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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 11. 10. ์„ ๊ณ  2011๋„8125 ํŒ๊ฒฐ

[๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(ํ–ฅ์ •)][๊ณต2011ํ•˜,2606] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๊ณ ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์‹œ๊ธฐ ๋ฐ ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž์—๊ฒŒ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์ด ๊ณ ์ง€๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ง„์ˆ ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ ์œ ๋ฌด(์ ๊ทน) [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ค‘๊ตญ์— ์žˆ๋Š” ๊ฐ‘๊ณผ ๊ณต๋ชจํ•œ ํ›„ ์ค‘๊ตญ์—์„œ ์ž…๊ตญํ•˜๋Š” ์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•„๋กœํฐ์ด ๋“ค์–ด ์žˆ๋Š” ๊ณก๋ฌผํฌ๋Œ€๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•„๋กœํฐ์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์„์—๊ฒŒ์„œ ๊ณก๋ฌผํฌ๋Œ€๋ฅผ ๊ฑด๋„ค๋ฐ›์•„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์ „๋‹ฌํ•˜๋Š” ์—ญํ• ์„ ํ•œ ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ ์ž‘์„ฑ ์ง„์ˆ ์กฐ์„œ๋ฅผ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์‹ ์ฒญํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๋ณ‘์ด ์œ„ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ณต๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•œ ํ›„ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๋ถˆ๊ณ ์ง€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง„์ˆ ์กฐ์„œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ค‘๊ตญ์— ์žˆ๋Š” ๊ฐ‘๊ณผ ๊ณต๋ชจํ•œ ํ›„ ์ค‘๊ตญ์—์„œ ์ž…๊ตญํ•˜๋Š” ์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ธ์ฒœ ๊ตญ์ œ์—ฌ๊ฐํ„ฐ๋ฏธ๋„์—์„œ ํ•„๋กœํฐ์ด ๋“ค์–ด ์žˆ๋Š” ๊ณก๋ฌผํฌ๋Œ€๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•„๋กœํฐ์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ํ•„๋กœํฐ ์ˆ˜์ž…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ”์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ”ผ์˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๊ณ ์ง€๋Š” ํ”ผ์˜์ž์˜ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์„ ์‹คํšจ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜์—ฌ ์ง„์ˆ ์ด ๊ฐ•์š”๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๊ณ ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ๊ทœ์ •๋‚ด์šฉ ๋ฐ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๊ณ ์ง€๊ฐ€ ๊ฐ–๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๊ณ ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„๋Š” ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์ด ์กฐ์‚ฌ๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐœ์‹œํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๋•Œ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์ด ๊ณ ์ง€๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ์ง„์ˆ ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ค‘๊ตญ์— ์žˆ๋Š” ๊ฐ‘๊ณผ ๊ณต๋ชจํ•œ ํ›„ ์ค‘๊ตญ์—์„œ ์ž…๊ตญํ•˜๋Š” ์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•„๋กœํฐ์ด ๋“ค์–ด ์žˆ๋Š” ๊ณก๋ฌผํฌ๋Œ€๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•„๋กœํฐ์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์„์—๊ฒŒ์„œ ๊ณก๋ฌผํฌ๋Œ€๋ฅผ ๊ฑด๋„ค๋ฐ›์•„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์ „๋‹ฌํ•˜๋Š” ์—ญํ• ์„ ํ•œ ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ ์ž‘์„ฑ ์ง„์ˆ ์กฐ์„œ๋ฅผ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์‹ ์ฒญํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ณต๋ฒ”๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ณ‘์ด ์ฐธ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๊ฒ€์ฐฐ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๋‹น์‹œ ๋˜๋Š” ๊ทธ ํ›„๋ผ๋„ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐœ์‹œํ•˜์—ฌ ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„์— ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐœ์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์ด์—ˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ์ž ํƒˆํ•  ์˜๋„๋กœ ํ”ผ์˜์ž ์‹ ๋ฌธ์ด ์•„๋‹Œ ์ฐธ๊ณ ์ธ ์กฐ์‚ฌ์˜ ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •๋„ ๊ธฐ๋ก์ƒ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์˜คํžˆ๋ ค ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ˆ˜์‚ฌ๊ณผ์ •์—์„œ ํ•„๋กœํฐ์ด ์ค‘๊ตญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ˆ˜์ž…๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ๋ชฐ๋ž๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณ€์†Œํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ˆ˜์ž…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ”์˜๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์„ ์ฐธ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ ์กฐ์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด, ๋ณ‘์€ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•ด ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •๋ฐ›์•„ ์ˆ˜์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋œ ํ”ผ์˜์ž์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ์ฐธ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ์„œ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์„ ๊ณ ์ง€๋ฐ›์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ง„์ˆ ์กฐ์„œ๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•์ˆ˜์ง‘์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š”๋ฐ๋„, ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ฐ๊ด€์  ์ž๋ฃŒ ์—†์ด ๋ณ‘์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ณต๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ํ”ผ์˜์ž ์ง€์œ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•œ ํ›„ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ ๋ถˆ๊ณ ์ง€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ง„์ˆ ์กฐ์„œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„๋ฒ•์€ ์ฃผ์œ„์  ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ฌด์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ค‘๊ตญ์— ์žˆ๋Š” ๊ฐ‘๊ณผ ๊ณต๋ชจํ•œ ํ›„ ์ค‘๊ตญ์—์„œ ์ž…๊ตญํ•˜๋Š” ์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ธ์ฒœ ๊ตญ์ œ์—ฌ๊ฐํ„ฐ๋ฏธ๋„์—์„œ ํ•„๋กœํฐ์ด ๋“ค์–ด ์žˆ๋Š” ๊ณก๋ฌผํฌ๋Œ€๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹ฌ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•„๋กœํฐ์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์›์‹ฌ์ด ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•  ๋•Œ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ•„๋กœํฐ์ด ์ค‘๊ตญ์—์„œ ๊ตญ๋‚ด๋กœ ๋ฐ˜์ž…๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ธ์‹ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๋ฏธํ•„์ ์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ํ•„๋กœํฐ ์ˆ˜์ž…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ”์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฒ”์ฃ„๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ์ฃผ๊ด€์  ์š”์†Œ ๋˜๋Š” ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ244์กฐ์˜3, ์ œ308์กฐ์˜2 / [2] ํ˜•๋ฒ• ์ œ30์กฐ, ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  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[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




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