๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 11. 14. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค46023 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์†ก๋น„์šฉ][๊ณต2013ํ•˜,2212] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒํ–‰์‚ฌ์—์„œ โ€˜๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„โ€™์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ์ผ๋ถ€ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…๋˜๊ฒŒ ํ•œ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ผ๋ถ€ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ž์‹ ์˜ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…์•ก ์ค‘ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋ถ„๋‹ด๋น„์œจ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์ด ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…์•ก ์ค‘ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ„๋‹ด๋น„์œจ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ƒ๊ณ„ํ•ญ๋ณ€์ด ์ด์œ  ์žˆ๊ณ  ์ผ๊ฒฌํ•˜์—ฌ ์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ˆ˜์•ก์ด ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ˆ˜์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•ด ๋ณด์ด๋ฉฐ, ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ ์‹œ์  ์ด์ „์— ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๋„๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ฒด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ•์›์ด ํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ๋ฐํ˜€ ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๋‚ด๋ถ€๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ ๊ฐ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ„๋‹ด๊ธˆ์•ก์„ ํ•œ๋„๋กœ ์ผ๋ถ€ ๋ณด์ฆ์„ ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ๋ถ„๋‹ด๊ธˆ์•ก ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์˜ ์ถœ์žฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ด€๊ณ„๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๋งŒ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•  ๊ฒƒ์„ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์—์„œ๋Š” ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž ๊ฐ์ž๊ฐ€ ํ–‰ํ•œ ๋ชจ๋“  ์ถœ์žฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ณต๋™๋ถ€๋‹ด์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ณดํ†ต์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๋ฒ•์€ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ ์ค‘์˜ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…์„ ์ด์œ ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋ ค๋ฉด โ€˜์ž๊ธฐ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ๋„˜์€โ€™ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ํ•˜์˜€์„ ๊ฒƒ์„ ๊ทธ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์ œ448์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž ์ค‘์˜ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…์„ ์ด์œ ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ ์—†์ด โ€˜๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ425์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ โ€˜๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„โ€™์ด๋ž€ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋‚ด๋ถ€๊ด€๊ณ„์—์„œ ์ถœ์žฌ๋ฅผ ๋ถ„๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๋น„์œจ์„ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ณ€์ œ ๊ธฐํƒ€ ์ž๊ธฐ์˜ ์ถœ์žฌ๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…๋˜๊ฒŒ ํ•œ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์—ญ์‹œ ๋ณ€์ œ ๊ธฐํƒ€ ์ž๊ธฐ์˜ ์ถœ์žฌ๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ์ž์‹ ์˜ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…์•ก ์ค‘ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋ถ„๋‹ด๋น„์œจ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์ด ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ณต๋™๋ฉด์ฑ…์•ก ์ค‘ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ„๋‹ด๋น„์œจ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์ƒ๊ณ„์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ ์‹œ์— ์†Œ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋“ฑ์•ก์—์„œ ์†Œ๋ฉธํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ƒ๊ณ„์— ์˜ํ•œ ์–‘ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ฐจ์•ก ๊ณ„์‚ฐ ๋˜๋Š” ์ƒ๊ณ„์ถฉ๋‹น์€ ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์˜ ์‹œ์ ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ์‹œ์  ์ด์ „์— ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๋„๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ฒด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ ์‹œ์ ๊นŒ์ง€์˜ ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ๋‹ค์Œ ์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์„ ๋จผ์ € ์†Œ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ž”์•ก์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์›๋ณธ์„ ์†Œ๊ฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ƒ๊ณ„๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์ง€๋“  ์•„๋‹ˆํ•˜๋“  ์ƒ๊ณ„ํ•˜์ž๊ณ  ๋Œ€ํ•ญํ•œ ์•ก์ˆ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธฐ๋ฏ€๋กœ(๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ216์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ์ƒ๊ณ„์˜ ํ•ญ๋ณ€์ด ์ด์œ  ์žˆ๊ณ  ์ผ๊ฒฌํ•˜์—ฌ ์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ˆ˜์•ก์ด ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ˆ˜์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•ด ๋ณด์ด๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„, ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์˜ ์‹œ์  ์ด์ „์— ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๋„๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ฒด๊ฐ€ 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2012๋‚˜41020 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ž์‹ ์ด ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋˜ ๊ณ„์ขŒ๋“ค์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ง€์ถœํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ๋ถ„ํ• ์‚ฌ๊ฑด ๋ฐ ์†Œ์™ธ์ธ ํšก๋ น์‚ฌ๊ฑด์˜ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก๋น„์šฉโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์˜ณ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด์ธ โ€˜์ž๊ธฐ์˜ ์ถœ์žฌโ€™์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๊ทธ ์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๋‚ด๋ถ€๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ ๊ฐ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ„๋‹ด๊ธˆ์•ก์„ ํ•œ๋„๋กœ ์ผ๋ถ€ ๋ณด์ฆ์„ ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ 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