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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋ฐ”53, 2012. 3. 29.

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[์ฃผ๋ฌธ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ „๊ตญ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์€ ๊ตฌ ์ „๊ตญ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ, ์ „๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ, ๋ฒ•์›๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ํ•ฉ๋ณ‘ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ „๊ตญ ๊ณต๋ฌด์›์„ ์กฐ์ง๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์„ฑํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ์„œ 2010. 2. 25. ๊ณ ์šฉ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€(๋‹น์‹œ ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€)์—๊ฒŒ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ๊ณ ์šฉ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€์€ 2010. 3. 3. ์œ„ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ์—๋Š” ๊ตฌ ์ „๊ตญ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์†Œ์† ์กฐํ•ฉ์›์ด๋˜ ํ•ด์ง์ž 82๋ช…์ด ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‚ฐํ•˜ ์กฐ์ง ๋Œ€ํ‘œ์ž ์ค‘ 8๋ช…์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๊ฐ€์ž…์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๋ถ€์„œ ๋‚ด ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์„ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๊ด„ํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด์— ์ฃผ๋กœ ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ โ€˜๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ, ์ œ6์กฐ, โ€˜๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 3. 9. ๊ณ ์šฉ๋…ธ๋™๋ถ€์žฅ๊ด€์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2010๊ตฌํ•ฉ11276)๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, ํ•ญ์†Œํ•˜์—ฌ(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010๋ˆ„25239) ๊ทธ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘์ด๋˜ 2011. 1. 18. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” โ€˜๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•โ€™ ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€๊ณ , 2011. 2. 16. ๊ธฐ๊ฐ๋œ โ€˜๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•โ€™ ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•ด 2011. 3. 16. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•โ€™(2010. 6. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10339ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•(2010. 6. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10339ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ(์‹ ๊ณ ์ฆ์˜ ๊ต๋ถ€) โ‘ข ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์€ ์„ค๋ฆฝํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ (2) ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•(2010. 6. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10339ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ์ •์˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 4. 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(2) ๊ฐ€์‚ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€์ œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ  ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ ์ž์ฒด๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ์š”์ง€ (1) ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๊ฐ€์ ธ์•ผ ํ•  ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ๊ณผ ์ž์ฃผ์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ์„œ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์‹ ๊ณ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋‚œ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๊ฒƒ์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์„ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž ๋˜๋Š” ํ•ญ์ƒ ๊ทธ์˜ ์ด์ต์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜์—ฌ ํ–‰๋™ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์ฐธ๊ฐ€๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฒฝ๋น„์˜ ์ฃผ๋œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์›์กฐ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณต์ œใ†์ˆ˜์–‘ ๊ธฐํƒ€ ๋ณต๋ฆฌ์‚ฌ์—…๋งŒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฃผ๋กœ ์ •์น˜์šด๋™์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ  ์ œ๋„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, ์ด๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ธˆ์ง€๋œ ๊ฒฐ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ ๋ฐ˜๋ ค์ œ๋„๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ  ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌธ์ด ์ œ๊ธฐ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์œ„ ๋ฌธ์ œ๋“ค์— ๋Œ€ํ•ด ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋‚˜. ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์ œ๋„๊ฐ€ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ์˜ ๊ด€๊ณ„ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์–ธ๋ก  ์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง‘ํšŒ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.", ์ œ2ํ•ญ์€ "์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ๊ฒ€์—ด๊ณผ ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ฒฌํ•ด ํ‘œ๋ช…๊ณผ ์ •๋ณด์œ ํ†ต์„ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌํ˜„์‹œ์ผœ ์‚ฌํšŒ์—ฐ๋Œ€๋ฅผ ์ด‰์ง„ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌํšŒ์˜ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ๊ณผ ์ž์œจ์„ฑ์„ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๋Š” ์ž์œ ๋กœ์„œ, ๊ณต๋™์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง„ ๋‹ค์ˆ˜์ธ์ด ์ž๋ฐœ์ ์œผ๋กœ ๊ณ„์†์ ์ธ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์กฐ์งํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฒฐ์‚ฌ๋Š” ๊ฐœ์ธ์ด ํƒ€์ธ๊ณผ ๋”๋ถˆ์–ด ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์กฐ์งํ•˜๊ณ  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๊ฐ™์ดํ•˜๋Š” ์ž๋“ค๋ผ๋ฆฌ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ฒฐํ•ฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๋™์˜ ๋ชฉ์ ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹จ์ฒด์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์กฐ์ง์˜ ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋‹จ์ฒด์˜์‚ฌ์— ๋ณต์ข…ํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๊ณต๋™์ฒด์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์กฐ์ง ์›๋ฆฌ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์—๋Š” โ‘  ๋‹จ์ฒด๊ฒฐ์„ฑ์˜ ์ž์œ , โ‘ก ๋‹จ์ฒด์กด์†์˜ ์ž์œ , โ‘ข ๋‹จ์ฒดํ™œ๋™์˜ ์ž์œ , โ‘ฃ ๊ฒฐ์‚ฌ์—์˜ ๊ฐ€์ž…ใ†์ž”๋ฅ˜์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ฐ™์€ ์ ๊ทน์ ์ธ ์ž์œ ๋Š” ๋ฌผ๋ก , ๊ธฐ์กด์˜ ๋‹จ์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํƒˆํ‡ดํ•  ์ž์œ ์™€ ๊ฒฐ์‚ฌ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์†Œ๊ทน์ ์ธ ์ž์œ ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 4. 