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๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 21. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค75717 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ๋“ฑ][๊ณต2014์ƒ,677] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ๋ฐ ์ด ๊ฒฝ์šฐ ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๊ฐ‘์ด ์„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„์˜ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์–‘๋„๋ฐ›์•„ ๋ณ‘์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–‘์ˆ˜๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ผ๋ถ€ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๋ณ‘์ด ๊ฑด๋ฌผ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์ • ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ž ๊ฐ‘์ด ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ • ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘๊ณผ ์„์˜ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๊ฐ€ ์†Œ์†ก์‹ ํƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ๊ฐ‘์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ๊ธฐํŒ๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜๊ณ  ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง‘ํ–‰๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‹ ์˜์— ์ข‡์•„ ์„ฑ์‹คํžˆ ํ–‰์‚ฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์ง‘ํ–‰์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ด์˜์˜ ์†Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰์˜ ๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์— ๋ฐฐ์น˜๋˜์–ด ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•œ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ™•์ •๋œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์„ฑ์งˆ๊ณผ ๋‚ด์šฉ, ํŒ๊ฒฐ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ๊ฒฝ์œ„ ๋ฐ ํŒ๊ฒฐ ์„ฑ๋ฆฝ ํ›„ ์ง‘ํ–‰์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€์˜ ์‚ฌ์ •, ์ง‘ํ–‰์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ, ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ์ง‘ํ–‰์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ง‘ํ–‰์„ ์ˆ˜์ธํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •์˜์— ๋ฐ˜ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์ƒ ์šฉ์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ด์˜์˜ ์†Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰์˜ ๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ํ–‰์‚ฌ, ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ๋“ฑ๋„ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ฐ‘์ด ์„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„์˜ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์–‘๋„๋ฐ›์•„ ๋ณ‘์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–‘์ˆ˜๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ผ๋ถ€ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๋ณ‘์ด ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์ • ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ž ๊ฐ‘์ด ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ • ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘๊ณผ ์„์˜ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๊ฐ€ ์†Œ์†ก์‹ ํƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ๊ฐ‘์˜ ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋ณ‘์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์— ๊ธฐํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ˆ˜์ธํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์ •์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์ƒ ์šฉ์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ •๋„๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์Œ์—๋„, ํŒ๊ฒฐ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์— ํ„ฐ ์žก์€ ๊ฐ‘์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์‹ ์˜์น™์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ฐ‘์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋„ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ 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