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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2009ํ—Œ๋ผ4, 2011. 9. 29.

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2005ํ—Œ๋ผ11, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 547, 552 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 2006. 8. 31. 2003ํ—Œ๋ผ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 319, 331-334 ํ—Œ์žฌ 2009. 7. 30. 2005ํ—Œ๋ผ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-2์ƒ, 116, 140-144 ํ—Œ์žฌ 2010. 6. 24. 2005ํ—Œ๋ผ9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 375, 401-405 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ๋‚จ๊ตฌ ๋Œ€ํ‘œ์ž ๊ตฌ์ฒญ์žฅ ๋ฐ•์šฐ์„ญ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์šฐ๋ฆฌ๋ฒ•๋ฅ  ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ง„์˜๊ด‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ1. ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ๋Œ€ํ‘œ์ž ๊ตฌ์ฒญ์žฅ ๊ณ ๋‚จ์„ 2. ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ์ •๋ถ€๋ฒ•๋ฌด๊ณต๋‹จ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ๊ทœ์˜ ์™ธ 2์ธ [์ฃผ ๋ฌธ] 1. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์†ก๋„ ์‹ ๋„์‹œ ๋งค๋ฆฝ์‚ฌ์—… ๋ฐ ์†ก๋„๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ์—ญ์˜ ์ง€์ • ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ๊ฐ€ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์†ก๋„ ์‹ ๋„์‹œ ๋งค๋ฆฝ์‚ฌ์—…์€ 1994๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2020๋…„๊นŒ์ง€ ์ธ์ฒœ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ๋™์ถ˜๋™ 996 ์ผ์›์˜ ํ† ์ง€ ๋ฐ ๊ทธ ์—ฐ์•ˆ์˜ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์„ ๋งค๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑํ•œ ๋งค๋ฆฝ์ง€์— ์ฃผํƒ, ๋ฌธํ™”, ๊ต์œก, ์ฒด์œก, ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค ์šฉ์ง€ ์•ฝ 53ใŽข(โ‰’1,611๋งŒํ‰)๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์œผ๋กœ, 2009๋…„ ํ˜„์žฌ ์ œ1 ๋‚ด์ง€ ์ œ4๊ณต๊ตฌ ๋ฐ ์ œ5, 7, 9๊ณต๊ตฌ์˜ ๋งค๋ฆฝ์ด ์™„๋ฃŒ๋˜์—ˆ๊ณ , ํ–ฅํ›„ 2020๋…„๊นŒ์ง€ ์ œ11๊ณต๊ตฌ๊นŒ์ง€์˜ ๋งค๋ฆฝ์‚ฌ์—…์ด ์ง„ํ–‰๋  ์˜ˆ์ •์ด๋‹ค. ์ •๋ถ€๋Š” 2003. 8. 11. ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๊ณ ์‹œ ์ œ2003-19ํ˜ธ๋กœ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋งค๋ฆฝ์ด ์ง„ํ–‰๋˜๋Š” ์†ก๋„์ง€๊ตฌ๋ฅผ ๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ์ง€์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ๋Š” ์œ„ ๊ณ ์‹œ์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ1๋‹จ๊ณ„๋กœ 2009๋…„๊นŒ์ง€ ์กฐ์„ฑ๋œ 12.665ใŽข๋ฅผ ์‹œ๊ฐ€์ง€ ์กฐ์„ฑ๋‹จ์ง€, ์ง€์‹์ •๋ณด ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋กœ, ์ œ2๋‹จ๊ณ„๋กœ 2014๋…„๊นŒ์ง€ ์†ก๋„๊ตญ์ œํ™”๋ณตํ•ฉ๋‹จ์ง€, ์†ก๋„ ๋žœ๋“œ๋งˆํฌ ์‹œํ‹ฐ ๋“ฑ์˜ ๋ถ€์ง€๋กœ ์•ฝ 29.165ใŽข๋ฅผ, ์ œ3๋‹จ๊ณ„๋กœ 2020๋…„๊นŒ์ง€ ์ฒจ๋‹จ์‚ฐ์—…ํด๋Ÿฌ์Šคํ„ฐ, ์‹ ํ•ญ๋ฌผ๋ฅ˜๋‹จ์ง€ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์•ฝ 11.570ใŽข๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•  ๊ณ„ํš์ด๋‹ค. (2) ์ œ9๊ณต๊ตฌ ๋งค๋ฆฝ์ง€์˜ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ œ๊ธฐ ์ธ์ฒœ๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ์—ญ ๋‚ด์˜ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ์—ญ์ฒญ์žฅ์€ 2009. 1. 22. ๋งค๋ฆฝ์ด ์™„๋ฃŒ๋œ ์ œ9๊ณต๊ตฌ(์ œ3 ์ค€์„คํ†  ํˆฌ๊ธฐ์žฅ) ๋งค๋ฆฝ์ง€ 11ํ•„์ง€ 2,626,278.7ใŽก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„์ง€ ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์ด โ€˜์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ์†ก๋„๋™ 297 ๋‚ด์ง€ 307โ€™์˜ ์ง€๋ฒˆ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜์—ฌ ์‹ ๊ทœ๋กœ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2009. 3. 18. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก์ด ๋œ ์ œ9๊ณต๊ตฌ ๋งค๋ฆฝ์ง€ 11ํ•„์ง€(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์ด ํ•œ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ์ฒ˜๋ถ„ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌโ€™ ๋˜๋Š” โ€˜์—ฐ์ˆ˜๊ตฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ํ–‰์‚ฌํ•  ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์นจํ•ดํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์žˆ์Œ์˜ ํ™•์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ์ฒ˜๋ถ„์ด ๋ฌดํšจ์ž„์˜ ํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ โ‘  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ โ‘ก ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์ด 2009. 1. 22. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ์ฒ˜๋ถ„ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ ํ–‰์‚ฌํ•  ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์นจํ•ดํ•  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. 2. ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๋‹ต๋ณ€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ๋„ ๊ตญ๊ฐ€์œ„์ž„์‚ฌ๋ฌด์— ๋Œ€ํ•ด ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง€์œ„์—์„œ ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ–‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— 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(2) ์ด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ์ง€์ ๋ฒ•(2009. 6. 9. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9774ํ˜ธ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ)์€ ํ† ์ง€๋Œ€์žฅ ๋“ฑ ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์—์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ๊ตญ๊ฐ€์‚ฌ๋ฌด(์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ)๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์˜ ๋“ฑ๋กใ†๋น„์น˜ใ†๋ณด๊ด€ใ†๋ณด์กด ๋“ฑ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ์†Œ๊ด€์ฒญ์ธ ์‹œ์žฅ(๊ตฌ๋ฅผ ๋‘๋Š” ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œ ๋ฐ ์‹œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ตฌ์ฒญ์žฅ)ใ†๊ตฐ์ˆ˜๊ฐ€ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์—์˜ ๋“ฑ๋ก๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ตญ๊ฐ€์‚ฌ๋ฌด๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ  ๊ทธ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•ด์„œ ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜์—๊ฒŒ ์ง€์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์˜ ๋“ฑ๋กใ†๋น„์น˜ใ†๋ณด๊ด€ใ†๋ณด์กด ๋“ฑ์˜ ๋“ฑ๋ก ๊ด€๋ จ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋Š” ๊ธฐ๊ด€์œ„์ž„์‚ฌ๋ฌด์— ์†ํ•˜๊ณ , ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์˜ ๋“ฑ๋ก์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ด€์žฅํ•˜๋Š” ์†Œ๊ด€์ฒญ์ธ ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜๋Š” ๊ทธ ๊ถŒํ•œ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 9. 23. 2000ํ—Œ๋ผ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 404, 418- 419; ํ—Œ์žฌ 2008. 12. 26. 2005ํ—Œ๋ผ11, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 547, 552). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์€ ๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ์ง€์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ ๊ตฌ โ€˜๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ์—ญ์˜ ์ง€์ • ๋ฐ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ฒ•โ€™(2009. 1. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ํŠน๋ณ„๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ ์šฉ๋˜๊ณ , ๊ตฌ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์€ ํ† ์ง€์˜ ๋“ฑ๋ก, ์ง€๋ฒˆ์˜ ๋ถ€์—ฌ, ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์˜ ๋ณด์กด, ์ •์ • ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๊ฐ€ ์ง์ ‘ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ (์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ35ํ˜ธ), ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ „๋‹ด ํ–‰์ •๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ27์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ๊ตฌ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์€ ๊ฒฝ์ œ์ž์œ ๊ตฌ ์—ญ ๋‚ด์—์„œ ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์˜ ๋“ฑ๋ก์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์†Œ๊ด€์ฒญ๋งŒ ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ ๋Œ€์‹  ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด์ง€ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์€ ๋™์ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ์˜ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ๋ฐ ์ง€๋ฒˆ ๋ถ€์—ฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด ์—ญ์‹œ ๊ตญ๊ฐ€์‚ฌ๋ฌด๋กœ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„๋œ ๊ธฐ๊ด€์œ„์ž„์‚ฌ๋ฌด๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์†Œ๊ด€์ฒญ์ธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์€ ๊ทธ ๊ถŒํ•œ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฒˆ ๋ถ€์—ฌ ๋ฐ ํ† ์ง€๋“ฑ๋กํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ์•„๋ž˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์˜ ํ™•์ธ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์˜ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฌดํšจ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ์ง€๋ฒˆ ๋ถ€์—ฌ ๋ฐ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์˜ ์กด๋ถ€ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋‹คํˆผ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ง€๋ฒˆ ๋ถ€์—ฌ ๋ฐ ํ† ์ง€๋“ฑ๋ก ๋“ฑ ๊ธฐ๊ด€์œ„์ž„์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ ํ† ์ง€์˜ ๋“ฑ๋ก์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•  ๋ฟ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์™€ ๊ฐ™์ด ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ ์‚ฌ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ค์งˆ์ ์ด๋ฉฐ ์ง์ ‘์ ์ธ ๋‹คํˆผ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ตญ๊ฐ€์‚ฌ๋ฌด์ธ ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์˜ ๋“ฑ๋ก์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์˜ ์กด๋ถ€ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์ด ํ™•์‹คํ•˜๊ฒŒ ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•ด์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์ด ์นจํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ์–ด์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์‚ฌ์ „์— ๋ณดํ˜ธํ•ด ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ๋งค์šฐ ํฐ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 7. 30. 2005ํ—Œ๋ผ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-2์ƒ, 116, 136-137, ํ—Œ์žฌ 2010. 6. 24. 2005ํ—Œ๋ผ9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 398, 399 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ œ9๊ณต๊ตฌ ๋งค๋ฆฝ์ง€์˜ ๋งค๋ฆฝ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์™„๋ฃŒ๋œ ํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ๊ด€ํ• ์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ๊ณ  ์ฒจ์˜ˆํ•œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์˜ ๋Œ€๋ฆฝ์ด ์žˆ์–ด ์™”๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์˜ ํ† ์ง€๋กœ ์‹ ๊ทœ ๋“ฑ๋ก์ด ๋˜์ž ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ, ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์ฒญ์žฅ ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๊ด€ํ• ์กฐ์ •์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌธ์„ ๋ณด๋‚ด๋Š” ๋“ฑ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ๊ด€ํ• ๊ถŒ์ด ์žˆ์Œ์„ ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ์ฃผ์žฅํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตญ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ„์Ÿ์˜ ๊ฒฝ์œ„์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋Š” ์ž์‹ ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ์ง€์ ๋“ฑ๋ก๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ ๋ถ€๊ณผ ๋“ฑ์˜ ํ–‰์ •๊ถŒํ•œ์„ ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ํ–‰์‚ฌํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ9์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด ์นจํ•ด๋  