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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 10. 24. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค22415 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2014์ƒ,227] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์˜์—…์šฉ ์ƒ๊ฐ€์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๊ฐ€ ๋ถ„์–‘๋Œ€๊ธˆ๊ณผ ๋ณ„๋„๋กœ ๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ผ๋Š” ๋ช…๋ชฉ์˜ ๊ธˆ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๊ธˆ์›์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ์‹ ์ถ•์ƒ๊ฐ€์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ถ„์–‘๋Œ€๊ธˆ๊ณผ ๋ณ„๋„๋กœ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ํ•ญ๋ชฉ์„ ๋‘์–ด ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๊ณ  ๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์ƒ๊ฐ€ํ™๋ณด ๋“ฑ ์ƒ๊ฐ€ ํ™œ์„ฑํ™” ๋“ฑ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ(=์œ„์ž„) ๋ฐ ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ฅผ ๋ถ„์–‘์ž๊ฐ€ ์›๋ž˜ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ, ์ค‘๊ฐœ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์ด ํŽธ์ž…๋œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ์•ฝ๊ด€์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ ์‹œ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•œ ์กฐํ•ญ์˜ ํšจ๋ ฅ(๋ฌดํšจ) ๋ฐ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ๋ฐ˜ํ™˜ ์•ฝ์ •์ด ๋ฌดํšจ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ์œ„์ž„์•ฝ์ •์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ๋ถ„์–‘์ž์˜ ์ฑ…์ž„ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ํ•ด์ œ๋œ ๋•Œ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๊ฐ€ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„์˜ ๋ฒ”์œ„ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์˜์—…์šฉ ์ƒ๊ฐ€์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๊ฐ€ ๋ถ„์–‘๋Œ€๊ธˆ๊ณผ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ผ๋Š” ๋ช…๋ชฉ์˜ ๊ธˆ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๊ธˆ์›์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ์ด ๋ฌด์—‡์ธ๊ฐ€๋Š” ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ, ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋™๊ธฐ์™€ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ , ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌํ•ด์„์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. [2] ์‹ ์ถ•์ƒ๊ฐ€์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ถ„์–‘๋Œ€๊ธˆ๊ณผ ๋ณ„๋„๋กœ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ํ•ญ๋ชฉ์„ ๋‘์–ด ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๋Š” ํ•œํŽธ ๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์ƒ๊ฐ€ํ™๋ณด, ์ƒ๊ฐ€ ๊ณตํ†ต์˜ ์ธํ…Œ๋ฆฌ์–ด ์„ค์น˜ ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์˜์—…ํ™˜๊ฒฝ์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ถŒ์ด ํ˜•์„ฑ๋˜๋„๋ก ํ•  ์˜๋ฌด(์ดํ•˜ โ€˜์ƒ๊ฐ€ ํ™œ์„ฑํ™” ๋“ฑ์˜ ์˜๋ฌดโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์€ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๊ฐ€ ๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ ์ƒ๊ฐ€ ํ™๋ณด, ์ธํ…Œ๋ฆฌ์–ด ์‹œ๊ณต ๋“ฑ ์ƒ๊ฐ€์˜ ํ™œ์„ฑํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์œ„์ž„์‚ฌ๋ฌด์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋น„์šฉ ๋ฐ ๋ณด์ˆ˜๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ž€ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ๋ถ„์–‘์ž๋Š” ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ๊ธˆ์•ก ํ•œ๋„์—์„œ ์ƒ๊ฐ€ ํ™œ์„ฑํ™” ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ์•ฝ์ •์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์ด ์œ„์ž„์•ฝ์ •์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ„์–‘์ž๋Š” ์œ„์ž„์˜ ๋ณธ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์ž์˜ ์ฃผ์˜๋กœ์จ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ฅผ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ฐ€ ํ™œ์„ฑํ™” ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ฅผ ์›๋ž˜ ๋ถ„์–‘์ž ์ž์‹ ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ, ์ค‘๊ฐœ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [3] ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์ด ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์— ํŽธ์ž…๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜๋ฉด ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ • ์—ญ์‹œ ์ข…๋ฃŒ๋˜๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๋‚˜ ์•ฝ๊ด€์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ๊ทธ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‚ฌ์  ์ž์น˜์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์•ฝ๊ด€์˜ ๊ทœ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (์ดํ•˜ โ€˜์•ฝ๊ด€๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ทœ์œจ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์•ฝ๊ด€๋ฒ• ์ œ9์กฐ๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œยทํ•ด์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด๋‚˜ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฝ๊ฐํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„ ์•ฝ์ •์ด ์ข…๋ฃŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ƒ๊ฐ€๊ฐœ๋ฐœ๋น„๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์€ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž์—๊ฒŒ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์•ฝ๊ด€์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ์ด๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ 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์ œ288์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 10. 28. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค83196 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010ํ•˜, 2142) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋™์–‘์”จ๋””์”จ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2010. 1. 20. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜34827 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€๋Š”, ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„์–‘๋ฐ›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ๋Š” ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ  ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ ์ž”๊ธˆ์ง€๊ธ‰ ๊ธฐ์ผ์ธ 2006. 1. 15. ๋‹น์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ƒ๊ฐ€์˜ ์ ํฌ ๊ฐ ํ˜ธ์‹ค ๊ฐ„์— ์นธ๋ง‰์ด ๋“ฑ ๊ตฌ๋ถ„๊ตฌ์กฐ๋ฌผ์ด ์„ค์น˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋“ฑ 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

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