๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์‹ถ๋‹คโ€™๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ทธ ๋‹น์‹œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด 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