๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œยท๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์™€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜์› ์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ371, 2009. 3. 26.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2006ํ—Œ๋งˆ240, 371(๋ณ‘ํ•ฉ) ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์™€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€ ๋ณ„ํ‘œ2 ์œ„ํ—Œํ™•์ธ, ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์™€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์ž„โ—‹๋Œ€(2006ํ—Œ๋งˆ240) โ—‹โ—‹ โ—‹โ—‹๊ตฐ โ—‹โ—‹๋ฉด โ—‹โ—‹๋ฆฌ 11 โ—‹โ—‹์•„ํŒŒํŠธ 107๋™ 101ํ˜ธ 2. ๊น€โ–ก์—ด(2006ํ—Œ๋งˆ240) โ–กโ–ก โ–กโ–ก์ โ–กโ–ก๋ฆฌ 850 โ–กโ–ก์•„ํŒŒํŠธ 102๋™ 903ํ˜ธ 3. ๊น€โ–ณํ˜ธ(2006ํ—Œ๋งˆ240) โ–ณโ–ณ โ–ณโ–ณ์ โ–ณโ–ณ๋ฆฌ 242-7 4. ๊น€โ—‹์„ค(2006ํ—Œ๋งˆ371) โ—‹โ—‹ โ—‹โ—‹์ โ—‹โ—‹๋ฆฌ 188 ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1. ๋‚ด์ง€ 3.์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ •์ง„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 4.์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ฐ•๊ตฌํƒœ, ๊น€ํ•™์‹ ์ฃผ ๋ฌธ 1. โ€˜์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™(2005. 12. 30. ์กฐ๋ก€ ์ œ3174ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ์˜ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ํ•ฉ์น˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 2. ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์€ 2009. 12. 31.์„ ์‹œํ•œ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ณ„์† ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€๋Š” โ€˜์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™(2005. 12. 30. ์กฐ๋ก€ ์ œ3174ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ์˜ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ๋‹น์ง„๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹์—ด, ๊น€โ—‹์„ค์€ ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹ํ˜ธ๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์— ๊ฐ ๊ทธ ์ฃผ์†Œ๋ฅผ ๋‘๊ณ , 2006. 5. 31. ์‹ค์‹œ๋  ์˜ˆ์ •์ด์—ˆ๋˜ ์ œ4ํšŒ ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋ ค๋˜ ์ž๋“ค์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๋กœ ํš์ •๋œ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๊ฐ„์—๋Š” ์ƒ๋‹นํ•œ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜์˜ ํŽธ์ฐจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๋Š” ์ž์‹ ๋“ค์˜ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์†Œํ‰๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , 4์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ 2์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ๊ณผ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ 2006. 2. 20.(2006ํ—Œ๋งˆ240), 2006. 3. 1.(2006ํ—Œ๋งˆ371) ๊ทธ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™ ์ œ3์กฐ์˜ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์†ํ•œ "๋‹น์ง„๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€, ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€"์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ (์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜๋ฅผ ๋ณ„ํ‘œ2์™€ ๊ฐ™์ด ํ•œ๋‹ค. [๋ณ„ํ‘œ2] โ€˜์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜โ€™ ์ค‘ ๊ด€๋ จ๋ถ€๋ถ„ 128201_000.gif ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ20์กฐ (์„ ๊ฑฐ๊ตฌ) โ‘ข ์ง€์—ญ๊ตฌ๊ตญํšŒ์˜์›, ์ง€์—ญ๊ตฌ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›(์ง€์—ญ๊ตฌ์‹œใ†๋„์˜์› ๋ฐ ์ง€์—ญ๊ตฌ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)์€ ๋‹นํ•ด ์˜์›์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋‹จ์œ„๋กœ ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐํ•œ๋‹ค. ์ œ23์กฐ (์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜) โ‘  ์‹œใ†๋„๋ณ„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ ์˜์›์˜ ์ด์ •์ˆ˜๋Š” ๋ณ„ํ‘œ 3๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•˜๋ฉฐ, ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” ๋‹นํ•ด ์‹œใ†๋„์˜ ์ด์ •์ˆ˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ œ24์กฐ(์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ)์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋‹นํ•ด ์‹œใ†๋„์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์ธ๊ตฌ์™€ ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์ตœ์†Œ์ •์ˆ˜๋Š” 7์ธ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ26์กฐ (์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํš์ •) โ‘ก ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ๋Š” ์ธ๊ตฌใ†ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญใ†์ง€์„ธใ†๊ตํ†ต ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์กฐ๊ฑด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํš์ •ํ•˜๋˜, ํ•˜๋‚˜์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ์—์„œ ์„ ์ถœํ•  ์ง€์—ญ๊ตฌ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ 4์ธ ์ดํ•˜๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” ์‹œใ†๋„์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ œ1ํ•ญ ๋˜๋Š” ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์‹œใ†๋„์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ ๋˜๋Š” ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ๋ฅผ ํš์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ•˜๋‚˜์˜ ์ใ†๋ฉดใ†๋™์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์‹œใ†๋„์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ ๋˜๋Š” ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ์— ์†ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ๋Š” ํ•˜๋‚˜์˜ ์‹œใ†๋„์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ ๋‚ด์—์„œ ํš์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ํ•˜๋‚˜์˜ ์‹œใ†๋„์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ์—์„œ ์ง€์—ญ๊ตฌ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์„ 4์ธ ์ด์ƒ ์„ ์ถœํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” 2๊ฐœ ์ด์ƒ์˜ ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋กœ ๋ถ„ํ• ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [๋ณ„ํ‘œ3] โ€˜์‹œใ†๋„๋ณ„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ ์˜์› ์ด์ •์ˆ˜ํ‘œ(2,922๋ช…)โ€™ ์ค‘ ๊ด€๋ จ๋ถ€๋ถ„ 128201_001.gif ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2005. 9. 14. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ19045ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ (์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ๋ช…์นญ) ๋ฒ• ์ œ26์กฐ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญ์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ๋ช…์นญ ๋’ค์— ๊ฐ€, ๋‚˜, ๋‹ค๋ฅผ ๋ถ™์—ฌ ํ‘œ์‹œํ•œ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์น™(2005. 8. 4 ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™ 241ํ˜ธ๋กœ ์ผ๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ (์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜ ์‚ฐ์ •๊ธฐ์ค€) โ‘  ๋ฒ• ์ œ23์กฐ(์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜) ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜์˜ ์‚ฐ์ •์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค. 1. ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” ๋ฒ• ๋ณ„ํ‘œ 3์˜ ์‹œใ†๋„๋ณ„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›์˜ ์ด์ •์ˆ˜์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ๋ณ„ ์ธ๊ตฌ ๋น„์œจ๊ณผ ์ใ†๋ฉดใ†๋™์ˆ˜ ๋น„์œจ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜ ์‚ฐ์ •์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ์ธ๊ตฌ ๋ฐ ์ใ†๋ฉดใ†๋™์ˆ˜์˜ ๊ธฐ์ค€์ผ์€ ์ตœ๊ทผ์˜ ํ†ต๊ณ„์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ• ์ œ24์กฐ(์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ) ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•ด๋‹น ์‹œใ†๋„์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ •ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ง€์—ญ๊ตฌ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ •์ˆ˜๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ ์•ˆ์—์„œ ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ„๋กœ ์ธ์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜์˜ ํŽธ์ฐจ๊ฐ€ ์ตœ์†Œํ™”๋˜๋„๋ก ๋…ธ๋ ฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ (1) ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์‚ฌ์ด์˜ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ ํ—ˆ์šฉ๋ฒ”์œ„๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ๋„ ๊ฒธํ•˜๋Š” ์ , ๋„์‹œ์™€ ๋†์–ด์ดŒ๊ฐ„ ์‚ฌ์ด์˜ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ํ˜„์ €ํ•œ ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์™„ํ™”๋œ ๊ธฐ์ค€์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜์ง€๋งŒ, ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฌธ์ œ์ ์ด ์—†์–ด ๋ณด๋‹ค ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๊ฐ€ ์ตœ๋Œ€์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์™€ ์ตœ์†Œ์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ๋น„์œจ์ด 2 : 1์„ ๋„˜์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€์˜ค์—ด, ๊น€๊ธฐ์„ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ๋“ค์ด ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์ตœ๋Œ€์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ธ ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” 19,952๋ช…์ธ ๋ฐ˜๋ฉด ์ตœ์†Œ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ธ ํ™์„ฑ๊ตฐ ๋ผ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” 5,186๋ช…์œผ๋กœ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๊ฐ€ 3.85 : 1์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€์ค€ํ˜ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์ตœ๋Œ€์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ธ ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” 18,645๋ช…์ธ ๋ฐ˜๋ฉด ์ตœ์†Œ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ธ ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” 5,684๋ช…์œผ๋กœ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๊ฐ€ 3.28 : 1์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ„ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์šฉ์ธ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ดˆ์›”ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜๋ฅผ 2์ธ ์ด์ƒ 4์ธ ์ดํ•˜๋กœ ํ•˜๋˜ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ 4์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ถ„ํ• ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€์Œ์—๋„, ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ƒ๋‹น์ˆ˜์˜ 4์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค์„ ๋ถ„ํ• ํ•˜์˜€๋ฏ€๋กœ, ๋ชจ๋ฒ•์ธ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ด ์œ„์ž„ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ํš์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„์„ฑ๋Œ€, ๊น€์˜ค์—ด, ๊น€์ค€ํ˜ธ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ค‘์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜์—ฌ ์†Œ์ˆ˜์ •๋‹น์ด ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์— ์ง„์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์˜ํšŒ๊ฐ€ ์กฐ๋ก€๋กœ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๋ฅผ ์ œ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ 2์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•จ์œผ๋กœ์จ ์†Œ์ˆ˜์ •๋‹น์€ ์„ ๊ฑฐ์ฐธ์—ฌ๋งŒ ๋ณด์žฅ๋  ๋ฟ ์ •์น˜์ฐธ์—ฌ๊ฐ€ ๋ฐฐ์ œ๋˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฏผ์ฃผ๋…ธ๋™๋‹น ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„๋‹น ์ˆ˜์„๋ถ€์œ„์›์žฅ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„์„ฑ๋Œ€๋Š” ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋ฐ›์•˜๋‹ค. ๋‚˜. ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„์˜ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์—๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ธ๊ตฌ์  ์š”์†Œ ๋ชป์ง€์•Š๊ฒŒ ๋น„์ธ๊ตฌ์  ์š”์†Œ๋„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ฐธ์ž‘๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๋Š” ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ์ใ†๋ฉดใ†๋™์ˆ˜, ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ, ์ฃผ๋ฏผ์—ฌ๋ก  ๋“ฑ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ•ฉํ—Œ์ด๋‹ค. (2) ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์‚ฌ์ด์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด์„œ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๊ธฐ์ค€์ด ๋‹ฌ๋ผ์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ตญํšŒ์˜์› ์ •์ˆ˜๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ 299๋ช…์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด(์ œ21์กฐ), ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ •์ˆ˜๋Š” ์ธ๊ตฌ์™€ ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ (์ œ24์กฐ), ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์น™ ์ œ4์กฐ์—์„œ๋„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ๋ณ„ ์ธ๊ตฌ๋น„์œจ๊ณผ ์ใ†๋ฉดใ†๋™์ˆ˜ ๋น„์œจ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์€ ์‹œใ†๊ตฐ๋ณ„๋กœ ์˜์› ์ด ์ •์ˆ˜๋ฅผ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ธ๊ตฌ๋น„์œจ 50%, ์ใ†๋ฉดใ†๋™์ˆ˜ ๋น„์œจ 50%๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์‹œใ†๊ตฐ๋ณ„ ์˜์› ์ด ์ •์ˆ˜๋ฅผ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด ์ธ๊ตฌ, ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญ, ์ง€์„ธ, ๊ตํ†ต, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์กฐ๊ฑด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ์‹œใ†๊ตฐ์˜ ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญ, ์ง€ํ˜•์ง€์„ธ, ๊ตํ†ต์‚ฌ์ •, ์‚ฌํšŒ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ์ƒํ™œ๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ์—ญ์‚ฌ์ ใ†์ „ํ†ต์ ใ†๋ฌธํ™”์  ์ผ์ฒด๊ฐ ๋“ฑ์˜ ์—ฌ๋Ÿฌ ํ˜„์‹ค์  ์š”์†Œ๋“ค์„ ๋ณด๋‹ค ๋” ๊ณ ๋ คํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์…‹์งธ, ๊ด‘์—ญ์‹œ์˜ ๊ฐ ์ž์น˜๊ตฌ๋“ค๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋„ใ†๋†๋ณตํ•ฉ์ง€์—ญ์ธ ๋„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ธ๊ตฌ์˜ ๋„์‹œ์ง‘์ค‘์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋„์‹œ์™€ ๋†์–ด์ดŒ(์ใ†๋ฉดใ†๋™) ๊ฐ„์˜ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ์™€ ๊ฐ ๋ถ„์•ผ์—์„œ์˜ ๊ฐœ๋ฐœ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ์‹ฌํ•ด ๋‹จ์ง€ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋งŒ์„ ์ค‘์‹œํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฉด๋‹จ์œ„๋Š” ๊ทธ ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ํ›ผ์†๋˜๊ณ  ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—ญ์˜ ์ธ์ ‘์„ฑ๋„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์  ๋“ฑ์˜ ํ˜„์‹ค์ ์ธ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (3) 4์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ถ„ํ• ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„์ž„์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]์—๋Š” ์ „์ฒด 60๊ฐœ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค‘ 4์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ 7๊ฐœ, 3์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ 18๊ฐœ, 2์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ 35๊ฐœ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ง€์—ญ์ ์ธ ํ˜„์‹ค์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒฐ๊ณผ์ด๋‹ค. (4) 2์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ๊ฐ€ ์†Œ์ˆ˜์ •๋‹น์˜ ์„ ๊ฑฐ์ฐธ์—ฌ๋งŒ ๋ณด์žฅํ•  ๋ฟ ์ •์น˜์ฐธ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜์—ฌ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„์„ฑ๋Œ€์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ทผ๊ฑฐ ์—†๋Š” ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์ฃผ์žฅ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋‹น์‹œ์— ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ฒฐ์ • ๋‹น์‹œ ์ด๋ฏธ ๊ทธ ์นจํ•ด์ƒํƒœ๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์—†์Œ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2006. 