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๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 4. 23. ์„ ๊ณ  2009๋„834 ํŒ๊ฒฐ

[ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(์‚ฌ๊ธฐ)ยท์‚ฌ๊ธฐยทํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(์•Œ์„ ์ˆ˜์žฌ)ยท๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต2009์ƒ,808] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋‹น์›์˜ ๋‹น๋น„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด [2] ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์ •ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„ ์ค‘ ๊ธˆํ’ˆ์˜ โ€˜์ œ๊ณตโ€™์— ์ค‘๊ฐ„์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ [4] ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž์ถ”์ฒœ ๊ด€๋ จ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜๊ธˆ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๋กœ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ์ผ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌโ€™๋ž€ ์˜๋ฏธ [5] ๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃ„์ˆ˜๊ด€๊ณ„ [6] ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ฒœ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ค„ ์˜์‚ฌ๋‚˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†์Œ์—๋„ ์ด๋ฅผ ํ•ด ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ๊ณต์ฒœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ธˆํ’ˆ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ฃ„์ฑ… ๋ฐ ๊ทธ ์ฃ„์ˆ˜๊ด€๊ณ„(=๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„) [7] ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๊ฐ€ ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ฒœ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ค„ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์ž์˜ ๊ธฐ๋ง์œผ๋กœ ๊ณต์ฒœ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ํŠน๋ณ„๋‹น๋น„ ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆ์›์ œ๊ณต ๊ณผ์ •์—์„œ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์ƒ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ๊ณผ์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋‹น๋น„๋ฅผ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ์˜ โ€˜์ •๋‹น์˜ ๋‹นํ—Œยท๋‹น๊ทœ ๊ธฐํƒ€ ์ •๋‹น์˜ ๋‚ด๋ถ€๊ทœ์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋‹น๋น„ ๊ธฐํƒ€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ ค๋ฉด, ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ๋ฌธ์–ธ์ƒ ๋‹นํ•ด ์ •๋‹น์˜ ๋‹นํ—Œยท๋‹น๊ทœ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ด๋ถ€๊ทœ์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์— ๋น„์ถ”์–ด ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๋„ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ๋‚˜์„ค ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ , ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์˜ โ€˜๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌโ€™๋ž€ ์ „๊ตญ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๋Œ€์ƒ์€ ์ „๊ตญ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ , ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ „๊ตญ์ ์ธ ์ฐจ์›์—์„œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆํ•  ์‹ค์งˆ์ ์ธ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ง€์—ญ๊ตฌ ๊ตญํšŒ์˜์›๋ณด๋‹ค ๋” ๊ฐ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š” ์ , ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์˜ ์ „๊ตญ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ œํ•œ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ชจํ˜ธํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ , ์œ„ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ์ œํ•œํ•œ ์ฃผ์ฒด์— ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๋Š” ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ํ•ด์„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ๊ณ ๋น„์šฉ ์ •์น˜๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐœํ˜ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€๋ฅผ ํ›ผ์†ํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ๋ฐ ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž ๋˜ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์ •ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [3] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜์ œ๊ณตโ€™์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ธˆํ’ˆ์„ โ€˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ท€์†โ€™์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•œ์ • ํ•ด์„ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ค‘๊ฐ„์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ค‘๊ฐ„์ž๊ฐ€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋ณด๊ด€์ž์ด๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •์ธ์—๊ฒŒ ํŠน์ •๊ธˆํ’ˆ์„ ์ „๋‹ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ถ€๋ฆ„์„ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ž(์‚ฌ์ž)์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ทธ์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ๋ฐฐ๋ถ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ฐฐ๋ถ„์•ก์ˆ˜ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ•œ ๋น„๋ก ๊ทธ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋  ๋ถ€๋ถ„์ด ์ง€์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์œ„ ๊ทœ์ •์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” โ€˜์ œ๊ณตโ€™์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [4] ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž์ถ”์ฒœ ๊ด€๋ จ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜๊ธˆ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๋กœ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ์ผ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌโ€™๋ž€, ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์ด ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์ด ์–ด๋– ํ•œ ํ˜•ํƒœ๋กœ๋“  ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. [5] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์—์„œ์˜ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋Š” ์ผ๋ฐฉ์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๋ฌด์ƒ์˜ ์ด์ต์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•ฝ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑ์˜ ์ง€์ง€๊ธฐ๋ฐ˜์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋งค์ˆ˜ํ–‰์œ„์™€ ๊ฒฐ๋ถ€๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์•„ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ฑฐ ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ธ๋ฌผยท์‹๊ฒฌ ๋ฐ ์ •์ฑ… ๋“ฑ์„ ํ‰๊ฐ€๋ฐ›๋Š” ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ž๊ธˆ๋ ฅ์„ ๊ฒจ๋ฃจ๋Š” ๊ณผ์ •์œผ๋กœ ํƒ€๋ฝํ•  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ์–ด ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ณต์ฒœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜ํ–‰์œ„๋Š” ์ •๋‹น์ด ํŠน์ •์ธ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ์ผ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์ด๋‚˜ ๊ณต์‚ฌ์˜ ์ง์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ์ •๋‹น ์šด์˜์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑยท๋„๋•์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธˆ๊ถŒ์˜ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์„ ์›์ฒœ์ ์œผ๋กœ ๋ด‰์‡„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๊ณต๋ช…์ •๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์–‘์ž๋Š” ๋ฒ”์ฃ„๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด๊ณผ ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ง€์—ญ๊ตฌ ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๊ณต์ฒœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ๋ฐ–์—์„œ ์—ฐ๊ณ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜, ํ˜น์€ ๊ณต์ฒœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ œ๊ณต๋œ ๊ธˆํ’ˆ์ด ์ ์ ˆํ•œ ๋Œ€๊ฐ€๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๋ฌด์ƒ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š”๋ฐ๋„ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์—๋Š” ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ƒ์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๊ฐ€ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [6] ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ฒœ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ค„ ์˜์‚ฌ๋‚˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†์Œ์—๋„ ์ด๋ฅผ ํ•ด ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ๊ณต์ฒœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ธˆํ’ˆ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์–‘์ž๋Š” ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค. [7] ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๊ฐ€ ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ฒœ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ค„ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์ž์˜ ๊ธฐ๋ง์œผ๋กœ ๊ณต์ฒœ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ํŠน๋ณ„๋‹น๋น„ ๋ฐ ํŠน์ • ๋‹จ์ฒด์˜ ์ถ”์ฒœ๊ณผ ์ด๋ฅผ ์•Œ์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๋น„ ๋ช…๋ชฉ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆ์›์ œ๊ณต ๊ณผ์ •์—์„œ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์ƒ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ๊ณผ์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ณต์ฒœ๊ด€๋ จ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ / [2] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [3] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [4] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ / [5] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ230์กฐ ์ œ6ํ•ญ, ์ œ257์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ / [6] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ230์กฐ ์ œ6ํ•ญ, ํ˜•๋ฒ• ์ œ40์กฐ, ์ œ347์กฐ / [7] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ230์กฐ ์ œ6ํ•ญ, ์ œ257์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 4. 26. ์„ ๊ณ  2007๋„218 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007์ƒ, 815) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 21. ์„ ๊ณ  2001๋„2819 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 734) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์™ธ 1์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์šฉ์ฃผ์™ธ 3์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2009. 1. 