๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ–‰์ •] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 3. 9. ์„ ๊ณ  2013๋‘16852 ํŒ๊ฒฐ

[๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ •์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ]ใ€ˆ์œ„๋ช…์œผ๋กœ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญํ•œ ์‚ฌ๊ฑดใ€‰[๊ณต2017์ƒ,637] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฏธ์–€๋งˆ ๊ตญ์ ์˜ ๊ฐ‘์ด ์œ„๋ช…(์œ„๋ช…)์ธ โ€˜์„โ€™ ๋ช…์˜์˜ ์—ฌ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ๋’ค ์„ ๋ช…์˜๋กœ ๋‚œ๋ฏผ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์„ ๋ช…์˜๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฐ‘์„ ์ง์ ‘ ๋ฉด๋‹ดํ•˜์—ฌ ์กฐ์‚ฌํ•œ ํ›„ ๊ฐ‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ • ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์ด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [2] ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‹คํˆด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์ด ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๊ตญ์ ๊ตญ์„ ๋– ๋‚œ ํ›„ ๊ฑฐ์ฃผ๊ตญ์—์„œ ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ํ‘œ๋ช…ํ•˜์—ฌ โ€˜๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ฐ•ํ•ด์˜ ์›์ธ์„ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฏธ์–€๋งˆ ๊ตญ์ ์˜ ๊ฐ‘์ด ์œ„๋ช…(์œ„๋ช…)์ธ โ€˜์„โ€™ ๋ช…์˜์˜ ์—ฌ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ๋’ค ์„ ๋ช…์˜๋กœ ๋‚œ๋ฏผ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์„ ๋ช…์˜๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฐ‘์„ ์ง์ ‘ ๋ฉด๋‹ดํ•˜์—ฌ ์กฐ์‚ฌํ•œ ํ›„ ๊ฐ‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ • ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ํ—ˆ๋ฌด์ธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜์„โ€™์ด๋ผ๋Š” ์œ„๋ช…์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฐ‘์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ๊ฐ‘์ด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [2] ํ•ด๋‹น ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‹คํˆด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ง๊ถŒ์กฐ์‚ฌ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ง๊ถŒ๋ฐœ๋™์„ ์ด‰๊ตฌํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [3] ๋‚œ๋ฏผ์€ ๊ตญ์ ๊ตญ์„ ๋– ๋‚œ ํ›„ ๊ฑฐ์ฃผ๊ตญ์—์„œ ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ํ‘œ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰๋™์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ์„œ โ€˜๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ฐ•ํ•ด์˜ ์›์ธ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2012. 2. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11298ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ76์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ๋‚œ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ), ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ ์ œ1์กฐ, ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์˜์ •์„œ ์ œ1์กฐ, ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ12์กฐ / [2] ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ423์กฐ / [3] ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ76์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ๋‚œ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ), ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ ์ œ1์กฐ, ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์˜์ •์„œ ์ œ1์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 1. 24. ์„ ๊ณ  96๋‹ค32706 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997์ƒ, 635) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 7. 24. ์„ ๊ณ  2007๋‘19539 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ง€ํ–ฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋‚จ์ƒ์ฒ  ์™ธ 6์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2013. 7. 19. ์„ ๊ณ  2012๋ˆ„25745 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ๋Š” ๊ทธ ๋ณธ๋ช…๊ณผ ์ƒ๋…„์›”์ผ์ด โ€˜โ–ณโ–ณโ–ณโ–ณ(์ƒ๋…„์›”์ผ 1 ์ƒ๋žต)โ€™์ธ๋ฐ, 2001. 5. 29. ์œ„๋ช…์ธ โ€˜โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹(์ƒ๋…„์›”์ผ 2 ์ƒ๋žต)โ€™ ๋ช…์˜์˜ ์—ฌ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜์˜€๊ณ , 2009. 8. 28. ์œ„ โ€˜โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹โ€™ ๋ช…์˜๋กœ ๋‚œ๋ฏผ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค, ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2010. 6. 17. โ€˜โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹โ€™ ๋ช…์˜๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์›๊ณ ๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋ฉด๋‹ดํ•˜์—ฌ ์กฐ์‚ฌํ•œ ํ›„ 2011. 5. 25.๊ฒฝ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ • ์ฒ˜๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ํ—ˆ๋ฌด์ธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹โ€™์ด๋ผ๋Š” ์œ„๋ช…์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์›๊ณ ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ•ด๋‹น ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‹คํˆด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ง๊ถŒ์กฐ์‚ฌ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ง๊ถŒ๋ฐœ๋™์„ ์ด‰๊ตฌํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 1. 24. ์„ ๊ณ  96๋‹ค32706 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ํ•ญ๊ณ ์†Œ์†ก์—์„œ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณธ์•ˆ์ „ํ•ญ๋ณ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์„ ๋ˆ„๋ฝํ•œ ์ž˜๋ชป์€ ์—†๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2 ๋‚ด์ง€ 4์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ์€ ๊ตญ์ ๊ตญ์„ ๋– ๋‚œ ํ›„ ๊ฑฐ์ฃผ๊ตญ์—์„œ ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ํ‘œ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰๋™์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ์„œ โ€˜๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ฐ•ํ•ด์˜ ์›์ธ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 7. 24. ์„ ๊ณ  2007๋‘19539 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์›๊ณ ๋Š” ๋ฏธ์–€๋งˆ ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์—์„œ์˜ ์นด๋ Œ์กฑ ์ง€์› ๋ฐ ์ธ๊ถŒํ–ฅ์ƒ์„ ์œ„ํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ ํ™œ๋™์„ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์™”๋Š”๋ฐ”, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ ๋ฏธ์–€๋งˆ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ๊ฒฝ์šฐ ํŠนํžˆ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋‚ด์—์„œ์˜ ํ™œ๋™์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฏธ์–€๋งˆ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๊ณ  ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ ๋ถ€๋ถ„์€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ฒ•์›์˜ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์— ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌ์„ ํƒ๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ํŒ๋‹จ์„ ํƒ“ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์— ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์šฉ๋•(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์‹  ๊น€์†Œ์˜(์ฃผ์‹ฌ) ์ด๊ธฐํƒ

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