๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 12. 10. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค22846 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๋™์‚ฐ์†Œ์œ ๊ถŒํ™•์ธ][๊ณต2010์ƒ,91] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฒ•์ธ ๋˜๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์˜์‹ฌ์Šค๋Ÿฌ์šด ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ•์›์ด ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌยท์กฐ์‚ฌํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ตํšŒ๊ฐ€ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์†Œ์†ก์—์„œ ๊ทธ ๊ตํšŒ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ ํ‘œ์‹œ๋œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋‹จ์ง€ โ€˜์ „๋„๋ชฉ์‚ฌโ€™ ๋˜๋Š” โ€˜๋ฌด์ž„๋ชฉ์‚ฌโ€™์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ตํšŒ๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•  ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ถŒํ•œ์ด ์—†์Œ์—๋„ ์ด์— ๊ด€ํ•ด ์ œ๋Œ€๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์ด ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ™˜์†กํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฒ•์ธ์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์†Œ์†ก ์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์กฐ์‚ฌ์‚ฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ํŒ๋‹จ์˜ ๊ธฐ์ดˆ ์ž๋ฃŒ์ธ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ํƒ์ง€ํ•  ์˜๋ฌด๊นŒ์ง€๋Š” ์—†๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋ฏธ ์ œ์ถœ๋œ ์ž๋ฃŒ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์— ์˜์‹ฌ์ด ๊ฐˆ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—ฟ๋ณด์ธ๋‹ค๋ฉด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง€์ ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆฌ์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌยท์กฐ์‚ฌํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ๊ตํšŒ๊ฐ€ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์†Œ์†ก์—์„œ ๊ทธ ๊ตํšŒ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ ํ‘œ์‹œ๋œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋‹จ์ง€ ์ „๋„๋ชฉ์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ฌด์ž„๋ชฉ์‚ฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ตํšŒ๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•  ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ถŒํ•œ์ด ์—†์Œ์—๋„ ์ด์— ๊ด€ํ•ด ์ œ๋Œ€๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์ด ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ™˜์†กํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ51์กฐ, ์ œ52์กฐ, ์ œ58์กฐ, ์ œ64์กฐ, ์ œ134์กฐ / [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ51์กฐ, ์ œ52์กฐ, ์ œ58์กฐ, ์ œ64์กฐ, ์ œ134์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 10. 10. ์„ ๊ณ  96๋‹ค40578 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 3405), ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 5. 27. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค62887 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 1. 30. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค60908 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2009์ƒ, 219) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต์žฅ๋กœํšŒ(๋ฌด์†Œ์†) โ—‹โ—‹๊ตํšŒ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ฐ•์ง€์›์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต์žฅ๋กœํšŒ ์„œ์šธ๋™๋…ธํšŒ โ—‹โ—‹๊ตํšŒ [์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ) ๋กœ๊ณ ์Šค ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ „์šฉํƒœ์™ธ 2์ธ] ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2009. 