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๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”171, 2014. 5. 29.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ƒ์‹œ๊ทผ๋กœ์ž 120์—ฌ ๋ช…์„ ๊ณ ์šฉํ•˜์—ฌ ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ํšŒ์‚ฌ๋กœ, 2012. 4. 14. ์†Œ์† ๊ทผ๋กœ์ž์ธ ๊น€โ—‹์„ , ์†กโ—‹์ฒ , ์ „โ—‹์žฌ(์ดํ•˜ โ€˜ํ•ด๊ณ  ๊ทผ๋กœ์ž๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์ง•๊ณ„ํ•ด๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•ด๊ณ  ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ  ๋ฐ ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„ ๊ตฌ์ œ์‹ ์ฒญ์„ ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2012. 6. 21. ์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒ์ •์„œ ์†ก๋‹ฌ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 30์ผ ์ด๋‚ด์— ํ•ด๊ณ  ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์„ ์›์ง๋ณต์ง์‹œํ‚ค๊ณ  ํ•ด๊ณ ๊ธฐ๊ฐ„๋™์•ˆ์˜ ์ž„๊ธˆ์ƒ๋‹น์•ก์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ  ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ นโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์—์„œ ์ •ํ•œ ์ดํ–‰๊ธฐ์ผ ์ด๋‚ด์— ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ, ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ33์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 2012. 10. 4. ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ 1,500๋งŒ ์›, 2013. 3. 22. ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ 1,800๋งŒ ์›์˜ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (2012๊ตฌํ•ฉ5682), ๊ทธ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ33์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(2012์•„461), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ถ€๊ณผ ์š”๊ฑด๊ณผ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ5ํ•ญ์ด๋‹ค. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์กฐํ•ญ์€ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ ˆ์ฐจใ†ํ•œ๊ณ„ ๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8372ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ5ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8372ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ33์กฐ(์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ) โ‘  ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น(๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์žฌ์‹ฌํŒ์ •์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค)์„ ๋ฐ›์€ ํ›„ ์ดํ–‰๊ธฐํ•œ๊นŒ์ง€ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•œ๋‹ค. โ‘ค ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ตœ์ดˆ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ํ•œ ๋‚ ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋งค๋…„ 2ํšŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ์ดํ–‰๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๋ฐ˜๋ณตํ•˜์—ฌ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์€ 2๋…„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ด์ „์—๋„ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์˜ 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๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ ๊ตฌ์ œ์ œ๋„ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ • (1) ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ ๊ตฌ์ œ์ œ๋„ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋ฉด ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์ด ์žˆ์—ˆ๋˜ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 3๊ฐœ์›” ์ด๋‚ด์— ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์— ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ28์กฐ). ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์ •๋˜๋ฉด ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ30์กฐ). ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰๊ธฐํ•œ๊นŒ์ง€ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ5ํ•ญ). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์€ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ํ™•์ •๋œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น ๋˜๋Š” ์žฌ์‹ฌํŒ์ •์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ณ ๋ฐœ์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ์‚ฌ์šฉ์ž๋ฅผ 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ111์กฐ, ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ). (2) ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ์ œ๋„์˜ ๋‚ด์šฉ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰๊ธฐํ•œ๊นŒ์ง€ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋งค๋…„ 2ํšŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ตœ๋Œ€ 2๋…„๊นŒ์ง€ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ5ํ•ญ). ์ดํ–‰๊ธฐํ•œ์ด ์ง€๋‚œ ์ดํ›„์—๋ผ๋„ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•œ ํ›„์—๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์ด๋ฏธ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์€ ์ง•์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ œ33์กฐ ์ œ5ํ•ญ, ์ œ6ํ•ญ). ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์€ ํ•œ ๋ฒˆ์— ์ตœ๋Œ€ 2,000๋งŒ ์›๊นŒ์ง€ ๋ถ€๊ณผ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์˜ ์ข…๋ฅ˜์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ€๊ณผ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์˜ ๋™๊ธฐ, ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค ๋“ฑ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๊ท€์ฑ… ์ •๋„, ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น ์ดํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๋…ธ๋ ฅ์˜ ์ •๋„, ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธˆ์•ก์ด ๊ฒฐ์ •๋œ๋‹ค(๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ13์กฐ, ๋ณ„ํ‘œ 3). ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜(ํ–‰์ •์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ์ค‘์•™๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ์žฌ์‹ฌํŒ์ •์ด๋‚˜ ๋ฒ•์›์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ทจ์†Œ๋˜๋ฉด, ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ง๊ถŒ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋ฅผ ์ฆ‰์‹œ ์ค‘์ง€ํ•˜๊ณ , ์ด๋ฏธ ์ง•์ˆ˜ํ•œ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์—, ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๋‚ ๊นŒ์ง€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์šฉ๋…ธ๋™๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ด์œจ์„ ๊ณฑํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ(๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ15์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ), ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ์ง€๋ฐฉ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ค‘์•™๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์— ์žฌ์‹ฌ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ, ์ค‘์•™๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์žฌ์‹ฌํŒ์ •์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์Šน์†Œํ•˜๋ฉด ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์˜ ์ง•์ˆ˜๋ฅผ ๋ฉดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฏธ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์Ÿ์  (๊ฐ€) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์  ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์ด ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ111์กฐ๋Š” ํ™•์ •๋œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š์€ ์‚ฌ์šฉ์ž๋ฅผ 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „์—๋„ ์ด๋ฅผ ๊ฐ•์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ ๊ณต์ •๋ ฅ์ด ์ธ์ •๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ธ๋ฐ”, ํ–‰์ •์†Œ์†ก์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „์— ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •๋ ฅ๊ณผ ์ง‘ํ–‰๋ ฅ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์šฐ๋ฆฌ ํ–‰์ •๋ฒ•์ฒด๊ณ„์—์„œ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ฑ„ํƒ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2001ํ—Œ๊ฐ€25 ์ฐธ์กฐ), ์ด๋ฅผ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ธ๋ฐ”, ์ด๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด๋‚˜ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์—์„œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ทธ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•œ ํ›„์—๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ ๋ฐ ์œ ํšจ์„ฑ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด๋‚˜ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ทจ์†Œ๋˜๋ฉด ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (๋ผ) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (2) ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ โ€ฆโ€ฆ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๋“ญ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ํ•˜์—ฌ โ€˜์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™โ€™์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ํ•œ ๋ฒˆ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ๋™์ผํ•œ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹ค์‹œ ์‹ฌํŒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” โ€˜์ผ์‚ฌ๋ถ€์žฌ๋ฆฌ์›์น™โ€™์ด ๊ตญ๊ฐ€ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์˜ ๊ธฐ์†์›๋ฆฌ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์„ ์–ธ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ๊ฑฐ๋“ญ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ํŠนํžˆ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ ์‹คํ–‰์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ณผ๋ฒŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ์ œ์žฌ๋‚˜ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ชจ๋‘ ๊ทธ โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”55; ํ—Œ์žฌ 1994. 6. 30. 92ํ—Œ๋ฐ”38 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์€ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐํ•œ๊นŒ์ง€ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋•Œ์—๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๊ธˆ์ „์  ๋ถ€๋‹ด์„ ๊ณผํ•  ๋œป์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ณ„๊ณ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์‹ฌ๋ฆฌ์  ์••๋ฐ•์„ ์ฃผ์–ด ์žฅ๋ž˜์— ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ ค๋Š” ํ–‰์ •์ƒ ๊ฐ„์ ‘์ ์ธ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ, ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ์˜ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์žฅ๋ž˜์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์ผ ๋ฟ์ด์–ด์„œ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ์‹คํ–‰ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ณผ๋ฒŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2009ํ—Œ๋ฐ”140 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ™•์ •๋œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š์€ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ111์กฐ์™€ ๋ณ„๋„๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ํ–‰์ •์  ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•œ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์˜ ๋ฒˆ์žก์„ฑ, ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ง€์—ฐ, ๊ณผ๋‹คํ•œ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด ๋“ฑ์˜ ํํ•ด๋ฅผ ์ง€์–‘ํ•˜๊ณ , ์‹ ์†ใ†๊ฐ„์ดํ•˜๋ฉฐ ๊ฒฝ์ œ์ ์ด๊ณ  ํƒ„๋ ฅ์ ์ธ ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 2. 23. 2011ํ—Œ๋งˆ233 ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜์—ฌ, ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๋…ธใ†์‚ฌ๊ฐ„์˜ ๋ถ„์Ÿ์„ ์กฐ๊ธฐ์— ํ•ด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€ ๊ฒฝ์ œ ์ „์ฒด์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๊ทธ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์€ ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ์ดํ–‰๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ค‘์š”ํ•˜๋‹ค. ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ธธ์–ด์งˆ์ˆ˜๋ก ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ์ƒ๊ณ„์— ๊ณค๋ž€์„ ๊ฒช๊ฒŒ ๋˜์–ด, ๋ณต์ง ๋“ฑ ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•œ ๋ฒ•์  ์Ÿ์†ก์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†๋‹ค๋ฉด ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ์„œ๋Š” ๋ถ„์Ÿ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ธธ์–ด์ง€๋”๋ผ๋„ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต์ด ํฌ์ง€ ์•Š์•„ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ดํ–‰์„ ์ง€์—ฐํ•  ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ๋†’๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์€ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•œ ์ž์—๊ฒŒ ์‹ฌ๋ฆฌ์  ์••๋ฐ•์— ์˜ํ•ด ๋ณธ์ธ ์Šค์Šค๋กœ๊ฐ€ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ธ๋ฐ”, ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์˜ ๊ธˆ์•ก์ด ์ ์ •ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋ถ€๊ณผ๋œ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋น„์šฉ์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‹จ๋…ํ•˜๋„๋ก ์‹ฌ๋ฆฌ์  ์••๋ฐ•์„ ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ •๋„์˜ ๊ธˆ์•ก์ผ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 2. 26. 2001ํ—Œ๋ฐ”80๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์˜ ๊ธˆ์•ก์€ 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜๋กœ ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ€๊ณผํšŸ์ˆ˜๋Š” ์—ฐ 2ํšŒ, ์ตœ์žฅ 2๋…„๊ฐ„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ๋„๋ฅผ ์ •ํ•ด ๋†“์•„ ์ œ์žฌ ์ •๋„์˜ ์ ์ •์„ฑ์„ ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œ์žฌ๋กœ ๋ณด์ด์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€, ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง‘ํ–‰์ •์ง€์‹ ์ฒญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ •์ง€์‹œ์ผœ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์ด ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด, ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „์— ๋ถ€๋‹นํ•œ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ–‰์ •์ƒ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์ •์ƒ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ˆ˜๋‹จ์„ ํ™œ์šฉํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋งˆ๋‹ค ์—ญ์‚ฌ, ์‚ฌํšŒใ†๊ฒฝ์ œ์  ์‚ฌ์ •, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ–‰์ •์ƒ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ํ™•๋ณด์ˆ˜๋‹จ์„ ๋งˆ๋ จํ•ด ๋‘๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด๋‹ค ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ์œ ํšจํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ˆ˜๋‹จ์„ ํ™œ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ผ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2009ํ—Œ๋ฐ”140 ์ฐธ์กฐ). ํŠนํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์€ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์›์ง๋ณต์ง๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋น„๋Œ€์ฒด์  ์ž‘์œ„์˜๋ฌด๋ฅผ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฐ„์ ‘์  ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์ธ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ ์ œ๋„๋ฅผ ํƒํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. (๋‹ค) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ์ ์‹œ์— ์ดํ–‰๋˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์„ ๋‹นํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๋…ธใ†์‚ฌ๊ฐ„์˜ ๋ถ„์Ÿ์„ ์กฐ๊ธฐ์— ํ•ด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€ ๊ฒฝ์ œ ์ „์ฒด์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ๋ณด๋‹ค ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. (๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8372ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ23์กฐ(ํ•ด๊ณ  ๋“ฑ์˜ ์ œํ•œ) โ‘  ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ํ•ด๊ณ , ํœด์ง, ์ •์ง, ์ „์ง, ๊ฐ๋ด‰, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง•๋ฒŒ(ๆ‡ฒ็ฝฐ)(์ดํ•˜ โ€œ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ์ œ28์กฐ(๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์˜ ๊ตฌ์ œ์‹ ์ฒญ) โ‘  ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋ฉด ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์— ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ30์กฐ(๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น ๋“ฑ) โ‘  ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ œ29์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‹ฌ๋ฌธ์„ ๋๋‚ด๊ณ  ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์ •ํ•˜๋ฉด ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋ถ€๋‹นํ•ด๊ณ ๋“ฑ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์ •ํ•˜๋ฉด ๊ตฌ์ œ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ111์กฐ(๋ฒŒ์น™) ์ œ31์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ํ™•์ •๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋œ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น ๋˜๋Š” ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์žฌ์‹ฌํŒ์ •์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž๋Š” 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ œ112์กฐ(๊ณ ๋ฐœ) โ‘  ์ œ111์กฐ์˜ ์ฃ„๋Š” ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ณ ๋ฐœ์ด ์žˆ์–ด์•ผ ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2007. 6. 29. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ20142ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ15์กฐ(์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜) โ‘ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ค‘์•™๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ์žฌ์‹ฌํŒ์ •์ด๋‚˜ ๋ฒ•์›์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ช…๋ น์ด ์ทจ์†Œ๋˜๋ฉด ์ง๊ถŒ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋ฅผ ์ฆ‰์‹œ ์ค‘์ง€ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฏธ ์ง•์ˆ˜ํ•œ ์ดํ–‰๊ฐ•์ œ๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.

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