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ๋น„๋ก ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์ด ์•„์ง ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„, ๊ถŒํ•œ์˜ ์กด๋ถ€ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹คํˆผ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ ๋ถ„์Ÿ์„ ์‚ฌ์ „์— ํ•ด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์‚ฌ์ „์— ๋ณดํ˜ธํ•ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•œ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์ด ๋‚ด๋ ค์ง€์ง€ ์•Š์€ ์ƒํƒœ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ํ ๊ฒฐ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์„ ๋งค๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๊ฐ€ ํ–‰์‚ฌํ•  ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด ์นจํ•ด๋  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์Ÿ์ ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ณผ ๋งค๋ฆฝ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ๊ณผ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๊ถŒ์—๋Š” ์ž์‹ ์˜ ๊ตฌ์—ญ ๋‚ด์—์„œ ์ž์‹ ์˜ ์ž์น˜๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์ด ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์—ญ์€ ์ฃผ๋ฏผใ†์ž์น˜๊ถŒ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋กœ์„œ ์ž์น˜๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฅ์†Œ์  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ด€ํ• ๋ฒ”์œ„์˜ ๋ฉด์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์™€์˜ ๊ตฌ๋ณ„์„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํ•ด ์ค€๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์ž์‹ ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๋‚ด์—์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ1ํ•ญ๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ9์กฐ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๊ฐœ๋ณ„ ๋ฒ•๋ น์—์„œ ๋ถ€์—ฌํ•œ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ ๋‚ด์ง€ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š”๋ฐ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•(2009. 4. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9577ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด "์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋ช…์นญ๊ณผ ๊ตฌ์—ญ์€ ์ข…์ „์— ์˜ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ฅผ ํ์น˜ใ†๋ถ„ํ•ฉํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ์ •ํ•˜๋˜, ์‹œใ†๊ตฐ ๋ฐ ์ž์น˜๊ตฌ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„๋ณ€๊ฒฝ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์„ ๋งค๋ฆฝํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•ด์„œ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์—ญ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š”๋ฐ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์—ญ์—๋Š” ์œก์ง€๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๋ฐ”๋‹ค๋„ ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด ์กด์žฌํ•˜๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2004. 9. 23. 2000ํ—Œ๋ผ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 404, 428; ํ—Œ์žฌ 2006. 8. 31. 2003ํ—Œ๋ผ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 319, 330), ์œก์ง€๊ฐ€ ๋ฐ”๋‹ค๋กœ, ๋ฐ”๋‹ค๊ฐ€ ์œก์ง€๋กœ ๋ณ€ํ™”๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์œ„์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๋Š” ์˜์—ฐํžˆ ์œ ์ง€๋˜๋ฏ€๋กœ ์ข…๋ž˜ ํŠน์ •ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์— ์†ํ•˜๋˜ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์ด ๋งค๋ฆฝ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„๋ณ€๊ฒฝ์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ๊ทธ ๋งค๋ฆฝ์ง€๋Š” ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์— ํŽธ์ž…๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 9. 23. 2000ํ—Œ๋ผ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 404, 443; ํ—Œ์žฌ 2006. 8. 31. 2003ํ—Œ๋ผ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 319, 334; ํ—Œ์žฌ 2010. 