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๋Œ€๋ฒ•์› 2014.09.04 ์„ ๊ณ  2012๋‘1754 ํŒ๊ฒฐ

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์‚ฌ       ๊ฑด

2012๋‘1747, 1754(๋ณ‘ํ•ฉ) ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ

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์› ์‹ฌ ํŒ ๊ฒฐ

์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2011. 12. 20. ์„ ๊ณ  2011๋ˆ„21272, 21289(๋ณ‘ํ•ฉ) ํŒ๊ฒฐ

ํŒ ๊ฒฐ ์„  ๊ณ 

2014. 09. 04.

ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๊ฐ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2002. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ93์กฐ ์ œ5ํ˜ธ์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2003. 12. 30. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ18174ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ132์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€˜๊ตญ์™ธ์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์†Œ๋“์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋‚ด์‚ฌ์—…์žฅ์— ๊ท€์†๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์™ธ๊ตญ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ตญ๋‚ด์›์ฒœ์‚ฌ์—…์†Œ๋“์— ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์†Œ๋“์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ โ€˜๊ตญ์™ธ์— ์žˆ๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์„ ๋Œ€๋ถ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์†Œ๋“โ€™์„ ์—ด๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์›์‹ฌ์€, โ‘  ํ™์ฝฉ์— ๋ณธ์ ์„ ๋‘” ์™ธ๊ตญ๋ฒ•์ธ์ธ 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(1) ์›์‹ฌ์€ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ด์œ ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. โ‘  ์›๊ณ ๋Š” โ˜†โ˜†๊ทธ๋ฃน ๊ณ„์—ดํšŒ์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋น„๊ณ„์—ดํšŒ์‚ฌ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์Šคํ‹ฐ๋ Œ๋ชจ๋…ธ๋จธ, ์†”๋ฒคํŠธ ๋“ฑ์˜ ์•ก์ฒด ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์„ ๊ตฌ์ž…ํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ตญ๋‚ด๊ธฐ์—…์— ์ˆ˜๋ฐฑ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ฒœ ํ†ค ๋‹จ์œ„๋กœ ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ๊ตญ๋‚ด์‚ฌ์—…์žฅ์ธ ์›๊ณ  ์ง€์ ์„ ํ†ตํ•œ ์ œํ’ˆํŒ๋งค์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋งค์ถœ์•ก๊ณผ ๋งค์ถœ์›๊ฐ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๊ฐ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ์‹ ๊ณ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์‹ ๊ณ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ 2001 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ์˜์—…์ด์ต๋ฅ ์€ -3.3%, 2002 ์‚ฌ์—…๋…„๋„ ์˜์—…์ด์ต์œจ์€ -1.5%์ด๋‹ค. โ‘ก โ–ณโ–ณ์ง€๋ฐฉ๊ตญ์„ธ์ฒญ์žฅ์€ ๊ตญ์ œ์กฐ์„ธ์กฐ์ •์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฑฐ์ฃผ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์›๊ณ  ์ง€์ ์ด โ˜†โ˜†๊ทธ๋ฃน ๊ณ„์—ดํšŒ์‚ฌ์ธ ๊ตญ์™ธ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์„ ๊ตฌ์ž…ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ์™ธ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ž์—๊ฒŒ ๊ณผ์„ธ์†Œ๋“์„ ์ด์ „ํ•œ ํ˜์˜๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜๋‹ค. ์ด์— โ–ณโ–ณ์ง€๋ฐฉ๊ตญ์„ธ์ฒญ์žฅ์€ ๊ฑฐ๋ž˜์ˆœ์ด์ต๋ฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฐ์—…์šฉ ๊ธฐ์ดˆํ™”ํ•ฉ๋ฌผ ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ž…ใƒปํŒ๋งค์—…(๋„๋งค์—…)์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ Aํ™”ํ•™์ƒ์‚ฌ, B ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, C ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, D์†Œ์žฌ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, E์ผ€๋ฏธ์นผ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, F์ฝ”ํผ๋ ˆ์ด์…˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ G์ข…ํ•ฉ์ƒ์‚ฌ์˜ 7๊ฐœ ์—…์ฒด๋ฅผ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด๋กœ ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ์˜์—…์ด์ต๋ฅ ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•˜์˜€๋‹ค. โ–ณโ–ณ์ง€๋ฐฉ๊ตญ์„ธ์ฒญ์žฅ์€ ์ด๋ฅผ ํ† ๋Œ€๋กœ ์›๊ณ ์™€ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด ๊ฐ„์˜ ์žฌ๋ฌด์ž๋ฃŒ ๋ฐ ์œ„ํ—˜์ˆ˜์ค€, ์žฌ๊ณ ์ž์‚ฐ ๋ณด์œ ๊ธˆ์•ก๊ณผ ๊ธฐํƒ€ ์˜์—…์ž์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌํ•˜์ž๋ณธ ์ˆ˜์ค€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐจ์ด๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์‚ฐ์ถœํ•œ ๋‹ค์Œ, ์›๊ณ ์˜ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ ์žฌํŒ๋งค์‚ฌ์—…๋ถ€๋ฌธ์— ๊ด€ํ•œ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋งค์ถœ์ด์ด์ต๋ฅ ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ์ด์ „๊ฐ€๊ฒฉ ์†Œ๋“์กฐ์ •์•ก์„ ์›๊ณ ์˜ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ์ต๊ธˆ์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜๋„๋ก ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•˜์˜€๋‹ค. โ‘ข ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„ ํ†ต๋ณด๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๊ฐ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์›์‹ฌ์€ ์šฐ์„ , ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ๊ฑฐ์ฃผ์ž์™€ ๊ตญ์™ธ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฑฐ๋ž˜์—์„œ ํ˜•์„ฑ๋œ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ดˆ๊ณผํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ† ๋Œ€๋กœ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ๋ฐ ์„ธ์•ก์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์„ ํ™•๋ณดํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์‚ฐ์ •ํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์ž„์„ ์ฆ๋ช…ํ•  ์ฑ…์ž„์€ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์—๊ฒŒ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ „์ œํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์›์‹ฌ์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ์„์œ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ๋งŒ์„ ํ•ด์™ธ์—์„œ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋กœ ์ˆ˜์ถœํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋ฅผ ๋ ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๋Š” ๋ฌด๊ธฐํ™”ํ•™์ œํ’ˆ, ํ™”๊ณต์•ฝํ’ˆ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ’ˆ๋ชฉ์„ ๊ตญ๋‚ด์— ์ˆ˜์ž…ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ๋งคํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ทจ๊ธ‰ ์ œํ’ˆ์ด๋‚˜ ๊ฑฐ๋ž˜๋‹จ๊ณ„์— ์งˆ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๋น„๊ต๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์›๊ณ ์˜ ์ˆ˜์ต์„ฑ์€ ๊ตญ์ œ์œ ๊ฐ€์˜ ๋ณ€๋™์ด๋‚˜ ์„์œ ํ™”ํ•™์‚ฐ์—…์˜ ๊ตญ์ œ๊ฒฝ๊ธฐ๋ณ€๋™์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์•„ ๋ณ€๋™ํ•˜์ง€๋งŒ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด์˜ ์ˆ˜์ต์„ฑ์€ ์ด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์•ˆ์ •์ ์ด์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด๋‚˜ ์ˆœ์ด์ต์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค์„ ๊ฒƒ์ž„์—๋„, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฐ์ถœํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์€ ์›๊ณ ์™€ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ด๊ณ  ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ์ทจ๊ธ‰ ์ œํ’ˆ์˜ ์ฐจ์ด, ๊ทธ๋กœ ์•ผ๊ธฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์—ฌ๊ฑด์˜ ์ฐจ์ด์™€ ์ˆœ์ด์ต์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ฐจ์ด๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋ฉฐ, ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์กฐ์ •์„ ๊ฑฐ์ณค๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฆ๋ช…๋„ ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„ ์ค‘ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ์—์„œ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (1) ๊ตญ์ œ์กฐ์„ธ์กฐ์ •์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11์กฐ, ์ œ13์กฐ, ๊ตญ์ œ์กฐ์„ธ์กฐ์ •์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๋ น ์ œ7์กฐ, ์ œ23์กฐ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ตญ์™ธ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ž์™€ ๊ตญ์ œ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋Š” ๊ตญ์ œ๊ฑฐ๋ž˜๋ช…์„ธ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ์˜๋ฌด, ๊ฐ€์žฅ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ ์‚ฐ์ถœ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ ํƒํ•˜๊ณ  ์„ ํƒ๋œ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ๋ฐ ์„ธ์•ก์˜ ํ™•์ •์‹ ๊ณ ์‹œ ์ œ์ถœํ•  ์˜๋ฌด, ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ ์‚ฐ์ถœ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋น„์น˜ใƒป๋ณด๊ด€ํ•  ์˜๋ฌด ๋“ฑ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ์Šค์Šค๋กœ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ฐพ์•„๋‚ด ๊ณ ๋ คํ•ด์•ผ๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญ์™ธ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ž์™€์˜ ์ด์ „๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์œผ๋กœ ํ™•๋ณดํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์‚ฐ์ •ํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ๊ณผ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ณด์ด๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„๊ต๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๋…๋ฆฝ๋œ ์‚ฌ์—…์ž ๊ฐ„์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์‹ ๋ขฐํ•  ๋งŒํ•œ ์ˆ˜์น˜๋กœ์„œ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐœ ์กด์žฌํ•˜์—ฌ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์  ๋ฐ ๋‹นํ•ด ๊ตญ์™ธ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ž์™€์˜ ์ด์ „๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๊ทธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ๋“ค์–ด ์žˆ์–ด ๊ฒฝ์ œ์  ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์˜ ํ•„์š”๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๋Œ์•„๊ฐ„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 10. 