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2014. 7. 11.

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2014. 8. 19.

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โ—‹ ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„

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- ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„ ์ค‘ ์€ํ–‰์ด ์žฅ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ์•ˆ์ •์ ์ธ ์ž๊ธˆ์กฐ๋‹ฌ์„ ์œ„ํ•ด ๋ฐœํ–‰ํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ƒ๋ฒ•์ƒ ์‚ฌ์ฑ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฉฐ ํ†ต์ƒ ์€ํ–‰์€ ๊ธˆ์œต์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ๊ณ„์ƒํ•œ๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์œต์ฑ„๊ถŒ์€ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ •ํ˜•ํ™”๋œ ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธˆ์„ ์กฐ๋‹ฌํ•˜๋Š” ํŠน์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์—ฌํƒ€์˜ ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„์™€ ๋น„๊ต๋˜๋ฉฐ, ๋ฐœํ–‰์กฐ๊ฑด ๋ฐ ๋ฐœํ–‰๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์€ ์€ํ–‰๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค.

 

โ—‹ ๊ธฐํƒ€๋ถ€์ฑ„

- ๊ธฐํƒ€๋ถ€์ฑ„๊ณ„์ •์€ ๊ณผ๋ชฉ์ด๋‚˜ ๊ธˆ์•ก์˜ ์ค‘์š”์„ฑ์ด ๋น„์ถ”์–ด ๋…๋ฆฝ๋œ ๋Œ€๊ณผ๋ชฉ์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜๊ธฐ ๊ณค๋ž€ํ•œ ์—ฌํƒ€์˜ ๊ณ„์ •๊ณผ ๊ฒฐ์‚ฐ์ •๋ฆฌ์ƒ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณผ๊ณ„์ •์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์‹ ํƒ๊ณ„์ •์ฐจ๋Š” ๊ธฐํƒ€๋ถ€์ฑ„์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค.

 

โ—‹ ํ™˜๋งค์กฐ๊ฑด๋ถ€์ฑ„๊ถŒ๋งค๋„

- ์€ํ–‰์ด ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๊ตญใƒป๊ณต์ฑ„๋ฅผ ํƒ€์€ํ–‰ ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์—๊ฒŒ ํ™˜๋งค์ˆ˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ๋งค๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋™ ๋งค๋„์ฑ„๊ถŒ ์ž”์•ก์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ณ„์ •์œผ๋กœ ๋™ ์ฑ„๊ถŒ๋งค์ˆ˜์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ๊ตฌ๋ถ„๋œ๋‹ค.

 

โ—‹ ํ™˜๋งค์กฐ๊ฑด๋ถ€์ฑ„๊ถŒ๋งค๋„์ด์ž

- ํ™˜๋งค์กฐ๊ฑด๋ถ€์ฑ„๊ถŒ ๋งค๋„์‹œ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ด์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ณ„์ •์ด๋‹ค.

 

โ—‹ ๋งค์ถœ์–ด์Œ

- ๋ณธ ๊ณ„์ •์€ ์€ํ–‰์ด ๋งค์ž…ํ•˜์—ฌ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒ์—…์–ด์Œ, ๋ฌด์—ญ์–ด์Œ ๋“ฑ ๋งค์ž…์–ด์Œ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ฐœํ–‰ํ•˜๋Š” ์–ด์Œ('ํ‘œ์ง€์–ด์Œ'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ผ๋ฐ˜์—๊ฒŒ ๋งค์ถœํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์œผ๋กœ ์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์ž…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ฒ˜๋ฆฌ ํ•˜๋Š” ๊ณ„์ •์œผ๋กœ ๋™ ๊ณ„์ •์˜ ์ž”์•ก์€ ์–ด์Œ๋งค์ถœ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฑ„๋ฌด์ž”์•ก์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋ฉฐ ํ•ญ์ƒ ๋Œ€๋ณ€์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ๋‹ค.

 

โ—‹ ๋งค์ถœ์–ด์Œํ• ์ธ๋ฃŒ

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โ—‹ ๋ฐœํ–‰๊ธˆ์œต์ฑ„๊ถŒ

- ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ํ™•์ •์ฑ„๋ฌด์ž„์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ์ฆ๊ถŒ์„ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์ˆ˜์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฑฐ์•ก์˜ ์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์ž…ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค.

- ๋ฐœํ–‰๊ฐ€์•ก์— ๋”ฐ๋ผ ์•ก๋ฉด๋ฐœํ–‰, ํ• ์ธ๋ฐœํ–‰, ํ• ์ฆ๋ฐœํ–‰์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋˜๋ฉฐ, ๋ฐœํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ๋ชจ ๋ฐ ๊ณต๋ชจ์— ์˜ํ•œ ๋ฐœํ–‰์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋˜๋ฉฐ, ์ƒํ™˜๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๋งŒ๊ธฐ์ผ์‹œ์ƒํ™˜๊ณผ ๋ถ„ํ• ์ƒํ™˜์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋œ๋‹ค.

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โ—‹ ๋ฐœํ–‰๊ธˆ์œต์ฑ„๊ถŒ์ด์ž

- ์€ํ–‰์ด ๊ธˆ์œต์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ด์ž(ํ• ์ธ์ด์ž ํฌํ•จ)์™€ ํ• ์ฆใƒปํ• ์ธ๋ฐœํ–‰์ฐจ๊ธˆ์ƒ๊ฐ์•ก์„ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ณ„์ •์ด๋‹ค.

 

โ—‹ ์‹ ํƒ๊ณ„์ •์ฐจ

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โ—‹ ์‹ ํƒ๊ณ„์ •์ฐจ์ด์ž

- ์‹ ํƒ๊ณ„์ •์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฐจ์ž…ํ•œ ์ž๊ธˆ(์‹ ํƒ๊ณ„์ •์ฐจ)์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ์œ ๊ณ„์ •์˜ ์‹ ํƒ๊ณ„์ • ์•ž ์ง€๊ธ‰์ด์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ณ„์ •์ด๋‹ค.

