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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 9. 29. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค65818 ํŒ๊ฒฐ

[ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด๊ธˆ์ง€๋“ฑ][๊ณต2011ํ•˜,2211] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด์†Œ์†ก์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ œ์กฐ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋Š” ์ œํ’ˆ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ๋ฐ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ตฌ์„ฑ ์ค‘ ์ผ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์น˜ํ™˜ ๋‚ด์ง€ ๋ณ€๊ฒฝ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด์†Œ์†ก์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ œ์กฐ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋Š” ์ œํ’ˆ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ โ€˜๊ณผ์ œ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์›๋ฆฌ๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜๋‹คโ€™๋Š” ๊ฒƒ์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ํŒ๋‹จ ๋ฐฉ๋ฒ• [3] ๋ช…์นญ์ด โ€˜ํ•œ์˜ ํ˜ผ์šฉ ์ž…๋ ฅ์žฅ์น˜์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํ•œ์˜ ์ž๋™ ์ „ํ™˜ ๋ฐฉ๋ฒ•โ€™์ธ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋™์ผํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [4] ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๊ธฐ์†๋ ฅ ๋ฐ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ๋„ ์ƒ์†Œ์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ๋Œ€์ƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [5] ์›์‹ฌ์ด โ€˜ํ”ผ๊ณ ์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ  ๋“ฑ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช… ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ์ผ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ ๋ฐœ๋ช… ๋ถ€๋ถ„์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ด์œ  ์žˆ๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ด์œ  ์—†๋‹คโ€™๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์—์„œ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์œ„ ์ผ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ธฐํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ธฐ์†๋ ฅ์— ์ €์ด‰๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‚˜, ํ”ผ๊ณ ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์œ„ ์ผ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์˜ ์ด์œ ์™€ ๊ฒฐ๋ก ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด์†Œ์†ก์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ œ์กฐ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋Š” ์ œํ’ˆ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์™€ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ ๊ฐ„์˜ ์œ ๊ธฐ์  ๊ฒฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์— ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ตฌ์„ฑ ์ค‘ ์น˜ํ™˜ ๋‚ด์ง€ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๊ณผ์ œ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์›๋ฆฌ๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์น˜ํ™˜์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์—์„œ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๋ฉฐ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์น˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐœ๋ช…์ด ์†ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž(์ดํ•˜ โ€˜ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์žโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ผ๋ฉด ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ƒ๊ฐํ•ด ๋‚ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„๋กœ ์ž๋ช…ํ•˜๋‹ค๋ฉด, ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์›์‹œ ์ด๋ฏธ ๊ณต์ง€๋œ ๊ธฐ์ˆ ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ธฐ์ˆ  ๋˜๋Š” ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ง€๊ธฐ์ˆ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ธฐ์ˆ ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์›์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์˜ ์น˜ํ™˜๋œ ๊ตฌ์„ฑ์ด ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธ๋œ ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์—ฌ์ „ํžˆ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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[3] ๋ช…์นญ์ด โ€˜ํ•œ์˜ ํ˜ผ์šฉ ์ž…๋ ฅ์žฅ์น˜์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํ•œ์˜ ์ž๋™ ์ „ํ™˜ ๋ฐฉ๋ฒ•โ€™์ธ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ตฌ์„ฑ์€ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ์žฌ ์ž์ฒด์—์„œ ๋ถ„๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ž…๋ ฅ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ž…๋ ฅ๋œ ํ‚ค์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ํ•œ๊ธ€์–ด์ ˆ๊ณผ ์˜๋ฌธ์–ด์ ˆ์„ ๊ฐ๊ฐ ์ƒ์„ฑํ•œ ๋‹ค์Œ ์–‘ ์–ด์ ˆ ๋ชจ๋‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ์˜ ๋ชจ๋“œ์˜ ํŒ์ •์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด์—, ์ด์— ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๊ตฌ์„ฑ์—์„œ๋Š” ์šฐ์„  ์ž…๋ ฅ๋˜๋Š” ๋ฌธ์žํ‚ค ๊ฐ’์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์–ด์ ˆ๋ฌธ์ž์—ด๋งŒ์„ ์ƒ์„ฑํ•˜์—ฌ ์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์˜ ์กฐ๊ฑด์— ๋งž๋Š”์ง€๋ฅผ ๊ฒ€์‚ฌํ•œ ํ›„ ์—ฌ๊ธฐ์— ๋งŒ์กฑํ•˜๋ฉด ๋Œ€์‘๋ชจ๋“œ๋ฌธ์ž์—ด ์ถ”๊ฐ€ ์ƒ์„ฑ ์—†์ด ํŒ์ •์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜๊ณ  ์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์˜ ์กฐ๊ฑด์— ๋ถˆ๋งŒ์กฑํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๋Œ€์‘๋ชจ๋“œ๋ฌธ์ž์—ด์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ƒ์„ฑํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ฐ€ ์ƒ์„ฑ๋œ ์–ด์ ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ํŒ์ •์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ ์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๊ฐ ๋Œ€์‘๊ตฌ์„ฑ์„ ์„œ๋กœ ๋™์ผํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ช…์„ธ์„œ ์ „์ฒด์˜ ๊ธฐ์žฌ์™€ ์ถœ์› ๋‹น์‹œ์˜ ๊ณต์ง€๊ธฐ์ˆ  ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์„ ํ–‰๊ธฐ์ˆ ๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์€ ํ•œ๊ธ€๋ชจ๋“œ์™€ ์˜๋ฌธ๋ชจ๋“œ์˜ ๊ตฌ๋ถ„ ์—†์ด ์ž…๋ ฅ๋˜๋Š” ๋ฌธ์ž์—ด์„ ์–ด์ ˆ๋ณ„๋กœ ํŒ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ์ „ํ™˜ํ•˜๋Š” ํ•œ์˜ ์ž๋™ ์ „ํ™˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณผ์ œ๋ฅผ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€˜์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์— ์ƒ๊ด€์—†์ด ๋ถ„๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ž…๋ ฅ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ž…๋ ฅ๋œ ํ‚ค์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ํ•œ๊ธ€์–ด์ ˆ๊ณผ ์˜๋ฌธ์–ด์ ˆ์„ ๊ฐ๊ฐ ์ƒ์„ฑํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑโ€™์„ ์ทจํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–‘ ์–ด์ ˆ ๋ชจ๋‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ๊ธ€์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฌธ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ ์ด ์„ ํ–‰๊ธฐ์ˆ ์—์„œ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช… ํŠน์œ ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, โ€˜์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์— ์ƒ๊ด€์—†์ด ๋ถ„๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ž…๋ ฅ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ž…๋ ฅ๋œ ํ‚ค์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ํ•œ๊ธ€์–ด์ ˆ๊ณผ ์˜๋ฌธ์–ด์ ˆ์„ ๊ฐ๊ฐ ์ƒ์„ฑโ€™ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠน์ง•์  ๊ตฌ์„ฑ์ธ๋ฐ, ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์€ โ€˜์šฐ์„  ์ž…๋ ฅ๋˜๋Š” ๋ฌธ์žํ‚ค ๊ฐ’์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์–ด์ ˆ๋ฌธ์ž์—ด๋งŒ์„ ์ƒ์„ฑํ•˜์—ฌ ์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์˜ ์กฐ๊ฑด์— ๋งž๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒ€์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑโ€™์„ ์ฑ„ํƒํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ๋ณ„๋กœ ํ•ด๋‹น ์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์˜ ๋ฌธ์ž(ํ•œ๊ธ€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฌธ)์กฐ๊ฑด์— ๋งŒ์กฑํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ๋จผ์ € ๊ฒ€์‚ฌํ•œ ํ›„ ์—ฌ๊ธฐ์— ๋งŒ์กฑํ•˜๋ฉด ๋Œ€์‘๋ชจ๋“œ๋ฌธ์ž์—ด ์ถ”๊ฐ€ ์ƒ์„ฑ ์—†์ด ํŒ์ •์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜๊ณ , ์ž…๋ ฅ๋ชจ๋“œ์˜ ์กฐ๊ฑด์— ๋ถˆ๋งŒ์กฑํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๋Œ€์‘๋ชจ๋“œ๋ฌธ์ž์—ด์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ƒ์„ฑํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ฐ€ ์ƒ์„ฑ๋œ ์–ด์ ˆ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ํŒ์ •์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠน์ง•์  ๊ตฌ์„ฑ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ๊ณผ์ œ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์›๋ฆฌ๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋™์ผํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [4] ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์€ ๊ทธ ์‹ฌ๊ธ‰์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์™„๊ฒฐํ•˜๋Š” ์žฌํŒ์ธ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์„ ํ•˜๊ธฐ์— ์•ž์„œ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ์Ÿ์ ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ •๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์„ ์ค€๋น„ํ•˜๋Š” ์žฌํŒ์œผ๋กœ์„œ, ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์ด ์„ ๊ณ ๋˜๋ฉด ํŒ๊ฒฐ์„ ํ•œ ๋ฒ•์›์€ ์ด์— ๊ตฌ์†๋˜๋ฏ€๋กœ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์„ ํ•  ๋•Œ์—๋„ ๊ทธ ์ฃผ๋ฌธ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์„ค๋ น ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ํŒ๋‹จ์ด ๊ทธ๋ฆ‡๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด์— ์ €์ด‰๋˜๋Š” ํŒ๋‹จ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์€ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ ์ด์ „์˜ ์žฌํŒ์œผ๋กœ์„œ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ƒ์†Œ์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค( ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ392์กฐ, ์ œ425์กฐ). [5] ์›์‹ฌ์ด โ€˜ํ”ผ๊ณ ์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ  ๋“ฑ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช… ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ์ผ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ ๋ฐœ๋ช… ๋ถ€๋ถ„์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ด์œ  ์žˆ๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ด์œ  ์—†๋‹คโ€™๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์—์„œ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์œ„ ์ผ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ธฐํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ธฐ์†๋ ฅ์— ์ €์ด‰๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‚˜, ํ”ผ๊ณ ์˜ ์‹ค์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์œ„ ์ผ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋™์ผํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ์ด๋“ค ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์›์‹ฌ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ์˜ ์ด์œ ์™€ ๊ฒฐ๋ก ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ97์กฐ, ์ œ126์กฐ / [2] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ97์กฐ, ์ œ126์กฐ / [3] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ97์กฐ, ์ œ126์กฐ / [4] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ201์กฐ, ์ œ392์กฐ, ์ œ425์กฐ / [5] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ201์กฐ, ์ œ392์กฐ, ์ œ425์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 6. 25. ์„ ๊ณ  2007ํ›„3806 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2009ํ•˜, 1239), ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 10. 15. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค46712 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 5. 27. ์„ ๊ณ  2010ํ›„296 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010ํ•˜, 1296) / [4] ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 12. 27. ์„ ๊ณ  94๋‹ค38366 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995์ƒ, 669) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€์Šน๊ณ„์ฐธ๊ฐ€์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์Šน๊ณ„์ฐธ๊ฐ€์ธ 1 ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋‹ค๋ž˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์Šน์ข…) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ๊ตญ๋งˆ์ดํฌ๋กœ์†Œํ”„ํŠธ ์œ ํ•œํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์žฌํ›ˆ ์™ธ 5์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2010. 6. 23. ์„ ๊ณ  2001๋‚˜60578 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์ƒ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์  ๋‚ด์ง€ ์ œ7์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด์†Œ์†ก์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ œ์กฐ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋Š” ์ œํ’ˆ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์™€ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ ๊ฐ„์˜ ์œ ๊ธฐ์  ๊ฒฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์— ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์นจํ•ด๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ตฌ์„ฑ ์ค‘ ์น˜ํ™˜ ๋‚ด์ง€ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๊ณผ์ œ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์›๋ฆฌ๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์น˜ํ™˜์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์—์„œ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๋ฉฐ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์น˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ทธ ๋ฐœ๋ช…์ด ์†ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž(์ดํ•˜ โ€˜ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์žโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋ผ๋ฉด 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