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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋ฐ”114, 2009. 9. 24.

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2007. 4. 26. 2006ํ—Œ๋ฐ”10, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-1, 482, 500 ๋งˆ. ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๋ฐ”51, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 273, 280 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์šฐโ—‹๊ทœ ์™ธ 2์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์˜์ผ ๊น€ใ†์žฅ ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™ฉ์ •๊ทผ ์™ธ 4์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ) ๋กœ๊ณ ์Šค ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ถŒ์ˆœ์šฑ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2006๊ตฌํ•ฉ2239 ์ˆ˜์šฉ์žฌ๊ฒฐ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ โ€˜์‚ฐ์—…์ž…์ง€ ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ•ญ ์ž๋ชฉ, โ€˜์‚ฐ์—…์ž…์ง€ ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2001. 1. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6406ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ22์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ "์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž" ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ "์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ"์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์™ธ โ—‹โ—‹์ „์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋Š” 2004. 2. 23. ์•„์‚ฐ์‹œ์žฅ์—๊ฒŒ โ€˜์‚ฐ์—…์ž…์ง€ ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ 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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๋‚ด์— ํ† ์ง€๋ฅผ ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋“ค์ธ๋ฐ”, ์œ„ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๋‚ด์— ์œ„์น˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์†Œ์œ ์˜ ํ† ์ง€๊ฐ€ ์œ„ ๊ณ ์‹œ์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜์šฉ๋Œ€์ƒํ† ์ง€๋กœ ์ง€์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. โ—‹โ—‹์ „์ž๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ์œ„ ํ† ์ง€์˜ ์ทจ๋“ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜‘์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์ง€๋ฐฉํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ์—๊ฒŒ ์žฌ๊ฒฐ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€๊ณ , ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์ง€๋ฐฉํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ๋Š” 2006. 5. 22. ์œ„ ํ† ์ง€ ๋ฐ ๊ทธ ์ง€์ƒ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์šฉ์žฌ๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2006. 7. 24. ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์ง€๋ฐฉํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ(๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2006๊ตฌํ•ฉ2239), ์œ„ ์†Œ์†ก๊ณ„์† ์ค‘ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ˜ธ ์ž๋ชฉ์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2005์•„163)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2007. 9. 19. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, ๊ฐ™์€ ํ•ด 10. 29. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ˜ธ ์ž๋ชฉ, ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ, ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ22์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์ฃผ์žฅ์˜ ์š”์ฒด๋Š” ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๊ฐœ๋ฐœ์˜ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ22์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด ์ˆ˜์šฉ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ด€์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ณ ์œ ํ•œ ์œ„ํ—Œ ์ฃผ์žฅ์„ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ˜ธ ์ž๋ชฉ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์ œ22์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ "์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž" ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ "์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ"์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๋กœ ํ•œ์ •ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ์ •์˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 6."์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…"์ด๋ผ ํ•จ์€ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ ์‚ฌ์—…์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ž.๊ธฐํƒ€ ๊ฐ€๋ชฉ ๋‚ด์ง€ ์•„๋ชฉ์˜ ์‚ฌ์—…์— ๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์‚ฌ์—… ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•(2001. 1. