๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ ํŠนํ—ˆ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 5. 9. ์„ ๊ณ  2011ํ›„3896 ํŒ๊ฒฐ

[๋“ฑ๋ก๋ฌดํšจ(์ƒ)][๊ณต2013์ƒ,1054] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ๋ฐ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ ์‹œ๊ธฐ(=๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ ์ถœ์› ์‹œ) [2] ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ผ ๋‹น์‹œ์— ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์‹ค์ œ ์ƒํ‘œ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ƒํ‘œ๋กœ ๊ณ„์† ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ์˜ ์ ์šฉ์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ๋Š” ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํŠน์ •์ธ์˜ ์ƒํ’ˆ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํ‘œ(์ดํ•˜ โ€˜๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ๊ตญ๋‚ด์— ๋“ฑ๋ก๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์Œ์„ ๊ธฐํ™”๋กœ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋ฐฉํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋“ฑ๋กํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์— ์ฒดํ™”๋œ ์˜์—…์ƒ ์‹ ์šฉ ๋“ฑ์— ํŽธ์Šนํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์ด์ต์„ ์–ป์œผ๋ ค ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ฐ€์น˜์— ์†์ƒ์„ ์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž์˜ ๊ตญ๋‚ด ์˜์—…์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ผ์น˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ƒํ‘œ๋Š” ๋“ฑ๋ก์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์ด ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ ค๋ฉด ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ํŠน์ •์ธ์˜ ์ƒํ‘œ๋กœ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ์ด ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์™€ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, (1) ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํŠน์ •์ธ์˜ ์ƒํ‘œ๋กœ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋Š”์ง€๋Š” ๊ทธ ์ƒํ‘œ์˜ ์‚ฌ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„, ๋ฐฉ๋ฒ•, ํƒœ์–‘ ๋ฐ ์ด์šฉ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฑฐ๋ž˜์‹ค์ • ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„๋กœ ์•Œ๋ ค์กŒ๋Š”์ง€ ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , (2) ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ๋Š” ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ์ธ์ง€๋„ ๋˜๋Š” ์ฐฝ์ž‘์˜ ์ •๋„, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์™€ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๋™์ผยท์œ ์‚ฌ ์ •๋„, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ๊ณผ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๊ต์„ญ์˜ ์œ ๋ฌด, ๊ต์„ญ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ธฐํƒ€ ์–‘ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๊ด€๊ณ„, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ์ด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์‚ฌ์—…์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ค€๋น„ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์™€ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ ๊ฐ„์˜ ๋™์ผยท์œ ์‚ฌ ๋‚ด์ง€ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฒฌ๋ จ์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด, ๊ฑฐ๋ž˜์‹ค์ • ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, (3) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์› ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ์ด ๊ทธ ์ถœ์› ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํŠน์ •์ธ์˜ ์ƒํ‘œ๋กœ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์™€ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ฉด ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ผ ๋‹น์‹œ์— ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์‹ค์ œ ์ƒํ‘œ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ƒํ‘œ๋กœ ๊ณ„์† ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์ ์šฉ์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ผ ๋‹น์‹œ์— ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์‹ค์ œ ์ƒํ‘œ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ƒํ‘œ๋กœ ๊ณ„์† ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์‚ฌ์šฉ์‹ค์  ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํŠน์ •์ธ์˜ 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ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ / [2] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 6. 28. ์„ ๊ณ  2012ํ›„672 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2012ํ•˜, 1356) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„ ์ฐฝ์•„์ดํ‹ฐ์—์Šค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ์•ˆ์˜๊ธธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2011. 11. 25. ์„ ๊ณ  2011ํ—ˆ6635 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ12ํ˜ธ๋Š” ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํŠน์ •์ธ์˜ ์ƒํ’ˆ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํ‘œ(์ดํ•˜ โ€˜๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ๊ตญ๋‚ด์— ๋“ฑ๋ก๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์Œ์„ ๊ธฐํ™”๋กœ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋ฐฉํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋“ฑ๋กํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ, 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ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , (2) ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ๋Š” ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ์ธ์ง€๋„ ๋˜๋Š” ์ฐฝ์ž‘์˜ ์ •๋„, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์™€ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๋™์ผยท์œ ์‚ฌ ์ •๋„, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ๊ณผ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๊ต์„ญ์˜ ์œ ๋ฌด, ๊ต์„ญ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ธฐํƒ€ ์–‘ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๊ด€๊ณ„, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ์ด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์‚ฌ์—…์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ค€๋น„ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์™€ ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ ๊ฐ„์˜ ๋™์ผยท์œ ์‚ฌ ๋‚ด์ง€ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฒฌ๋ จ์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด, ๊ฑฐ๋ž˜์‹ค์ • ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, (3) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์› ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 6. 28. ์„ ๊ณ  2012ํ›„672 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ถœ์›์ธ์ด ๊ทธ ์ถœ์› ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ตญ๋‚ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํŠน์ •์ธ์˜ ์ƒํ‘œ๋กœ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋ฐฉ๋Œ€์ƒ์ƒํ‘œ์™€ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ 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