๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 4. 24. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค84352 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ][๊ณต2008์ƒ,792] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ช…์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋™์‹œ์— ๋˜๋Š” ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ค‘๋ณต์ œ์†Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์–ด๋Š ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋˜์–ด๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ช…์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐœ์˜ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ•์›์ด ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„ [3] ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ดํ–‰์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ(=์ฑ„๊ถŒ์ž) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๊ณ ์œ ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ช…์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋™์‹œ์— ๋˜๋Š” ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋“ค ์†Œ๊ฐ€ ์ค‘๋ณต์ œ์†Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์–ด๋Š ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋™์ผํ•œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๊ทธ ํ›„์— ์ œ๊ธฐ๋œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๋™์ผํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์žฌ์‚ฐ์ด๋‚˜ ๊ฐ€์•ก์˜ ํšŒ๋ณต์„ ๋งˆ์นœ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ทธ์™€ ์ค‘์ฒฉ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. [2] ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ช…์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐœ์˜ ์†Œ์†ก์ด ๊ณ„์†์ค‘์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ ์†Œ์†ก์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ ๋ฐ ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ˆ˜์ต์ž(์ „๋“์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฐ€์•ก์„ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ณ„๋กœ ์•ˆ๋ถ„ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๋ช…ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฐ€์•ก ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ํ”ผ๋ณด์ „์ฑ„๊ถŒ์•ก ์ „์•ก์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์€ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์—์„œ ์ผํƒˆํ•œ ์žฌ์‚ฐ์„ ํšŒ๋ณตํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ณธ์งˆ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์ดํ–‰์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ248์กฐ[์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ], ์ œ259์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 11. 25. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค51457 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006์ƒ, 28) / [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 7. 11. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค19558 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003ํ•˜, 1717), ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 5. 27. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค67806 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2005ํ•˜, 1039) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์› ๊ณ ใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ•œ๋งˆ์Œ์ƒํ˜ธ์ €์ถ•์€ํ–‰ ใ€์›๊ณ ์Šน๊ณ„์ฐธ๊ฐ€์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋ถ€์‚ฐ์†”๋กœ๋ชฌ์ƒํ˜ธ์ €์ถ•์€ํ–‰ ใ€์›๊ณ ์Šน๊ณ„์ฐธ๊ฐ€์ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋ถ€์‚ฐ์†”๋กœ๋ชฌ์ƒํ˜ธ์ €์ถ•์€ํ–‰์˜ ์ผ๋ถ€ ์Šน๊ณ„์ฐธ๊ฐ€์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ ํšŒ์‚ฌ ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ณต์‚ฌ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์„ธํ—Œ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฐ•๋™๋ƒ‰์žฅ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ (์œ ) ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ณฝํƒœ์ฒ ์™ธ 3์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ  ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธใ€‘ ๊ฐ•๋™๋ƒ‰๋™ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2007. 11. 6. ์„ ๊ณ  2006๋‚˜21620 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„์šฉ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ 1 ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๊ทธ๋“ค ์†Œ์œ ์˜ ๋ƒ‰๋™์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์„ ๋‹ด๋ณด๋กœ 4ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ๊ธˆ์›์„ ๋Œ€์ถœํ•œ ์‚ฌ์‹ค, ํ”ผ๊ณ  ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ(์ดํ•˜ โ€˜๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์€ ์†Œ์™ธ 1 ๋“ฑ ์†Œ์œ ์˜ ๋ƒ‰๋™์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด์„œ ์ง€๋ฐฐ์ธ์ธ ์†Œ์™ธ 2๊ฐ€ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ ๋ช…์˜๋กœ ์†Œ์™ธ 1 ๋“ฑ์˜ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ๊ฐ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)ํ•œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์˜ ์˜์—…์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ 2๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๊ถŒํ•œ ์—†์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์™€ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์— ๋ƒ‰๋™์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์„ ๋ณด๊ด€ํ•ด ์˜ค๋˜ ์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ํŒ๋งค์—…์ž๋“ค์˜ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ฆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์ด ์ด๋“ค๊ณผ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ธก๋ฉด๋„ ์žˆ์–ด ์˜์—…๊ณผ ๋ฌด๊ด€ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์˜ ์ง€๋ฐฐ์ธ ์†Œ์™ธ 2๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— 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