๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 9. 4. ์„ ๊ณ  2012๋‹ค67559 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณดํ—˜๊ธˆ๋“ฑ][๊ณต2014ํ•˜,1990] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ด€๊ณ„ / ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฌด์—‡์ธ์ง€์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ๋ฌผ๋ฅ˜ํšŒ์‚ฌ์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ž๋™์ฐจ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคํšŒ์‚ฌ์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ž๋™์ฐจ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๋ณ‘ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ• ๋ถ€ํŒ๋งค๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋‹ค์Œ ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์„ ๋‹ด๋ณด๋กœ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต์‚ฌ์ธ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต๋Œ€์ถœ์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต๋Œ€์ถœ์•ฝ์ •์„ ๋ณด์ฆ๋Œ€์ƒ์ธ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ, ์ • ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์™€ ํŠน์ • ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž(์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž)์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์œผ๋กœ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž(์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž)๊ฐ€ ์ž…๊ฒŒ ๋  ์†ํ•ด์˜ ์ „๋ณด๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ธ์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ณดํ—˜์œผ๋กœ์„œ, ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์„ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด๋‚˜ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณด์ฆ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ๋“ฑ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ณด์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๋ ค๋ฉด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ์‚ฌ์ด์— ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ๋“ฑ์ด ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์กด์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฌด์—‡์ธ์ง€์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ธ์ง€๋Š”, ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์™€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์‚ผ์€ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๊ณผ์ • ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๋ฌผ๋ฅ˜ํšŒ์‚ฌ์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ž๋™์ฐจ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคํšŒ์‚ฌ์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ž๋™์ฐจ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๋ณ‘ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ• ๋ถ€ํŒ๋งค๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋‹ค์Œ ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์„ ๋‹ด๋ณด๋กœ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต์‚ฌ์ธ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต๋Œ€์ถœ์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋‹น์‹œ ์ œ์ถœ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐœ๊ธ‰๋œ ํ• ๋ถ€ํŒ๋งค๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฒญ์•ฝ์„œ์™€ ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์—๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์„ ํšŒ์‚ฌ๋กœ, ๋ณด์ฆ๋‚ด์šฉ์ด ํ• ๋ถ€ํŒ๋งค๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๋ณด์ฆ์œผ๋กœ ๊ฐ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ๊ณผ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œตํŠน๋ณ„์•ฝ๊ด€์ด ์ ์šฉ๋จ์œผ๋กœ์จ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ธ ์ • ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ธˆ์ „์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ • ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ž…๊ฒŒ ๋  ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ณด์ƒํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ํ• ๋ถ€๊ธˆ์œต๋Œ€์ถœ์•ฝ์ •์„ 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