6. 24. 2005ํ—Œ๋ผ9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 375, 401). ๋‹ค. ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ณผ ๋งค๋ฆฝ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„์˜ ํš์ •๊ธฐ์ค€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ โ€˜์ข…์ „โ€™์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ฐœ์ •์—ฐํ˜์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ๊ทธ โ€˜์ข…์ „โ€™์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ์ค€์€ ์ตœ์ดˆ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊นŒ์ง€ ์ˆœ์ฐจ ๊ฑฐ์Šฌ๋Ÿฌ ์˜ฌ๋ผ๊ฐ€๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, 1948. 8. 15. ๋‹น์‹œ ์กด์žฌํ•˜๋˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ์›์ฒœ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„ ์—ญ์‹œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ 1948. 8. 15. ๋‹น์‹œ ์กด์žฌํ•˜๋˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋จผ์ € ํ™•์ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๋‹น์‹œ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ์กด์žฌ์™€ ํ˜•ํƒœ๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์˜ ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ์ด์ƒ ์กฐ์„ ์ด๋…๋ถ€ ์œก์ง€์ธก๋Ÿ‰๋ถ€๊ฐ€ ์ œ์ž‘ํ•œ ์ง€ํ˜•๋„ ์ค‘ 1948. 8. 15.์— ๊ฐ€์žฅ ๊ทผ์ ‘ํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ข…์ „์— ์˜ํ•œ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ํ™•์ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์กฐ์„ ์ด๋…๋ถ€ ์œก์ง€์ธก๋Ÿ‰๋ถ€๊ฐ€ ์ž‘์„ฑํ•œ ์ง€ํ˜•๋„๊ฐ€ ํ˜„์žฌ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ์œ„ ์ง€ํ˜•๋„์ƒ์— ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ์ œ๋Œ€๋กœ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฃผ๋ฏผ, ๊ตฌ์—ญ๊ณผ ์ž์น˜๊ถŒ์„ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์— ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ƒ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์กฐ์„ ์ด๋…๋ถ€ ์œก์ง€์ธก๋Ÿ‰๋ถ€๊ฐ€ ์ œ์ž‘ํ•œ ์ง€ํ˜•๋„๋Š” ํ•ด๋ฐฉ ์ดํ›„ ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๋ณธ๋„์— ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํ‘œ์‹œ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๋ณธ๋„(์ง€ํ˜•๋„) ์ค‘ 1948. 8. 15.์— ๊ฐ€์žฅ ๊ทผ์ ‘ํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ข…์ „์— ์˜ํ•œ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ํ™•์ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ง€ํ˜•๋„์ƒ์— ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ํ‘œ์‹œ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ–‰์ •๊ด€์Šต๋ฒ•์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด์— ์˜ํ•˜๊ณ , ํ–‰์ •๊ด€์Šต๋ฒ•์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ง€ํ˜•๋„์— ํ‘œ์‹œ๋œ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์—์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ถ”๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋ฅผ ํ™•์ธํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์—ฐํ˜์ ์ธ ์ƒํ™ฉ, ์ž์—ฐ์ ์ธ ์กฐ๊ฑด, ํ–‰์ •๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ ๋ฐ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ์˜ ์‹ค์ƒ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 8. 31. 2003ํ—Œ๋ผ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 319, 331-334; ํ—Œ์žฌ 2009. 7. 30. 2005ํ—Œ๋ผ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-2์ƒ, 116, 140-144; ํ—Œ์žฌ 2010. 6. 24. 