 

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(2) ์›๊ณ ๋Š” 2006 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฐ 2007 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ๋Œ€์ฐจ๋Œ€์กฐํ‘œ์ƒ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์˜ˆ์ˆ˜๋ถ€์ฑ„, ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„, ๊ธฐํƒ€๋ถ€์ฑ„๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ๋Œ€์ฐจ๋Œ€์กฐํ‘œ์ƒ ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„์—๋Š” ํ™˜๋งค์กฐ๊ฑด๋ถ€์ฑ„๊ถŒ๋งค๋„, ๋งค์ถœ์–ด์Œ, ์ฝœ๋จธ๋‹ˆ, ์‚ฌ์ฑ„๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜๋ฉฐ, ๊ธฐํƒ€๋ถ€์ฑ„์—๋Š” ์‹ ํƒ๊ณ„์ •๋ฏธ์ง€๊ธ‰๊ธˆ์ด ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์›๊ณ ๋Š” 2006 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฐ 2007 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†์ต๊ณ„์‚ฐ์„œ์ƒ ์ด์ž๋น„์šฉ์„ ์˜ˆ์ˆ˜๋ถ€์ฑ„์ด์ž, ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„์ด์ž, ๊ธฐํƒ€์ด์ž๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. [์ธ์ •๊ทผ๊ฑฐ] ๋‹คํˆผ ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๊ฐ‘ ์ œ3ํ˜ธ์ฆ, ์„ ์ œ2, 3, 4ํ˜ธ์ฆ(๊ฐ€์ง€๋ฒˆํ˜ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐ€์ง€๋ฒˆํ˜ธ ํฌํ•จ)์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ, ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€ ๋ผ. ํŒ๋‹จ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์Ÿ์ ์ด์ž๊ฐ€ ์ˆ˜์ž…๋ฐฐ๋‹น๊ธˆ ์ต๊ธˆ๋ถˆ์‚ฐ์ž…์•ก ๊ณ„์‚ฐ์‹œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ18์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์˜ '์ฐจ์ž…๊ธˆ์˜ ์ด์ž'์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์— ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์Ÿ์ ์ด์ž๋Š” ์œ„ ๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ์ฐจ์ž…๊ธˆ์˜ ์ด์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. (๊ฐ€) ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ18์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ๋Š” ๋‚ด๊ตญ๋ฒ•์ธ์ด ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์ด ์ถœ์žํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๋‚ด๊ตญ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›์€ ์ˆ˜์ž…๋ฐฐ๋‹น๊ธˆ์•ก์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ '๋‚ด๊ตญ๋ฒ•์ธ์ด ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ฐจ์ž…๊ธˆ์˜ ์ด์ž๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ œ18์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก'์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์€ '์ฐจ์ž…๊ธˆ' ๊ณผ '์ด์ž'์˜ ๊ฐœ๋…์ด๋‚˜ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” '์ฐจ์ž…๊ธˆ'์„ ๋ฏผ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ „์ œ์—์„œ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ „ํ˜•๊ณ„์•ฝ์ธ ๊ธˆ์ „์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์„ ์ฐจ์ž…๊ธˆ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ๊ธˆ์ „์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์ฐจ์ž…๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋ก ์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์œผ๋‚˜, ์œ„ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” '์ฐจ์ž…๊ธˆ'์„ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ „ํ˜•๊ณ„์•ฝ์ธ ๊ธˆ์ „์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ฑ„๋ฌด์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ๊ธˆ์ „์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ฑ„๋ฌด์™€ ๊ฒฝ์ œ์  ์‹ค์งˆ์ด ๋™์ผํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๋ฌด๋„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. (๋‚˜) ๊ตฌ ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•(2010. l. 1 ๋ฒ•๋ฅ  ์ €119911ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ20์กฐ๋Š” '๊ตญ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์„ ์กฐ์‚ฌ ใƒป ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋‹นํ•ด ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰์œผ๋กœ์„œ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ณต์ • ใƒป ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค'๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์„ธ๋ฒ• ์กฐํ•ญ์„ ํ•ด์„ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ณต์ • ใƒป ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์€ ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. (๋‹ค) ์€ํ–‰ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์€ ์€ํ–‰์˜ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์˜ˆ์ˆ˜๋ถ€์ฑ„, ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„, ๊ธฐํƒ€๋ถ€์ฑ„๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜๋ฉด์„œ, ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์ด์ž์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€๊ธ‰๋ถ€๋ฅผ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ์ผ๋ฐ˜๋Œ€์ค‘ ๋˜๋Š” ๊ธฐ์—…, ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์˜ ๊ณ ๊ฐ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋‚ฉํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ฆฌ ใƒป ์šด์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋ฅผ ์˜ˆ์ˆ˜๋ถ€์ฑ„๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜๋ฉฐ, ๋ช…์นญ ๋“ฑ ํ˜•์‹์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ์ œ์  ์‹ค์งˆ์ด ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๋˜๋Š” ๋™ ๊ธฐ๊ฐ„ ์ข…๋ฃŒ์‹œ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์•ฝ์ •ํ•˜๊ณ  ์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์ž…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋ฅผ ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ์€ํ–‰ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์€ ๊ฒฝ์ œ์  ์‹ค์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์˜ˆ์ˆ˜๋ถ€์ฑ„์™€ ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์€ํ–‰ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์ƒ ์ฐจ์ž…๋ถ€์ฑ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์ •ํ‘œ๊ฐ€ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ18์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ์ฐจ์ž…๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ด์„๊ธฐ์ค€์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 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