25. 92ํ—Œ๋ฐ”47, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 370, 377; ํ—Œ์žฌ 2002. 9. 19. 2000ํ—Œ๋ฐ”84, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 268, 288 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ํ•œํŽธ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์ฃผ์ ์ธ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ, ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋…ธ๋™3๊ถŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋…ธ๋™3๊ถŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ "๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ, ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ๊ถŒ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ–‰๋™๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋…ธ๋™3๊ถŒ ์ค‘ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์€ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์˜ ์˜์—ญ์—์„œ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ(ํ—Œ์žฌ 2008. 12. 26. 2006ํ—Œ๋งˆ518, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 768, 777 ์ฐธ์กฐ), ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ๊ฐ€ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ๋„ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ  ์†์— ํฌํ•จ๋˜๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋…ธ๋™3๊ถŒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํŠน๋ณ„ ๊ทœ์ •์„ ๋‘์–ด ๋ณ„๋„๋กœ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ณด์žฅ์„ ํ•ด์ค€๋‹ค๋Š” ๋œป์œผ๋กœ ํ•ด์„๋œ๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ œํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•ด์ค€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. (๋‹ค) ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์ด ๊ทผ๋กœ์ž ๋‹จ๊ฒฐ์ฒด๋กœ์„œ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ33์กฐ๊ฐ€ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ ์ผ๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌธ์ œ์ผ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. (2) ํ—ˆ๊ฐ€์ œ ํ•ด๋‹น ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฒฐ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€์˜ ์˜๋ฏธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ "์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ๊ฒ€์—ด๊ณผ ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” โ€˜๊ฒ€์—ดโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ์˜๊ฒฌ ๋“ฑ์ด ๋ฐœํ‘œ๋˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์˜ˆ๋ฐฉ์  ์กฐ์น˜๋กœ์„œ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ์‹ฌ์‚ฌ, ์„ ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐœํ‘œ๋ฅผ ์‚ฌ์ „์— ์–ต์ œํ•˜๋Š”, ์ฆ‰ ํ—ˆ๊ฐ€ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์˜ ๋ฐœํ‘œ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ œ๋„โ€™๋ผ๊ณ  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ทœ๋ช…ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 4. 93ํ—Œ๊ฐ€13๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 212, 222; ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 31. 94ํ—Œ๊ฐ€6, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 395, 402 ์ฐธ์กฐ), ๊ฐ™์€ ์กฐํ•ญ ๋‚ด์˜ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€โ€™์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„, ์–ธ๋ก ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์ „์  ์ œํ•œ์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€โ€™์™€ โ€˜๊ฒ€์—ดโ€™์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์š”๊ฑด์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€ใ†๊ฒ€์—ด์€ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 5. 31. 2000ํ—Œ๋ฐ”43, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1167, 1179 ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ ํ›„๋‹จ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง‘ํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€โ€™๋Š” ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ์ง‘ํšŒ ์ด์ „์— ์˜ˆ๋ฐฉ์  ์กฐ์น˜๋กœ์„œ ์ง‘ํšŒ์˜ ๋‚ด์šฉใ†์‹œ๊ฐ„ใ†์žฅ์†Œ ๋“ฑ์„ ์‚ฌ์ „์— ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์ง‘ํšŒ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ œ๋„, ์ฆ‰ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 9. 24. 2008ํ—Œ๊ฐ€25, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-2์ƒ, 427, 442 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ํŒ์‹œ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ ํ›„๋‹จ์˜ ๊ฒฐ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ ๊ธˆ์ง€์—์„œ์˜ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€โ€™์˜ ์˜๋ฏธ ์—ญ์‹œ ๊ฐ™์€ ์กฐํ•ญ์ƒ์˜ ํ‘œํ˜„์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜๊ฒ€์—ดโ€™์ด๋‚˜ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€โ€™, ์ง‘ํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€โ€™์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๋‹ค๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ, ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€์ œโ€™๋ž€ ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ์˜ˆ๋ฐฉ์  ์กฐ์น˜๋กœ์„œ ๋‹จ์ฒด์˜ ์„ค๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ฌ์ „์— ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋‹จ์ฒด ๊ฒฐ์„ฑ์˜ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ•ด์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ œ๋„, ์ฆ‰ ์‚ฌ์ „ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋‹จ์ฒด ๊ฒฐ์„ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ทœ์ •์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ ์ž…๋ฒ• ํ™œ๋™์˜ ํ•œ๊ณ„์ธ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 5. 15. 