2005ํ—Œ๋ผ9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 375, 401-405 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ผ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์Ÿ์  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ๊ฐ ์ง€ํ˜•๋„์™€ ๊ตญ์ œ๋ฒ•์ƒ ํ†ต์šฉํ•˜๋Š” ์œก์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์—ฐ์žฅ์˜ ์›์น™์— ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ด€ํ• ์— ์†ํ•˜๋˜ ๋ฐ”๋‹ค๋ฅผ ๋งค๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ๋ฐ” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ด€ํ• ์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•ด ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๊ฐ€ ์‹ ์„ค๋œ 1995๋…„ ์ดํ›„์˜ ์ง€ํ˜•๋„๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ 1995๋…„ ์ดํ›„ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ง€ํ˜•๋„์—๋Š” ์ž์น˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ง€ํ˜•๋„์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ํ™•์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”์šฑ์ด 1995. 3. 1. ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๊ฐ€ ๋ถ„๊ตฌ๋œ ์ดํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋” ์ด์ƒ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ณผ ์ ‘ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ด€ํ• ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„๋Š” ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์—๋„ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์ด๋Š” ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์ด ๋งค๋ฆฝ๋˜๋”๋ผ๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ ์ง€๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์€ ์•ž์„œ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‚จ์€ ๊ฒƒ์€ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์—์„œ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ํ™•์ธํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ๋ฌธ ์ œ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ๋จผ์ € ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๋ณธ๋„(์ดํ•˜ โ€˜์ง€ํ˜•๋„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ƒ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ํš์ •๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์ด ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ (๊ฐ€) ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์˜ ๋ถ„๊ตฌ ๋ฐ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๋ณ€๊ฒฝ๊ฒฝ์œ„ โ‘  1949. 8. 15.: ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธ์ฒœ๋ถ€๋ฅผ ์ธ์ฒœ์‹œ๋กœ ๊ฐœ์นญ โ‘ก 1968. 1. 1.: ์ธ์ฒœ์‹œ์— ์ค‘๊ตฌ, ๋™๊ตฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ), ๋ถ๊ตฌ์˜ 4๊ฐœ๊ตฌ ์„ค์น˜ โ‘ข 1988. 1. 1.: ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์— ์†ํ–ˆ๋˜ ๊ตฌ์›”๋™, ๊ฐ„์„๋™, ๋‚จ์ดŒ๋™, ๋งŒ์ˆ˜๋™, ์žฅ์ˆ˜๋™, ์„œ์ฐฝ๋™, ์šด์—ฐ๋™, ๋„๋ฆผ๋™, ์ˆ˜์‚ฐ๋™, ๋…ผํ˜„๋™, ๊ณ ์ž”๋™ ๋ฐ ์„ ํ•™๋™ ์ค‘ ์ผ๋ถ€, ๋™์ถ˜๋™ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ๋‚จ๋™๊ตฌ๋กœ ๋ถ„๊ตฌ๋จ(1987. 12. 31. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ12367ํ˜ธ) โ‘ฃ 1995. 3. 1.: ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์— ์†ํ–ˆ๋˜ ์˜ฅ๋ จ๋™, ์„ ํ•™๋™, ์—ฐ์ˆ˜๋™, ์ฒญํ•™๋™ ๋ฐ ๋™์ถ˜๋™ ์ผ์›์ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋กœ ๋ถ„๊ตฌ๋จ(1994. 12. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4802ํ˜ธ) โ‘ค 2005. 3. 25. ๊ฐฏ๊ณจ์œ ์ˆ˜์ง€ ์ผ๋Œ€๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์œผ๋กœ ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญ ์ง€์ •๋˜์–ด 2008. 3. 17. ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์œผ๋กœ ์ง€์ ๋“ฑ๋ก์ด ๋จ (๋‚˜) ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์ง€ํ˜•๋„์ƒ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ๋ณ€์ฒœ ๋‚ด์—ญ โ‘  1995. 3. 1. ์ด์ „์˜ ์ง€ํ˜•๋„(์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ๋ถ„๊ตฌ ์ด์ „) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์ด ํฌํ•จ๋œ ์ง€ํ˜•๋„ ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ์ตœ์ดˆ๋กœ ํ‘œ์‹œ๋œ ๊ฒƒ์€ 1975. 3. ๋ฐœํ–‰๋œ ์ง€ํ˜•๋„(๊ฐ‘ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ์˜5, ์ดํ•˜ ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์› ๋ฐœํ–‰์˜ ์ง€ํ˜•๋„๋Š” ๊ทธ ๊ฐ„ํ–‰์—ฐ๋„๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ ํŠน์ •ํ•˜๊ณ , ๊ฐ™์€ ์—ฐ๋„์— ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€ ๊ฐ„ํ–‰๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์›”๊นŒ์ง€ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ โ€˜1975. 