9. ์„ ๊ณ  2008๋…ธ2864 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ  ํ›„์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 24์ผ์„ ์ œ1์‹ฌ ํŒ์‹œ ์ œ2, 3์˜ ์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณธํ˜•์—, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 89์ผ์„ ๊ทธ ๋ณธํ˜•์— ๊ฐ ์‚ฐ์ž…ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ชจ๋‘ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์ธ ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌ์„ ํƒ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์„ ํƒ“ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ (1) 20์–ต ์›์€ ํŠน๋ณ„๋‹น๋น„์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋‹น๋น„๋ฅผ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ์˜ โ€˜์ •๋‹น์˜ ๋‹นํ—Œยท๋‹น๊ทœ ๊ธฐํƒ€ ์ •๋‹น์˜ ๋‚ด๋ถ€๊ทœ์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋‹น๋น„ ๊ธฐํƒ€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ ค๋ฉด, ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ๋ฌธ์–ธ์ƒ ๋‹นํ•ด ์ •๋‹น์˜ ๋‹นํ—Œยท๋‹น๊ทœ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ด๋ถ€๊ทœ์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค ( ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 4. 26. ์„ ๊ณ  2007๋„218 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ โ—‹โ—‹โ—‹๋‹น์˜ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ๊ณต์ฒœ์„ ๋ถ€ํƒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„๋‹น๋น„๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ๋ง์„ ๋“ฃ๊ณ  2ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ 20์–ต ์›์„ ๊ณต์‹์ ์œผ๋กœ ๋‹น๊ณผ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์—๊ฒŒ ์ง์ ‘ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ์˜ โ€˜์ •๋‹น์˜ ๋‹นํ—Œยท๋‹น๊ทœ ๊ธฐํƒ€ ์ •๋‹น์˜ ๋‚ด๋ถ€๊ทœ์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋‹น๋น„ ๊ธฐํƒ€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ธˆ์› ์ค‘ 20์–ต ์› ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธˆ์ง€๋œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋‚˜ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. (2) ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์›ยท์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›ยท์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅยท์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ‘œ์žยทํ›„๋ณด์ž(ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์™€ ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋Š” ๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์•ˆ์— ์žˆ๋Š” ์ž๋‚˜ ๊ธฐ๊ด€ยท๋‹จ์ฒดยท์‹œ์„ค ๋˜๋Š” ๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ๋ฐ–์— ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ๊ณผ ์—ฐ๊ณ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๋‚˜ ๊ธฐ๊ด€ยท๋‹จ์ฒดยท์‹œ์„ค์— ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ด ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ง€์—ญ๊ตฌ ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌํ‘œ์™€ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌํ‘œ๋ฅผ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ (1์ธ 2ํ‘œ์ œ), ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌํ‘œ๊ฒฐ๊ณผ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ์˜์„์„ ๋ฐฐ๋ถ„ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๋„ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ๋‚˜์„ค ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ , ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ์ „๊ตญ์„ ๋‹จ์œ„๋กœ ์„ ๊ฑฐํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์˜ โ€˜๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌโ€™๋ผ ํ•จ์€ ์ „๊ตญ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ , ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๋Œ€์ƒ์€ ์ „๊ตญ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ , ํ†ต์ƒ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ์ง€์—ญ ๋ช…๋ง๊ฐ€๋ณด๋‹ค๋Š” ์„ฑยท๊ณ„์ธตยท์ง๋Šฅ๋Œ€ํ‘œ ์ค‘์—์„œ ์„ ๋ฐœ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ „๊ตญ์— ๊ฑธ์ณ ๊ณ„์ธตยท์ง๋Šฅ์˜ ๋‹จ์ฒด ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ง€์ง€๊ธฐ๋ฐ˜์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ •๋‹น์„ ์œ„ํ•ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ์ง€์ง€๊ธฐ๋ฐ˜์„ ํ† ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ํ›„๋ณด๋ช…๋‹จ์—์„œ ์•ž์„  ์ˆœ์œ„์— ์˜ค๋ฅด๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐœ์ธ์ ์œผ๋กœ๋„ ๋‹น์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋†’์ด๋Š” ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ ์˜ค๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ „๊ตญ์ ์ธ ์ฐจ์›์—์„œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆํ•  ์‹ค์งˆ์ ์ธ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ง€์—ญ๊ตฌ ๊ตญํšŒ์˜์›๋ณด๋‹ค ๋” ๊ฐ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š” ์ , ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์˜ ์ „๊ตญ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ผ์ƒ์ƒํ™œ์—์„œ์˜ ๋ชจ๋“  ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋‚˜์„œ๊ธฐ๋กœ ํ•œ ์ดํ›„์˜ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋งŒ์„ ๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•๊ณผ ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™์— ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ •๋‹น ํ™œ๋™๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ํ–‰์œ„, ์˜๋ก€์  ํ–‰์œ„, ๊ตฌํ˜ธ์ ยท์ž์„ ์  ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์€ ์ง€์—ญ๊ตฌ ๊ตญํšŒ์˜์›์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์œผ๋ฏ€๋กœ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ œํ•œ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ชจํ˜ธํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ , ์œ„ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ์ œํ•œํ•œ ์ฃผ์ฒด์— ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž๋Š” ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ํ•ด์„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ์ง€์—ญ๊ตฌ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์ง€์—ญ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋ฉด์„œ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์ „๊ตญ ์–ด๋Š ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ๋‚˜ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์˜คํžˆ๋ ค ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ •๋‹น์˜ ์ง€์ง€๋„ ์ƒ์Šน์„ ๋…ธ๋ฆฌ๋Š” ๊ฐ ์ •๋‹น์ด ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์ „๊ตญ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ๊ณ ๋น„์šฉ ์ •์น˜๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐœํ˜ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€๋ฅผ ํ›ผ์†ํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ๋ฐ ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž ๋˜ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์ •ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด๋ ‡๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™, ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ž์œ ์˜ ์›์น™ ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์˜ˆ์ •์ž ๋˜ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์œ„์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์˜ ์ฃผ์ฒด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ธˆ์›์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์—๊ฒŒ โ€˜์ œ๊ณตโ€™๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜์ œ๊ณตโ€™์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ธˆํ’ˆ์„ โ€˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ท€์†โ€™์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•œ์ • ํ•ด์„ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ค‘๊ฐ„์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ค‘๊ฐ„์ž๊ฐ€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋ณด๊ด€์ž์ด๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •์ธ์—๊ฒŒ ํŠน์ •๊ธˆํ’ˆ์„ ์ „๋‹ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ถ€๋ฆ„์„ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ž(์‚ฌ์ž)์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ทธ์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ๋ฐฐ๋ถ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ฐฐ๋ถ„์•ก์ˆ˜ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ•œ ๋น„๋ก ๊ทธ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋  ๋ถ€๋ถ„์ด ์ง€์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์œ„ ๊ทœ์ •์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” โ€˜์ œ๊ณตโ€™์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค ( ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 21. ์„ ๊ณ  2001๋„2819 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„์šฉํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •ํ•œ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋“ฑ์—๊ฒŒ ํŠน๋ณ„๋‹น๋น„๋ฅผ ๋‚ด๊ฑฐ๋‚˜ โ—‹โ—‹ํšŒ์— ์ œ๊ณตํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ช…๋ชฉ ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•ฉ๊ณ„ 30์–ต ์›์„ ์ฃผ์—ˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์ „๋‹ฌ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๋ณด๊ด€์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ˆ ์‹ฌ๋ถ€๋ฆ„์„ ์‹œํ‚จ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ณณ์— ์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ๋ฐฐ๋ถ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•ยท์‹œ๊ธฐยท์•ก์ˆ˜ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํ–‰์œ„๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๊ธˆํ’ˆ์„ โ€˜์ œ๊ณตโ€™ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์˜ ์ •์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์ด์œ ๋ชจ์ˆœ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. (4) ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์ œํ•œ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ฐฉ์˜ค ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๋…๋ฆฝ๋œ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•Š์•˜๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฒ˜์Œ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์žฅ์ด๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ตญํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด๋กœ์„œ ์ •๋‹น ๊ณต์ฒœ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ œ๊ณตํ•œ ์Šค์Šค๋กœ์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด์ง€๋งŒ ์ž๊ธฐ์˜ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋œ ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ฃ„๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทธ๋ฆ‡ ์ธ์‹ํ•˜์˜€๊ณ  ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทธ๋ฆ‡ ์ธ์‹ํ•จ์— ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. 2008. 3. 7. ์ˆ˜์ˆ˜๋œ 10์–ต 3์ฒœ๋งŒ ์›์˜ ๊ณต์ฒœํ—Œ๊ธˆ ๊ด€๋ จ์„ฑ ๋ถ€์ธ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์€ โ€˜์ •๋‹น์ด ํŠน์ •์ธ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ์ผ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌโ€™ ๊ธˆํ’ˆ ๋“ฑ์„ 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[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