2. 20. ์„ ๊ณ  2008๋‚˜30873 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋ฒ•์ธ์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์†Œ์†ก ์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์กฐ์‚ฌ์‚ฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ํŒ๋‹จ์˜ ๊ธฐ์ดˆ ์ž๋ฃŒ์ธ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ํƒ์ง€ํ•  ์˜๋ฌด๊นŒ์ง€๋Š” ์—†๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋ฏธ ์ œ์ถœ๋œ ์ž๋ฃŒ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์— ์˜์‹ฌ์ด ๊ฐˆ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—ฟ๋ณด์ธ๋‹ค๋ฉด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง€์ ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆฌ์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌยท์กฐ์‚ฌํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 5. 27. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค62887 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ โ€˜ ์ดโ–ณโ–ณโ€™์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ฐ‘ ์ œ17ํ˜ธ์ฆ, ์ œ31ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 2, 3, ์›์‹ฌ ์ฆ์ธ ์†Œ์™ธ 1์˜ ์ฆ์–ธ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต์žฅ๋กœํšŒ(ํ•ฉ๋™)์— ์žˆ์–ด ๊ตํšŒ ์น˜๋ฆฌ๊ถŒ์€ ๋‹นํšŒ, ๋…ธํšŒ, ๋Œ€ํšŒ, ์ดํšŒ ๋“ฑ์˜ ์น˜๋ฆฌํšŒ์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๋‹นํšŒ๋Š” ์ง€๊ตํšŒ์˜ ๋ชฉ์‚ฌ์™€ ์น˜๋ฆฌ ์žฅ๋กœ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜๊ณ  ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ง€๊ตํšŒ์˜ ๋‹ด์ž„๋ชฉ์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹นํšŒ์žฅ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๋ชฉ์‚ฌ๋Š” ์œ„์ž„๋ชฉ์‚ฌ(ํ•œ ์ง€๊ตํšŒ๋‚˜ 1๊ตฌ์—ญ์˜ ์ฒญ๋น™์œผ๋กœ ๋…ธํšŒ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์€ ๋ชฉ์‚ฌ), ๋ฌด์ž„๋ชฉ์‚ฌ(๋‹ด์ž„ํ•œ ์‹œ๋ฌด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋ชฉ์‚ฌ๋กœ์„œ ๋…ธํšŒ์—์„œ ์–ธ๊ถŒ์ด ์žˆ์œผ๋‚˜ ๊ฐ€๋ถ€๊ถŒ์€ ์—†๋‹ค), ์ „๋„๋ชฉ์‚ฌ(๊ตํšŒ ์—†๋Š” ์ง€๋ฐฉ์— ํŒŒ๊ฒฌ๋˜์–ด ๊ตํšŒ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•˜๊ณ  ๋…ธํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋กœ ๊ทธ ์„ค๋ฆฝํ•œ ๊ตํšŒ๋ฅผ ์กฐ์งํ•˜๋ฉฐ ์„ฑ๋ก€๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๊ณ  ๊ตํšŒ์˜ ๋ถ€ํฅ ์ธ๋„๋„ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ๋…ธํšŒ์˜ ์–ธ๊ถŒ์€ ์žˆ์œผ๋‚˜ ๊ฒฐ์˜๊ถŒ์€ ์—†๋‹ค)๋กœ ๊ตฌ๋ถ„๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ์›์‹ฌํŒ์‹œ์˜ โ€˜2002. 11. 3.์ž ๊ฒฐ์˜โ€™ ์ดํ›„ ๊ธฐ์กด โ—‹โ—‹๊ตํšŒ์— ์žฅ๋กœ๊ฐ€ ์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋‹นํšŒ๊ฐ€ ์—†์–ด์กŒ๋Š”๋ฐ, ์ดโ–ณโ–ณ์˜ ๋‹นํšŒ์žฅ๊ถŒ์€ ๊ทธ ํ›„ 2๋…„๊ฐ„ ์œ ํšจํ•˜๋‚˜, ๊ทธ ์œ ์˜ˆ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์— ๋‹ค์‹œ ๋‹นํšŒ๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์ดโ–ณโ–ณ์€ ๋” ์ด์ƒ ์œ„์ž„๋ชฉ์‚ฌ๋กœ์„œ ๋‹นํšŒ์žฅ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ  ํ˜„์žฌ๋Š” ๋‹จ์ง€ ์ „๋„๋ชฉ์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ฌด์ž„๋ชฉ์‚ฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ดโ–ณโ–ณ์—๊ฒŒ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•  ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ถŒํ•œ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ, ์ดโ–ณโ–ณ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ์ด ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ์ž์— ๊ด€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค(์›๊ณ  ์Šค์Šค๋กœ ์ดโ–ณโ–ณ์„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ดํ™ํ›ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€๋Šฅํ™˜ ๋ฏผ์ผ์˜(์ฃผ์‹ฌ)

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