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6406ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ22์กฐ(ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ) โ‘  ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž(์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค)๋Š” ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ํ† ์ง€ใ†๊ฑด๋ฌผ ๋˜๋Š” ํ† ์ง€์— ์ •์ฐฉํ•œ ๋ฌผ๊ฑด๊ณผ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์™ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ, ๊ด‘์—…๊ถŒใ†์–ด์—…๊ถŒใ†๋ฌผ์˜ ์‚ฌ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ˆ˜์šฉ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ16์กฐ(์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ž) โ‘  ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์ž์ค‘์—์„œ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€์ง€์ •๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ๊ณ„ํš์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•œ๋‹ค. 3.๋‹นํ•ด ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ๊ณ„ํš์— ์ ํ•ฉํ•œ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ ์ž…์ฃผํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž ๋˜๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ๊ณ„ํš์—์„œ ์ ํ•ฉํ•˜๊ฒŒ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์š”๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž [๊ด€๋ จ๊ทœ์ •] ๋ณ„์ง€์˜ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ, ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ์ด์œ  ๋ฐ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์ด โ€˜๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑโ€™์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ˆ˜์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ๋‹จ์ง€ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์ธ์˜ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ƒ์กด๋ฐฐ๋ คํ˜• ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ์•„๋‹Œ ์˜๋ฆฌ์  ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด์œค ์ถ”๊ตฌ๊ฐ€ ๋ชฉ์ ์ด๊ณ , ์„ค์‚ฌ ๊ทธ ๊ฒฝ์ œํ™œ๋™์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„ธ์ˆ˜์˜ ์ฆ๊ฐ€ ๋“ฑ์ด ์‚ฐ์ถœ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฉฐ, ๊ฐœ๋ฐœ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฐฝ์ถœ๋˜๋Š” ์ด์œค์— ๋Œ€ํ•œ ํ™˜์ˆ˜๊ทœ์ •์กฐ์ฐจ ๋‘์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด์œค์ถ”๊ตฌ๋ฅผ ๊ถ๊ทน์ ์ธ ๋ชฉํ‘œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด, ๊ณต๋ฒ•์ธ์ด ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋”์šฑ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ, ๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•, ๊ธฐ์—…๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ ํŠน๋ณ„๋ฒ• ๋“ฑ์ด ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ ๊ฒŒ๋Š” ์‚ฌ์—…๋Œ€์ƒ ํ† ์ง€์˜ 50% ์ด์ƒ์„, ๋งŽ๊ฒŒ๋Š” 67% ์ด์ƒ์˜ ํ† ์ง€๋ฅผ ํ˜‘์˜๋งค์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๋•Œ์—, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž ์ด์ˆ˜์˜ 50% ์ด์ƒ ๋‚ด์ง€ 80% ์ด์ƒ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป๋Š” ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ๋œ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ์ผ์ •ํ•œ ํ† ์ง€์ทจ๋“์กฐ๊ฑด์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ „๋ฉด์ ์ธ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค๊ณผ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ๋‹จ์ง€ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋กœ ์ง€์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๋‚ด ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋“ค์€ ์ˆ˜์šฉ์— ์˜ํ•ด ํ† ์ง€์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ƒ์‹ค๋‹นํ•  ์œ„ํ—˜์ด ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋˜ํ•œ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ด๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ž์‹  ์†Œ์œ ์˜ ํ† ์ง€์—์„œ ๋†์‚ฌ๋ฅผ ์ง€์œผ๋ฉฐ ํ‰ํ™”๋กœ์šด ์‚ถ์˜ ์—ฌ์œ ๋ฅผ ๋ˆ„๋ฆฌ๋ฉด์„œ ๋…ธํ›„๋ฅผ ๋ณด๋‚ผ ๊ถŒ๋ฆฌ, ์ฆ‰ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์€, โ€˜๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…โ€™์˜ ๊ฐœ๋…์ด ์ง€๊ทนํžˆ ๋ชจํ˜ธํ•˜์—ฌ, ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ์ด์œ ์š”์ง€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€, ์‚ฐ์—…์ž…์ง€์˜ ์›ํ™œํ•œ ๊ณต๊ธ‰๊ณผ ์‚ฐ์—…์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๋ฐฐ์น˜๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตญํ† ๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ์ง€์†์ ์ธ ์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „์„ ์ด‰์ง„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ด์ƒ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์œ„ ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€, ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ•จ์— ์žˆ์–ด ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋กœ ์ œํ•œํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ์‚ฐ์ƒ์˜ ์–ด๋ ค์›€์ด๋‚˜ ๊ธฐ์—…๋“ค์˜ ์ž…์ฃผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆํˆฌ๋ช…์„ฑ ๋“ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ๋“ค์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€์˜ ์ตœ์ข… ์ˆ˜์š”์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ง์ ‘ ๊ฐœ๋ฐœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํšจ์œจ์ ์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์€ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์ธ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ์ด์œค์ถ”๊ตฌ๋ฅผ ์ ์ ˆํžˆ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๋„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ •์„ฑ ๋˜ํ•œ, ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ๋‘๊ณ  ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ† ์ง€๊ฐ€ ์ˆ˜์šฉ๋˜์–ด ๊ฑฐ์ฃผ๋ฅผ ์˜ฎ๊ฒจ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ถˆํŽธ์ด ์ดˆ๋ž˜๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋˜๋Š” ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์ƒ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์€ ๊ณต๊ณต์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ณ , ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ์ด์œค์ถ”๊ตฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ œ๋„์  ์žฅ์น˜๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์— ์ผ์ •ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ• ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์ด ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์€, ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ๋ชจ๋“  ๊ฐœ๋ณ„์  ์‹œ์„ค๋“ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์„ธํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜, ์ด ์กฐํ•ญ์—์„œ์˜ โ€˜๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…โ€™์ด๋ž€ ๊ณต์žฅ์šฉ์ง€์กฐ์„ฑ์‚ฌ์—… ๋“ฑ์— ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์œผ๋กœ์„œ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌ์—…์ด๋ผ๊ณ  ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ โ—‹โ—‹์ „์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋ฐ ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์ง€๋ฐฉํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ (1) ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ๊ณต์ต์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ ์ด์ƒ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ๊ณต์ต์„ฑ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ , ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ ์ •์‹ ์€ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ์˜๋ฆฌ์ถ”๊ตฌ์™€ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์— ์˜ํ•œ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์„ ๋ชจ๋‘ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์€ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ๋จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์ œ์ ๋“ค์„ ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹ค์–‘ํ•œ ๋ฒ•์  ์žฅ์น˜๋“ค์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ "์ผ์ •๋น„์œจ ์ด์ƒ์˜ ํ† ์ง€๋ฅผ ํ˜‘์˜์ทจ๋“ํ•  ๊ฒƒ" ๋“ฑ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ณ , ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ์ผ์ •ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์€ ์ œ์ • ๋ชฉ์ , ๊ทœ์œจ ๋Œ€์ƒ ์‚ฌ์—…, ๊ณต์ต์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์˜ ์š”๊ฑด์ด ์ƒ์ดํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œ์•ฝ๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์€, ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์–ธ์ œ๋‚˜ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ผ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์ƒ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์ด๋‚˜ ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ  ์—ญ์‹œ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์€, ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๊ณผ์˜ ์ƒํ˜ธ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํ•ด์„์„ ํ†ตํ•ด ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ํ™•์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ํ˜„ํ–‰๋ฒ• ๊ฐ€์šด๋ฐ ๊ฐ์ข… ์‚ฌ์—…์— ๋Œ€ํ•œ ์ •์˜๊ทœ์ •์„ ๋‘” ์ƒ๋‹น์ˆ˜์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ ์ด์œ  ๋ฐ โ—‹โ—‹์ „์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์ง€๋ฐฉํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ์œ„์›ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์ด ์˜๋ฆฌ์  ํ™œ๋™์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ€๋กœ ์ƒ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ€์‚ฌ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ์•„๋ž˜์—์„œ ์ˆœ์ฐจ๋กœ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. 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(๋‹ค) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์•ž์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์˜ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์„ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋ฉด์„œ ํ™•์ธํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๊ณ , ์ด๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ์ž…๋ฒ•์  ๋ชฉ์ ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋Š” ํ˜‘์˜์— ์‘ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์˜ ํ† ์ง€๋ฅผ ์‹œ๊ฐ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ ์ ˆํžˆ ๋งค์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์—…์„ ์›ํ™œํ•˜๊ฒŒ ์ง„ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ๋งค์šฐ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ž„์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 2) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๊ฐ€) ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฐ์•ˆํ•  ๋•Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์ด ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ํ•„์š”์ด์ƒ์œผ๋กœ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์—์„œ ์ˆ˜์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๊ณต์ต์‚ฌ์—…๋ฒ•์ด 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๋ณด์ƒ ์ œ๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ฝ” ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์ต๊ณผ ์‚ฌ์ต๊ฐ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๋„์™ธ์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4) ์†Œ ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(์ด์ƒ์˜ ๋…ผ๊ฑฐ๋“ค์— ๋น„์ถ”์–ด, ์œ„ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋ฅผ ์ฃผ๋œ ๋…ผ์ง€๋กœ ์‚ผ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ด์œ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค.). (๋ผ) ๊ธฐํƒ€ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—… ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜์ง€๋ฐฉ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์˜ ํ™˜์ˆ˜์ œ๋„๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, โ€˜๊ฐœ๋ฐœ์ด์ตํ™˜์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ฐ ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น [๋ณ„ํ‘œ1]์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ผ๋ฐ˜์ง€๋ฐฉ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์€ ๊ฐœ๋ฐœ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ๋Œ€์ƒ์ธ ์‚ฌ์—…์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฐœ๋ฐœ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜๋‹จ๋„ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ์—ญ์‹œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํŽด๋ณผ ๊ฒƒ ์—†์ด ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์€ ์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ˆ˜์šฉ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ์ด์œ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ์˜ ์ง€์ • ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ฒ˜๋ถ„์ด ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์˜ ์ด์œ ๋Š” ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์„์ง€์–ธ์ •, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์ด์œ ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๋„ ์—ญ์‹œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํŽด๋ณผ ํ•„์š”๋„ ์—†์ด ์ด์œ ์—†๋‹ค. (2) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, โ€˜๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•โ€™, โ€˜๊ธฐ์—…๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ ํŠน๋ณ„๋ฒ•โ€™ ๋“ฑ์ด ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ผ์ •๋น„์œจ ์ด์ƒ์˜ ํ† ์ง€์ทจ๋“ ๋“ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์—์„œ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ํ† ์ง€์ทจ๋“ ์š”๊ฑด ๋“ฑ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ „๋ฉด์ ์ธ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค๊ณผ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์ƒ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๋‚ด ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋“ค์€ ์ˆ˜์šฉ์— ์˜ํ•ด ํ† ์ง€์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ƒ์‹ค๋‹นํ•  ์œ„ํ—˜์ด ๋” ํฌ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์•ž์„œ ๋ณธ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ํ† ์ง€ ์ˆ˜์šฉ์—์„œ์˜ ์ผ์ •ํ•œ ํ† ์ง€์ทจ๋“ ์š”๊ฑด์€ ๋ณด๋‹ค ํญ๋„“์€ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์šฉ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ˆ˜์›”ํ•œ ์ถ”์ง„์„ ๋„๋ชจํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์šฉ๊ถŒํ•œ์˜ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ •์ฑ…์ ์ธ ๋งฅ๋ฝ์—์„œ ์ดํ•ด๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ† ์ง€ ์ˆ˜์šฉ์‹œ ์ผ์ •ํ•œ ํ† ์ง€์ทจ๋“ ์š”๊ฑด์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํ•ด๋‹น ์‚ฌ์—…์˜ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ •์ฑ…์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„์™€ ์‚ดํ•€๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•ด ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์ด๋ผ๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ํ•„์š”์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚ด์—์„œ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๊ฐœ๋ฐœ์€ ๊ทธ๊ฐ„ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ์‚ฐ์—…์ •์ฑ…์˜ ์ค‘์ถ”์ ์ธ ์—ญํ• ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•ด ์™”๊ณ  ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๊ตญ๊ฐ€ ๋ฐ ์ง€์—ญ์˜ ์‚ฐ์—…์„ ๋ฐœ์ „์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ณ ์šฉ์„ ์ฐฝ์ถœํ•˜๋ฉฐ ์‚ฐ์—…์˜ ์ „๊ตญ์  ๋ถ„์‚ฐ์„ ํ†ตํ•ด ๊ตญํ† ์˜ ๊ท ํ˜•๋ฐœ์ „์„ ์œ ๋„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์—ฌํƒ€์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค๊ณผ ์ƒ์ดํ•œ ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์•„์šธ๋Ÿฌ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์—์„œ๋„ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ๋Š” ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž ๋ฐ ๊ด€๊ณ„์ธ๊ณผ ์„ฑ์‹คํ•˜๊ฒŒ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ฃผ์–ด์ง„๋‹ค๋Š” ์ (๊ณต์ต์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ16์กฐ) ๋“ฑ์„ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ ๋ คํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๋น„๋ก ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์ด ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ผ์ •๋น„์œจ ์ด์ƒ์˜ ํ† ์ง€์ทจ๋“ ๋“ฑ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ๊ธ‰์„ ๋‘๊ณ  ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ "๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…"์˜ ๊ฐœ๋…์ด ์ง€๊ทนํžˆ ๋ชจํ˜ธํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (1) ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๊ฐ•๋„ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์—์„œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์กฐํ•ญ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ •๋„์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๊ฐ๊ฐ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜๊ฒŒ ๋œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด๋‚˜ ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ง€๋ฐฐ๋˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ฐ•ํ™”๋˜์–ด ๋” ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค(์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์ƒ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ทธ๋ฆฌ ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์™„ํ™”๋œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค(์ผ๋ฐ˜์  ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™)(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๋ฐ”51, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 273, 280). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์กฐ๊ฑด์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Š” ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€๋ จ๋œ ๋งค์šฐ ์—„๊ฒฉํ•œ ์˜๋ฏธ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ, ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›์น™์˜ ์ผ๋ฐ˜๋ก ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐ€ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๊ตฌ์ฒด์  ํŒ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์˜์กฐํ•ญ์—์„œ์˜ "๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…"์ด๋ž€ ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ฐ€๋ชฉ ๋‚ด์ง€ ์•„๋ชฉ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฃผ๋œ ์‚ฌ์—…์— ๋ง๋ถ™์—ฌ์„œ ์‹œํ–‰๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์ž„์„ ์กฐ๋ฌธ์˜ ๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ์–ด์˜์— ๋น„์ถ”์–ด ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ฃผ๋œ ํ•ญ๋ชฉ์„ ๋จผ์ € ๋‚˜์—ดํ•œ ํ›„ ์ตœ์ข… ํ•ญ๋ชฉ์—์„œ ์•ž์„  ํ•ญ๋ชฉ์— โ€˜๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š”โ€™ ์—…๋ฌด ํ˜น์€ ์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์€ ์—ฌํƒ€์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค์ด ๋ณดํŽธ์ ์œผ๋กœ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ทœ๋ฒ” ํ˜•์‹์ธ ๋งŒํผ ๋ช…ํ™•์„ฑ์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฉฐ, ์„คํ˜น ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ์• ๋งคํ•จ์ด ๋‚ดํฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๋“ค๊ณผ์˜ ์ฒด๊ณ„์กฐํ™”์ ์ธ ์ดํ•ด ๋‚ด์ง€ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์ œ์ •์ทจ์ง€์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•ด์„์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ํ•ด์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ๊ธฐ์ค€์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ ์–ด๋„ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ๋ก ์  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์ƒ์†์„ ๋ณด์žฅํ•ด ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ณด์žฅ์ด ์ž์œ ์™€ ์ฐฝ์˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ง€๋ฆ„๊ธธ์ด๊ณ  ๊ถ๊ทน์—๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์ฆ๋Œ€์‹œํ‚ค๋Š” ์ตœ์„ ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๋Š” ์ด๋…์„ ๋ฐฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 7. 29. 