๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 13. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค64782 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์†Œ์œ ๋ช…์˜์ธ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๋ก][๊ณต2014์ƒ,558] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜๊ธฐ ์ „์— ๋งค์ˆ˜์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์„ ๋‹ค์‹œ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์— ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๋“ฑ์žฌ๋œ ์ž๊ฐ€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ์ œ3์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ œ3์ž๋ผ ํ•จ์€ ํ•ด์ œ๋œ ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ๊ธด ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์กŒ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋“ฑ๊ธฐยท์ธ๋„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์™„์ „ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ง€์นญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์˜ ๋งค์ˆ˜์ธ์€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์น˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์†Œ์œ ๊ถŒ์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๊ด€์Šต์ƒ์˜ ๋ฌผ๊ถŒ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ํ˜„ํ–‰๋ฒ•์ƒ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ํฌ๊ด„์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์€ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์˜ ํŽธ์˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณต์‹œํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์— ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๋“ฑ์žฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ ๊ธฐํƒ€์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜๊ธฐ ์ „์— ๋งค์ˆ˜์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ•ด๋‹น ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์„ ๋‹ค์‹œ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์— ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๋“ฑ์žฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์™„์ „ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ œ3์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 1. 26. ์„ ๊ณ  92๋‹ค36274 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1993์ƒ, 857), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 4. 12. ์„ ๊ณ  95๋‹ค49882 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1515), ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 10. 27. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค49000 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006ํ•˜, 1995) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๊ฑด์šฐ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์†Œ๋ง ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์Šน์› ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฒ• 2011. 7. 5. ์„ ๊ณ  2011๋‚˜4857 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ œ3์ž๋ผ ํ•จ์€ ๊ทธ ํ•ด์ œ๋œ ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ๊ธด ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์กŒ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋“ฑ๊ธฐยท์ธ๋„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์™„์ „ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ง€์นญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 4. 12. ์„ ๊ณ  95๋‹ค49882 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์˜ ๋งค์ˆ˜์ธ์€ ๊ทธ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์น˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์†Œ์œ ๊ถŒ์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๊ด€์Šต์ƒ์˜ ๋ฌผ๊ถŒ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ํ˜„ํ–‰๋ฒ•์ƒ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ํฌ๊ด„์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 10. 27. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค49000 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ, ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์€ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์˜ ํŽธ์˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณต์‹œํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์— ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๋“ฑ์žฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ ๊ธฐํƒ€์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 1. 26. ์„ ๊ณ  92๋‹ค36274 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜๊ธฐ ์ „์— ๊ทธ ๋งค์ˆ˜์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ•ด๋‹น ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์„ ๋‹ค์‹œ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์žฅ์— ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๋“ฑ์žฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์™„์ „ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ œ3์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋“ฑ๊ธฐยท์ธ๋„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์™„์ „ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ๋ฌดํ—ˆ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ ๋งค์ˆ˜์ธ์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋‚˜ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์˜ ์ œ3์ž์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฏผ์ผ์˜(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์ธ๋ณต ๋ฐ•๋ณด์˜(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€์‹ 

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