3. ์ง€ํ˜•๋„โ€™ ๋“ฑ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)๊ณผ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ ์ค‘๊ตฌ(์ดํ•˜ โ€˜์ค‘๊ตฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์‚ฌ์ด์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ์œก์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ๋๋‚˜๋Š” ์ง€์ ์—์„œ 1cm๊ฐ€๋Ÿ‰ ์ง์„  ํ˜•ํƒœ๋กœ ์žˆ๋‹ค๊ฐ€ 1980๋…„ ์ง€ํ˜•๋„(๊ฐ‘ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ์˜10)์—์„œ ์œ„ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ๊ฒฝ๊ธฐ๋„ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ๊นŒ์ง€ ์—ฐ์žฅ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ ๋ถ€๊ทผ์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํ‘œ์‹œ๋˜์—ˆ๊ณ , ์ดํ›„ 1986๋…„ ์ง€ํ˜•๋„(๊ฐ‘ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ์˜11)์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํฐ ๋ณ€๋™ ์—†์ด ์œ ์ง€๋˜๋‹ค๊ฐ€ 1988. 3. ์ง€ํ˜•๋„๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ์œ„ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์‚ญ์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค. โ‘ก 1995. 3. 1. ์ดํ›„ ์ง€ํ˜•๋„(์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ๋ถ„๊ตฌ ์ดํ›„) 1996๋…„ ์ง€ํ˜•๋„(๊ฐ‘ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ์˜15)์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ), ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ, ์ค‘๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ์œก์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ๋งŒ๋‚˜๋Š” ์ง€์ ์— ๊ฐฏ๊ณจ์ˆ˜๋กœ๋ฅผ ๋”ฐ๋ผ โ€˜โ”œโ€™ ํ˜•์ƒ์œผ๋กœ ์œ„ ์„ธ ์ž์น˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ํ‘œ์‹œ๋˜๊ณ , ์œ„ ๊ฒฝ๊ณ„์„  ํ‘œ์‹œ๋Š” ๊ณ„์† ์œ ์ง€๋˜๋‹ค๊ฐ€ ๋‚จํ•ญ ์ œ1, 2 ์ค€์„คํ†  ํˆฌ๊ธฐ์žฅ์˜ ๋งค๋ฆฝ์ด ์™„๋ฃŒ๋˜์–ด ์ค‘๊ตฌ๋กœ ์ง€์ ๋“ฑ๋ก์ด ๋˜์–ด ์œก์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋ณ€๊ฒฝ์ด ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ 2004๋…„ ์ง€ํ˜•๋„(๊ฐ‘ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ์˜17)๋ถ€ํ„ฐ ์ด์— ๋งž์ถ”์–ด ์กฐ๊ธˆ์”ฉ ๊ทธ ์œ„์น˜ ๋ฐ ๋ชจ์–‘์ด ๋ณ€๋™๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„์˜ ํš์ •๊ธฐ์ค€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„์˜ ํš์ •๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋Š” 1995. 3. 1. ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„๊ตฌ๋˜๋ฉด์„œ ์‹ ์„ค๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ์„œ์˜ โ€˜์ข…์ „โ€™์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” 1948. 8. 15. ๋‹น์‹œ๋กœ ์†Œ๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„๊ตฌ๋œ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์— 1995. 3. 1. ๋‹น์‹œ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์กฐ์„ ์ด๋…๋ถ€ ์œก์ง€์ธก๋Ÿ‰๋ถ€๊ฐ€ ์ œ์ž‘ํ•œ ์ง€ํ˜•๋„๋‚˜ 1948. 8. 15.์— ๊ฐ€์žฅ ๊ทผ์ ‘ํ•œ ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์ง€ํ˜•๋„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ผ์‘ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„๊ตฌ๋œ ๋‹น์‹œ์ธ 1995. 3. 1.์— ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ดํ›„์— ๋ฐœํ–‰๋œ ์ง€ํ˜•๋„๋ฅผ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ๋„์ถœ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๋˜ ๋ฒ•๋ น์ด๋‚˜ ํ–‰์ •๊ด€์Šต๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์˜ ์„ค์ • ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๊ฒฝ๊ณ„์˜ ํš์ •๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ฅธ ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) 1995. 3. 