92ํ—Œ๋ฐ”20, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-2, 36, 44 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ์ •์‹ ์€ ๊ทผ๋Œ€ ์ž…ํ—Œ์ฃผ์˜์˜ ์ž‰ํƒœ๊ธฐ๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜๊ตญ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ฒญ์› ๋ฐ ๊ถŒ๋ฆฌ์žฅ์ „์˜ ๋“ฑ์žฅ์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ์ค‘์š”ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฃจ์–ด์ ธ ์˜จ ์ด๋ž˜, ๊ทผ๋Œ€ ์ž…ํ—Œ์ฃผ์˜ ์—ญ์‚ฌ์—์„œ ํ•ต์‹ฌ์  ๊ฐ€์น˜๋กœ ์ž๋ฆฌ๋งค๊น€ํ•ด ์™”๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์ž๊ธฐ๋ชฉ์ ์ ์ผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ณ ์•ˆ๋œ ์ผ์ข…์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋กœ ์˜ค๋Š˜๋‚  ํ—Œ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์œ ์ฃผ์˜์ ์ด๊ณ  ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์ ์ธ ์ดํ•ด๋ฐฉ์‹์ผ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ž์œ  ์†์— ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์†ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋„ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ 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๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด ๋‚ด์ง€, ๋งŒ์•ฝ ์ˆ˜์šฉ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์ˆ˜์šฉ ์ดํ›„ ๊ฐ•์ œ์  ์ฃผ๊ฑฐ์ด์ „์ด๋ผ๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋„ ์ˆ˜๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด๊นŒ์ง€ ๋ฌธ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋งŽ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฐ€์น˜๋“ค์˜ ์ œ์•ฝ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์˜ ๊ฒ€ํ† ๋Š” ์‹ ์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์˜ค์ง "๊ณต๊ณตํ•„์š”์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์ˆ˜์šฉ"์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๊ตญ๋ฏผ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „โ€™ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ช…๋ชฉ์„ ๋‚ด์„ธ์›€์œผ๋กœ์จ ๊ณต๊ณต์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์š”์ฒญ์— ๋ถ€์‘ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์‹ค์งˆ์ด ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ฐœ์ „์ด๋ผ๋Š” ๋ช…๋ถ„ ์†์— ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์˜ ์ด์œค์ถ”๊ตฌ๋ฅผ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. (1) ์‚ฌ๊ฒฝ์ œ ์ฃผ์ฒด์˜ ํ™œ๋™๊ณผ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ ์‚ฌ๊ฒฝ์ œ ์ฃผ์ฒด์˜ ์˜๋ฆฌ์  ๊ฒฝ์ œํ™œ๋™๋„ ์‚ฌํšŒ๋ผ๋Š” ๊ณต๋™์ฒด ์†์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ํ•œ ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ํ˜น์€ ๋ถ€์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ๊ณต๊ณต์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‚ฌ๊ฒฝ์ œ ์ฃผ์ฒด์˜ ํ™œ๋™์€ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ์ž์‹ ์˜ ์˜๋ฆฌ์  ํ™œ๋™์„ ์šฐ์„ ์  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํ™œ๋™์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์  ์„ฑ๊ณผ๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” 2์ฐจ์ ์ธ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์—ญ์œผ๋กœ ์ ‘๊ทผํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์  ๊ฒฝ์ œํ™œ๋™์ด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๊ณต์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ํญ๋„“๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด, ๊ฐ€๋ น ์–ด๋Š ๊ฐœ์ธ์ด ๊ฐ€์ง„ ํ† ์ง€๋ฅผ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์ข€ ๋” ํšจ์œจ์ ์ด๊ณ  ์œ ์šฉํ•˜๊ฒŒ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต์ต์— ๋ณด๋‹ค ํฌ๊ฒŒ ๊ธฐ์—ฌํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์• ์ดˆ ํ† ์ง€์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜์—ฌ ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์ด์ „ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‹์˜, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ ์ •์‹ ๊ณผ๋Š” ๋ฐฐ์น˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ๊ฐˆ ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ธฐ์‹ค ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ โ—‹โ—‹์ „์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ๋Œ€์ƒ ํ† ์ง€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์ด ๊ทธ ํ† ์ง€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ณด๋‹ค ๊ฒฝ์ œ์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€ ๋ฐ ์‚ฌํšŒ์— ๋” ํฐ ์ด๋“์ด ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ๊ทธ ์ˆ˜์šฉ์ด ์ •๋‹นํ™”๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ด€๋…์€ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฐœ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ์ •์‹ ์— ๋ฐ˜ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์™€ ํž˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์˜ ํ•„์š”๋ฅผ ๋นŒ๋ฏธ๋กœ ์œ ์ฐฉ๋˜์–ด ๊ณตํ‰ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ฐœ์ „์— ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์žฅ์• ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ์˜ ๊ท ๋“ฑํ•œ ํ–ฅ์ƒ์„ ๊ธฐํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์งˆ์„œ ์ผ๋ฐ˜์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋ถ€์ •์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์šฉ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ์š”๊ฑด ๋ฐ ๊ทธ ์š”๊ฑด์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ „ํ†ต์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ๊ณต์  ๊ธฐ๊ด€์ด์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ผ์€ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ํ˜„์ƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š”, ์ˆ˜์šฉ์— ์š”์ฒญ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณตํ•„์š”์˜ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ๊ณต์  ๊ธฐ๊ด€์ด ์ด๋ฅผ ์‹คํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์šฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ด์ต์ด ํŠน์ • ๊ฐœ์ธ์ด๋‚˜ ์ง‘๋‹จ์— ์˜ํ•ด ์ „์œ ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ณต์ ์œผ๋กœ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ–ฅ์œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ์—์„œ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ตญ๊ฐ€ ๋“ฑ์ด ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด, ๊ทธ ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ด์ต์ด ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ณต๋™์ฒด ์ „์ฒด์˜ ์ด์ต์œผ๋กœ ๊ท€์†๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ทœ๋ฒ”์  ๋‹น์œ„์™€ ๊ทธ ๊ธฐ๋Œ€๊ฐ€ ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ˆ˜์šฉ์„ ๊ฐ๋‚ดํ•˜๋„๋ก ์ด๋„๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์— ๋ฐ˜ํ•ด, ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‹ ๋ขฐ๋‚˜ ๊ทœ๋ฒ”์  ๋‹น์œ„๊ฐ€ ํ†ต์šฉ๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ˆ˜์šฉ์ž๋‚˜ ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ๋™๋“ฑํ•œ ์‚ฌ์ธ์ด๋ผ๋ฉด, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ˆ˜์šฉ์€ ์–ด๋Š ์‚ฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ๊ฐ•์ œ์ ์œผ๋กœ ์ด์ „์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์— ๋‹ค๋ฆ„ ์•„๋‹ˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ๊ทธ ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ด์ต์„ ๊ณต๋™์ฒด ์ „์ฒด์˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ™•์‚ฐ์‹œํ‚ค๋Š” ์—ญํ• ์„ ์ž์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์šฉ์˜ ์ด์ต์ด ๊ณต์ ์œผ๋กœ ๊ท€์†๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๋ณด์žฅ์ด ํž˜๋“ค๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ˆ˜์šฉ์ด ์ •๋‹นํ™”๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹นํ•ด ์ˆ˜์šฉ์˜ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์šฉ์„ ํ†ตํ•œ ์ด์ต์„ ๊ณต๊ณต์ ์œผ๋กœ ๊ท€์†์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋”์šฑ ์‹ฌํ™”๋œ ์ž…๋ฒ•์  ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜์–ด์•ผ๋งŒ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋ฅผํ…Œ๋ฉด, ํ•ด๋‹น ์‚ฌ์—…์˜ ์ˆ˜์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง€์†์ ์ธ ํ™˜์ˆ˜์กฐ์น˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐ์—…์˜ ์ˆ˜์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์˜์—…์ƒ ์ˆ˜์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์  ์‚ฌ์šฉ์˜ ๋ฐฉ๋„๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ํ•ด๋‹น ์ง€์—ญ๋ฏผ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฌด์ ์ธ ๊ณ ์šฉํ• ๋‹น์ œ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜๋Š” ์กฐ์น˜ ๋“ฑ์„ ๋ถ€๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ˆ˜์šฉ์„ ํ†ตํ•ด ๋งบ๊ฒŒ ๋œ ํ’์„ฑํ•œ ๊ณผ์‹ค์„ ์ˆ˜์šฉ์ž์™€ ํ”ผ์ˆ˜์šฉ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ๊ณต๋™์ฒด๊ฐ€ ํ•จ๊ป˜ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋„๋ก ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋น„๋ก, ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์„ค์‹œํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ๋ฐ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค์ด ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต{์—ฌ๊ธฐ์„œ์˜ ๊ฐœ๋ฐœ์ด์ต์ด๋ž€ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ด๋‚˜ ํ† ์ง€์ด์šฉ๊ณ„ํš์˜ ๋ณ€๊ฒฝ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์‚ฌํšŒ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ์š”์ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •์ƒ์ง€๊ฐ€์ƒ์Šน๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž๋‚˜ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜๋Š” ํ† ์ง€ ๊ฐ€์•ก์˜ ์ฆ๊ฐ€๋ถ„์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค(โ€˜๊ฐœ๋ฐœ์ด์ตํ™˜์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ)}์„ ํ™˜์ˆ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์— ์˜ํ•œ ๋‚˜๋ฆ„์˜ ๊ฐ๋…์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ์ˆ˜์šฉ์˜ ๊ณผ์‹ค์ด ํŠน์ •ํ•œ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๊ท€์†๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œ์–ดํ•˜๊ธฐ์—๋Š” ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๋น„๋ก ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ๋ฐ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค์ด ๊ณต์ต์‚ฌ์—…๋ฒ•์ƒ ํ™˜๋งค๊ถŒ์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์šฉ์ ˆ์ฐจ์—์„œ๋„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์šฉ์‹œ ํ™˜๋งค๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์šฉ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ค ๋„“๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€ ์ด์œ ๋กœ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜์šฉ์˜ ๊ณต๊ณตํ•„์š”์„ฑ ์—ญ์‹œ ๋”์šฑ ์—„๊ฒฉํžˆ ์ œํ•œ๋˜์–ด์•ผ ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•์ด ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋งค์šฐ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ (์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ˜ธ) ํŠนํžˆ ๋™๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ6ํ˜ธ ์ž๋ชฉ๊ณผ ๊ฐ™์ด "๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…"์ด๋ผ๋Š” ๋ชจํ˜ธํ•œ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•„์š”์ด์ƒ์œผ๋กœ ํ™•๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๋ฅผ ํ•ญ์‹œ ์—ด์–ด๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ๋„ ๋ณด์™„๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•์ ใ†์ œ๋„์  ๋ณด์™„์ด ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ง€์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์šฉ์€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ๊ฐ€์น˜์™€ ๋ถ€ํ•ฉ๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (3) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฐ์ข… ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋“ค์€ ๊ฐ•ํ•œ ๋‹ค์ˆ˜๊ฐ€ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์ด์ต์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์•ฝํ•œ ์†Œ์ˆ˜์˜ ์ด์ต์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ๋ฐฉ์ง€ํ•ด ์ฃผ๋Š” ์•ˆ์ „ํŒ ์—ญํ• ์„ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•ด ์†Œ์ˆ˜์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์ ์ธ ์š”์ฒญ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ ์ œํ•œ์€ ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋“์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ์ˆ˜์šฉ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌํ•  ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„, ์ˆ˜์šฉ์žฌ๊ฒฐ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ ์ „๊นŒ์ง€ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ผ์ •ํ•œ ๋น„์œจ์˜ ํ† ์ง€๋ฅผ ๋งค์ˆ˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ๋ฒ•์  ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด, ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์˜์‚ฌ์— ์˜ํ•ด ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์ƒ์‹ค๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์™„ํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฐฉ๋„๋ฅผ ๋ชจ์ƒ‰ํ•˜๋Š” ์ผ๋„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์—ฌํƒ€์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๋“ค์—์„œ ๊ทœ์ •๋œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ์—…์ด ์ˆ˜์šฉ๊ถŒํ•œ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์‚ฌ์ „์— ์ผ์ •ํ•œ ํ† ์ง€์ทจ๋“ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ˜‘์˜์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์ด์ „์„ ์ƒ๋‹น๋ถ€๋ถ„ ๊ฐ•์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ณต์ต์ƒ ์‚ฌ์—…์ถ”์ง„์„ ์œ„ํ•ด ๋ถ€๋“์ดํ•˜๊ฒŒ ์ˆ˜์šฉ์„ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ์— ์กฐ์ฐจ๋„ ํ”ผ์ˆ˜์šฉ๊ถŒ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ค„์—ฌ ๊ทธ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ณด๋‹ค ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๋ ค๋Š” ๋…ธ๋ ฅ์„ ๊ฒฝ์ฃผํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์  ๊ณ ๋ ค๊ฐ€ ๋ถ€์žฌํ•œ ์ ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ์ •์‹ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ผ. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ๊ทœ์ • ์‚ฐ์—…์ž…์ง€๋ฒ•(2002. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6842ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ์ •์˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 5."์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€"๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต์žฅใ†์ง€์‹์‚ฐ์—…๊ด€๋ จ์‹œ์„คใ†๋ฌธํ™”์‚ฐ์—…๊ด€๋ จ์‹œ์„คใ†์ •๋ณดํ†ต์‹ ์‚ฐ์—…๊ด€๋ จ์‹œ์„คใ†์ž์›๋น„์ถ•์‹œ์„ค ๋“ฑ๊ณผ ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ต์œกใ†์—ฐ๊ตฌใ†์—…๋ฌดใ†์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌใ†์œ ํ†ต์‹œ์„ค ๋ฐ ์ด๋“ค ์‹œ์„ค์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์ œ๊ณ ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…์‚ฌ์ž์™€ ์ด์šฉ์ž๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐใ†๋ฌธํ™”ใ†์˜๋ฃŒใ†๊ด€๊ด‘ใ†์ฒด์œกใ†๋ณต์ง€์‹œ์„ค ๋“ฑ์„ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ์„ค์น˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํฌ๊ด„์  ๊ณ„ํš์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€์ •ใ†๊ฐœ๋ฐœ๋˜๋Š” ์ผ๋‹จ์˜ ํ† ์ง€๋กœ์„œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ๋ชฉ์˜ ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€.๊ตญ๊ฐ€์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๏ผš๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์‚ฐ์—…ใ†์ฒจ๋‹จ๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ์‚ฐ์—… ๋“ฑ์„ ์œก์„ฑํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ๋ฐœ์ด‰์ง„์ด ํ•„์š”ํ•œ ๋‚™ํ›„์ง€์—ญ์ด๋‚˜ 2 ์ด์ƒ์˜ ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œ ๋˜๋Š” ๋„(์ดํ•˜ "์‹œใ†๋„"๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๊ฑธ์น˜๋Š” ์ง€์—ญ์„ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋กœ ๊ฐœ๋ฐœํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ6์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ •๋œ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€ ๋‚˜.์ง€๋ฐฉ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๏ผš๋‹ค์Œ์˜ ๊ตฌ๋ถ„์— ์˜ํ•œ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