2001ํ—Œ๊ฐ€31, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 484, 494). (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ ๊ณ ์ฃผ์˜๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์†Œ๊ด€ ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐ์ง์ฒด๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ •๋น„ใ†๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์ž์ฃผ์„ฑ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์กฐ์ง์œผ๋กœ ์กด์†ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง€๋„ใ†๊ฐ๋…์— ์ฒ ์ €๋ฅผ ๊ธฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•จ์ด๊ณ , ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์— ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ์„ ํ—ˆ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ ๋ฐ ์ž์ฃผ์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์š”๊ฑด์กฐ์ฐจ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋‚œ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์–ด์šฉ์กฐํ•ฉ์ด ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์กฐํ•ฉ ๋‚ด๋ถ€์˜ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ์ž์ฃผ์ ์ด๊ณ  ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 7. 31. 2004ํ—Œ๋ฐ”9, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2์ƒ, 50, 59-60 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์—์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ ์‹œ ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์˜ ๋‚ด์šฉ ์ค‘ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๊ณต์ œใ†์ˆ˜์–‘ ๊ธฐํƒ€ ๋ณต๋ฆฌ์‚ฌ์—…๋งŒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž์˜ ๊ฐ€์ž…์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฃผ๋กœ ์ •์น˜์šด๋™์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐœ๋…์— ๋ฐ˜ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž ๋˜๋Š” ํ•ญ์ƒ ๊ทธ์˜ ์ด์ต์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜์—ฌ ํ–‰๋™ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์ฐธ๊ฐ€๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฒฝ๋น„์˜ ์ฃผ๋œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์›์กฐ๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ž์ฃผ์„ฑ ๋“ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐœ๋…์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์ฃผ์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ค๋ฆฝ์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋œ๋‹ค. (2) ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋‹จ์ฒด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž๋‹จ์ฒด์™€ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ํŠน๊ถŒ์ด ๋ถ€์—ฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ƒ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํŠน๊ถŒ์„ ๋ˆ„๋ฆฌ๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ „์ œ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•  ๊ฒƒ๊ณผ ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์— ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ ์‹ ๊ณ ์ฆ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์€ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์ƒ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•ญํ•˜๋Š” ์กฐ์ง์ด๊ณ  ์‚ฌ์šฉ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ต์„ญ๋‹จ์ฒด์˜ ์ฃผ์ฒด์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ์š”์†Œ๋กœ์„œ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ์˜ ์ž์ฃผ์„ฑ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ์ด ํ™•๋ณด๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ์š”์†Œ์ธ ์ž์ฃผ์„ฑ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ ์‹œ์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๋‹น์—ฐํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋งŒ์•ฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์ฒ˜๋Ÿผ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ค๋ฆฝ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋Š” ๋‹จ์ˆœํ•œ ์‹ ๊ณ ๋‚˜ ๋“ฑ๋ก ๋˜๋Š” ๋ณด๊ณ ๋กœ์จ ์กฑํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ž์ฃผ์„ฑ ๋“ฑ์˜ ์š”๊ฑด๋“ค์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์‚ฌํ›„์ ์œผ๋กœ ์ฐจ๋‹จํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋งŒ์„ ๋‘๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์ผ๋‹จ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ƒ์˜ ํŠน๊ถŒ์„ ๋ˆ„๋ฆด ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ž๋“ค์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ ํŠน๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์•ผ๊ธฐํ•˜๊ฒŒ ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋“ค์ด ๋‚œ๋ฆฝํ•˜๋Š” ์‚ฌํƒœ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ ๋‹น์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ์„œ ์ž์ฃผ์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ๋ฏธ๋ฆฌ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๋‹จ์ฒด์˜ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฐ˜๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์ œ๋„๋Š” ๋ฒ•์ƒ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์œ„์›ํšŒ์— ๋…ธ๋™์Ÿ์˜์˜ ์กฐ์ • ๋ฐ ๋ถ€๋‹น๋…ธ๋™ํ–‰์œ„์˜ ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ผ์ •ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋น„๋ก ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์ฆ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž ๋‹จ์ฒด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ƒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋  ๋ฟ์ด๊ณ , ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊นŒ์ง€ ๋ณด์žฅ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ์‹ ๊ณ ์„œ ๋ฐ˜๋ ค์ œ๋„๋Š” ์ž์ฃผ์„ฑ ๋“ฑ์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์š”๊ฑด์กฐ์ฐจ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋‚œ๋ฆฝ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ƒ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋‹จ๊ฒฐ์ฒด๋Š” ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์‹ ๋ ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ๋„ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ด๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต์€ ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค. ์ด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ด๋กœ ์ธํ•ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ด์ต์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์ƒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋  ๋ฟ ๋…ธ๋™๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๋ณด์žฅ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋‹จ๊ฒฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ƒ์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ๋ฐ ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•(2010. 6. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10339ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