1. ์ดํ›„ ๊ตญํ† ์ง€๋ฆฌ์ •๋ณด์›์—์„œ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ง€ํ˜•๋„๋กœ๋Š” 1996๋…„ ์ง€ํ˜•๋„๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ์ง€ํ˜•๋„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ ๋ถ€๊ทผ์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์€ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ), ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ, ์ค‘๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ์œก์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ๋งŒ๋‚˜๋Š” ์ง€์ ์— ๊ฐฏ๊ณจ์ˆ˜๋กœ๋ฅผ ๋”ฐ๋ผ โ€˜โ”œโ€™ ํ˜•์ƒ์œผ๋กœ ์œ„ ์„ธ ์ž์น˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์œ„ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ์ง์„ ์œผ๋กœ ์—ฐ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์†Œ์ง€๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์œก์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ์—ฐ์žฅํ•˜์—ฌ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ น์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ทœ์ •์ด ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ด€์Šต๋ฒ•์  ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ™•๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€์—์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ํ™•์ •ํ•œ ์ ๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ํ™•์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ๋Š” 1996๋…„ ์ดํ›„์— ๋ฐœํ–‰๋œ ์ง€ํ˜•๋„ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ๊ฐ™์€ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œํŽธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ) ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ์ค‘ ์˜ฅ๋ จ๋™, ์„ ํ•™๋™, ์—ฐ์ˆ˜๋™, ์ฒญํ•™๋™ ๋ฐ ๋™์ถ˜๋™ ์ผ์›์„ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์€ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์˜ ๋ถ„๊ตฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ ๋ถ€๊ทผ์—์„œ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ์ ‘ํ•˜๋Š” ๋™(ๆดž)์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ๊ด€ํ• ์˜ ์˜ฅ๋ จ๋™ ๋ฐ ๋™์ถ˜๋™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ ๋ถ€๊ทผ์˜ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ณผ ์ ‘ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ธฐ์กด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์ธ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋„ ๊ฐ ์ž์น˜๊ตฌ์—ญ์˜ ๋ถ„ํ• ์— ๋”ฐ๋ผ ์ผ์ฒด๋กœ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๋กœ ๊ทธ ๊ท€์†์ด ๋ฐ”๋€Œ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ณด๋ฉด, 1996๋…„ ์ง€ํ˜•๋„์˜ โ€˜โ”œโ€™ ํ˜•์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ), ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ, ์ค‘๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„  ํ‘œ์‹œ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์ด ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ์˜ ๋ถ„ํ•  ์ดํ›„ ๋” ์ด์ƒ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ์ ‘ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์ด ํฌํ•จ๋œ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ถ”๋‹จ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(๋‹ค) ๋”ฐ๋ผ์„œ, 1996๋…„ ์ง€ํ˜•๋„์—์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ถ”๋‹จ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ํ•ด์ƒ๊ฒฝ๊ณ„์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์˜ ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฐ ํ–‰์ •๊ด€์Šต๋ฒ•์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์„ ์ฐพ์•„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ(๋‚จ๊ตฌ)์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋งˆ. ์†Œ๊ฒฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€ํ• ๊ถŒํ•œ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ด์ƒ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์—ฐ์ˆ˜๊ตฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์Ÿ์ง€์—ญ์—์„œ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ง€๋ฐฉ์„ธ ๋ถ€๊ณผ ๋“ฑ ์žฅ๋ž˜์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด ์นจํ•ด๋  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ธ์ฒœ๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ 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