23. ์„ ๊ณ  99๋‘3423 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฑฐ๋ž˜์ˆœ์ด์ต๋ฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ๋งค์ถœ์›๊ฐ€ ๋ฐ ํŒ๋งค๋น„์™€ ์ผ๋ฐ˜๊ด€๋ฆฌ๋น„ ๋“ฑ ์˜์—…๋น„์šฉ์ด ๋ฐ˜์˜๋œ ์ˆœ์ด์ต๋ฅ ์ง€ํ‘œ ๋˜๋Š” ์˜์—…์ด์ต๋ฅ ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค๋ฅธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ ์‚ฐ์ถœ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€๊ฒฉ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜๋Š” ๋น„๊ต๊ฐ€๋Šฅ ์ œ3์ž ๊ฐ€๊ฒฉ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋‚˜ ๋งค์ถœ์ด์ด์ต๋ฅ ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜๋Š” ์žฌํŒ๋งค๊ฐ€๊ฒฉ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋‚˜ ์›๊ฐ€๊ฐ€์‚ฐ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ฐจ์ด๋‚˜ ๊ฑฐ๋ž˜๋‹จ๊ณ„ ๋“ฑ ์‚ฌ์—…ํ™œ๋™์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์ƒ ์ฐจ์ด ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ์˜ํ–ฅ์ด ์ ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ ์‚ฐ์ถœ์‹œ ๊ฑฐ๋ž˜์ˆœ์ด์ต๋ฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ๋‹นํ•ด ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์กฐ๊ฑด๊ณผ ์ƒํ™ฉ์ด ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด๋ฅผ ์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์œผ๋กœ ํ™•๋ณดํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์‚ฐ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ’ˆ๋ชฉ์ด๋‚˜ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด์™€์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๋‹จ๊ณ„ ๋“ฑ์˜ ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณ„๋„์˜ ์กฐ์ •์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์‚ฐ์ถœํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ํ‹€๋ ธ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์„ ์ •ํ•œ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด๋“ค์€ ์œ ๊ธฐํ™”ํ•™ํ’ˆ์„ ๋น„๋กฏํ•œ ๊ธฐ์ดˆ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์ด๋‚˜ ๊ธฐ์ดˆ ํ™”ํ•ฉ๋ฌผ์„ ๊ตญ๋‚ด๋กœ ์ˆ˜์ž…ํ•˜์—ฌ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ๊ธฐ์—…๋“ค๋กœ์„œ ์›๊ณ  ์ง€์ ์ด ํ–‰ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์กฐ๊ฑด๊ณผ ์ƒํ™ฉ์ด ๋น„์Šทํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ž˜์ˆœ์ด์ต๋ฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฐ์ถœํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์€ ์˜์—…์ด์ต๋ฅ ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์šด์ „์ž๋ณธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐจ์ด๋„ ์กฐ์ •๋œ ๊ฒƒ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑฐ๋ž˜์™€ ๋น„์Šทํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์—…์ฒด๋ฅผ ์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์œผ๋กœ ํ™•๋ณดํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์‚ฐ์ถœํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์ด์ „๊ฐ€๊ฒฉ์ด ๊ทธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ๋“ค์–ด ์žˆ์–ด ๊ฒฝ์ œ์  ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ฆ๋ช…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ํ•œ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฐ์ถœํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ํ‹€๋ ธ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฐ์ถœํ•œ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ํ‹€๋ ธ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„ ์ค‘ ์ด์ „๊ฐ€๊ฒฉ ๊ณผ์„ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋Š” ๊ตญ์ œ์กฐ์„ธ์กฐ์ •์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜์ˆœ์ด์ต๋ฅ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ์ ๋ฒ• ์š”๊ฑด๊ณผ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ์‚ฐ์ถœํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ ์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ •์ƒ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ์กด์žฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์˜ ํ•„์š” ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์„ ๊ทธ๋ฅด์นœ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ 2001, 2002 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๊ฐ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌใƒปํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