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๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 7. 10. ์„ ๊ณ  2014๋„5173 ํŒ๊ฒฐ

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(1) ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ ์šด์˜์˜ ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„ ์—…์†Œ์˜ ์ข…์—…์›์œผ๋กœ ๊ณ ์šฉํ•œ ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹๊ฐ€ ์ฒญ์†Œ๋…„์ธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๊ณ  ๊ทธ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋‚˜์ด๊ฐ€ 21์„ธ๋ผ๊ณ  ์†Œ๊ฐœ๋ฐ›์•˜๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜๋ฉด์„œ๋„, ๊ตฌ์ธ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋ณด๊ณ  ์ฐพ์•„์˜จ ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹๋ฅผ ์ฒ˜์Œ ๋ณด์•˜์„ ๋•Œ 20์„ธ ๊ฐ€๋Ÿ‰์œผ๋กœ ๋ณด์˜€๊ณ , ์ด์— ๋ฐฑโ—‹โ—‹์˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ํ™•์ธํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์ƒ์˜ ์‚ฌ์ง„์ด ํ๋ฆฟํ•˜๊ณ  ์‹ค๋ฌผ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ ๊ฐ™๊ธฐ๋„ ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ์ด ๋งž๋Š๋ƒ๊ณ  ๋ฌผ์–ด๋ณด์•˜๋”๋‹ˆ ๋ฐฑโ—‹โ—‹์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ™”์žฅ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ด์ด ์ช„์„œ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด์„œ ๋ณธ์ธ์ด ํ‹€๋ฆผ์—†๋‹ค๋Š” ๋‹ต๋ณ€์„ ๋“ฃ๊ณ ๋Š” ๋” ์ด์ƒ ํ™•์ธํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ตœโ—‹โ—‹์—๊ฒŒ๋„ ์‹ ๋ถ„์ฆ ์ œ์‹œ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์˜ค์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋‹ˆ ๋‹ค์Œ์— ์˜ฌ ๋•Œ ๊ฐ€์ ธ๋‹ค ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋Š” ๋ง์„ ๋“ฃ๊ณ ๋Š” ์žŠ์–ด๋ฒ„๋ ธ๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด๋“ค์ด ๋Œ€ํ•™์— ๋“ค์–ด๊ฐˆ ์ค€๋น„๋ฅผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ง์„ ๋“ค์€ ์ ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ตœโ—‹โ—‹๋Š” ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ๋ณด์—ฌ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ๋ง์„ ๋“ค์€ ์ ์€ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์ •์—์„œ๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ํ™•์ธํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋ช‡ ์‚ด์ด๋ƒ๊ณ ๋งŒ ๋ฌผ์–ด๋ณด์•„์„œ 21์‚ด์ด๋ผ๊ณ  ๋Œ€๋‹ตํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ๋ฐฑโ—‹โ—‹ ์—ญ์‹œ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€๊ณผ ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์ •์—์„œ, ์ฒ˜์Œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ๋งŒ๋‚ฌ์„ ๋•Œ์—๋Š” ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ๋ณด์—ฌ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ๋ง์„ ๋“ค์€ ์ ์ด ์—†์—ˆ๊ณ , ๋‘ ๋ฒˆ์งธ ์ฐพ์•„๊ฐ”์„ ๋•Œ ์‹ ๋ถ„์ฆ์˜ ์ œ์‹œ๋ฅผ ์š”๊ตฌ๋ฐ›๊ธฐ๋Š” ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ง€๊ฐ‘์„ ๋†“๊ณ  ์™€์„œ ์‹ ๋ถ„์ฆ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋Œ€๋‹ตํ•˜๋‹ˆ ๊ทธ ํ›„๋กœ๋Š” ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ๋ณด์—ฌ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ์š”๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์ •์—์„œ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•™์— ๋“ค์–ด๊ฐˆ ์ค€๋น„๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋งํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ณด์—ฌ์ฃผ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌํ•œ ๊ฐ€์งœ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ฐ”์œผ๋‚˜ ์‹ค์ œ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ณด์—ฌ์ฃผ์ง€๋Š” ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์˜์—…์œผ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค์„ ๊ณ ์šฉํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š”, ๊ทธ ๊ณ ์šฉ์— ์•ž์„œ ์ด๋“ค์ด ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋ก์ฆ ๋“ฑ ์—ฐ๋ น์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต์  ์ฆ๋ช…๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ์ œ์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œ์‹œํ•œ ์‹ ๋ถ„์ฆ์˜ ์‚ฌ์ง„๊ณผ ์‹ค๋ฌผ์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ์˜์‹ฌ์ด ๋“ค์—ˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ณต์  ์ฆ๋ช…์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์—ฐ๋ น์„ ํ™•์‹คํžˆ ํ™•์ธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์ง„๊ณผ ์‹ค๋ฌผ์„ ์ž์„ธํžˆ ๋Œ€์กฐํ•ด ๋ณด๋Š” ๋“ฑ ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ์—ฐ๋ นํ™•์ธ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€, ์ตœโ—‹โ—‹์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๊ฐ€ ์„ฑ์ธ์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์˜ค์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋Š” ๋ง๋งŒ์„ ๋“ฃ๊ณ ๋Š” ๋” ์ด์ƒ ์ตœโ—‹โ—‹์˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ํ™•์ธํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ณ , ๋ฐฑโ—‹โ—‹์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ํ™•์ธํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ง„์ˆ ์— ๋”ฐ๋ฅด๋”๋ผ๋„ ๋ฐฑโ—‹โ—‹๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ์‹œ๋ฐ›์€ ์‹ ๋ถ„์ฆ์˜ ์‚ฌ์ง„์ด ์‹ค๋ฌผ๊ณผ ๋‹ฌ๋ผ ๋ณด์˜€์Œ์—๋„ ๋ง๋กœ์จ ํ™•์ธํ•˜์—ฌ ๋ณธ ์™ธ์—๋Š” ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ํ™•์ธ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์•„๋™ยท์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์—ฐ๋ นํ™•์ธ์— ๊ด€ํ•œ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋‹คํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์‚ฌ์ •์ด ์ด๋Ÿฌํ•˜๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ์•„๋™ยท์ฒญ์†Œ๋…„์ธ ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹๋ฅผ ๊ณ ์šฉํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค์˜ ์„ฑ์„ ์‚ฌ๋Š” ํ–‰์œ„์˜ ์•Œ์„ ์„ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ ์–ด๋„ ๋ฏธํ•„์  ๊ณ ์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค. ๋ผ. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์›์‹ฌ์€, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹์˜ ์‹ค์ œ ์—ฐ๋ น์„ ๋ช…ํ™•ํžˆ ํŒŒ์•…ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ž˜๋ชป์„ ์ €์งˆ๋ €๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฉด์„œ๋„, ์ด๋“ค์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ๋‚˜์ด๊ฐ€ 21์„ธ๋ผ๊ณ  ์†Œ๊ฐœํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ข…์ „์— ์ด๋“ค์„ ๊ณ ์šฉํ•œ ์—…์ฃผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ๋‚˜์ด๋ฅผ ์ „ํ•ด ๋“ค์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋งŒ์„ ๋“ค์–ด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฐฑโ—‹โ—‹, ์ตœโ—‹โ—‹๊ฐ€ ์•„๋™ยท์ฒญ์†Œ๋…„์ž„์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•„๋™ยท์ฒญ์†Œ๋…„์ด๋ผ๋„ ๋ฌด๋ฐฉํ•˜๋‹ค๋Š” ๋ฏธํ•„์  ๊ณ ์˜๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์•Œ์„ ํ•˜์˜€์Œ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์˜์‹ฌ์˜ ์—ฌ์ง€ ์—†์ด ์ฆ๋ช…๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ์ž˜๋ชป ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์„ฑ์„ ์‚ฌ๋Š” ํ–‰์œ„์˜ ์•Œ์„ ์„ ์—…์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ๊ณ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ž์ธ ์•„๋™ยท์ฒญ์†Œ๋…„์— ๋Œ€ํ•œ ์—ฐ๋ นํ™•์ธ์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 2. ํŒŒ๊ธฐ์˜ ๋ฒ”์œ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์•„๋™ยท์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์„ฑ๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(์•Œ์„ ์˜์—…ํ–‰์œ„๋“ฑ) ๋ถ€๋ถ„์—๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํŒŒ๊ธฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์›์‹ฌ์ด ์œ ์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ์œ„ ํŒŒ๊ธฐ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ” ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด ์ด๋“ค ์ „๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋‚˜์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š” ์—†์ด, ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ์ „๋ถ€ ํŒŒ๊ธฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์‹ ์˜์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ์ด์ƒํ›ˆ ๊น€์šฉ๋•(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€์†Œ์˜

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