5. 31. ์‹ค์‹œ์˜ˆ์ •์ด์—ˆ๋˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—์„œ์˜ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ๋ถˆํ‰๋“ฑ ๋“ฑ์„ ์‹œ์ •ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ด๋ฏธ ์œ„ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด์ƒํƒœ๋Š” ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ œ๋„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์ž์‹ ์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐ€์‚ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ์˜ํ•œ ๊ฒฐ์ •์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์—๋Š” ๋„์›€์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ๊ธด์š”ํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋Š” ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ด์—ˆ์Œ์„ ํ™•์ธํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ์˜ ํŒ๋ก€์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 1. 28. 91ํ—Œ๋งˆ111, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 51, 56-57; ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 21. 92ํ—Œ๋งˆ177๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 112, 120; ํ—Œ์žฌ 1997. 11. 27. 94ํ—Œ๋งˆ60, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 675, 688 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—์„œ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋œ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๊ฐ€๋ฆฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ํ•ด๋ช…ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๊ณ„์† ๋ฐ˜๋ณต๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณธ์•ˆ์— ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ (1) ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์  ์š”์ฒญ ์‚ฌํ•ญ (๊ฐ€) ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์™€ ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ• ์•ž์— ํ‰๋“ฑํ•˜๋‹ค. ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ฑ๋ณ„ใ†์ข…๊ต ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์‹ ๋ถ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์ ใ†๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ24์กฐ๋Š” "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉฐ, ์ œ41์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๊ตญํšŒ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณดํ†ตใ†ํ‰๋“ฑใ†์ง์ ‘ใ†๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ์ถœ๋œ ๊ตญํšŒ์˜์›์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™์„ ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™์€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด ์„ ๊ฑฐ์ œ๋„์— ์ ์šฉ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํˆฌํ‘œ์˜ ์ˆ˜์ (ๆ•ธ็š„) ํ‰๋“ฑ, ์ฆ‰ 1์ธ 1ํ‘œ์˜ ์›์น™(one person, one vote)๊ณผ ํˆฌํ‘œ์˜ ์„ฑ๊ณผ๊ฐ€์น˜(ๆˆๆžœๅƒนๅ€ค)์˜ ํ‰๋“ฑ, ์ฆ‰ 1ํ‘œ์˜ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ๋Œ€ํ‘œ์ž์„ ์ •์ด๋ผ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—ฌํ•œ ์ •๋„์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ‰๋“ฑํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™(one vote, one value)์„ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ(ํ—Œ์žฌ 1995. 12. 27. 95ํ—Œ๋งˆ224๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 760, 771; ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ92๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 502, 509-510), ์ผ์ •ํ•œ ์ง‘๋‹จ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ •์น˜๊ณผ์ •์—์„œ ๋ฐ˜์˜๋  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ์ฐจ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ํš์ •ํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜๊ฒŒ๋ฆฌ๋งจ๋”๋งโ€™์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์ •์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ92๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 502, 510). ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ118์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ํŠนํžˆ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ26์กฐ์˜2๋Š” "์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณดํ†ตใ†ํ‰๋“ฑใ†์ง์ ‘ใ†๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ์ถœ๋œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฌด๋ฆ‡ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์ œ๋„๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์ง€์—ญ์„ ๋‹จ์œ„๋กœ ์ผ์ •ํ•œ ์ง€์—ญ์˜ ์ฃผ๋ฏผ์ด ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด, ์žฌ์‚ฐ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด, ๊ธฐํƒ€ ๋ฒ•๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ1ํ•ญ)๋ฅผ ๊ทธ๋“ค ์ž์‹ ์˜ ์ฑ…์ž„ ํ•˜์—์„œ ์ž์‹ ๋“ค์ด ์„ ์ถœํ•œ ๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜ํ–‰์ •์˜ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ๊ณผ ๋Šฅ๋ฅ ์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์ง€๋ฐฉ์˜ ๊ท ํ˜• ์žˆ๋Š” ๋ฐœ์ „๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ฏผ์ฃผ์  ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 3. 11. 91ํ—Œ๋งˆ21, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 91, 99-100). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์ œ๋„์˜ ์„ฑ๊ณต ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ œ๋Œ€๋กœ ์ •์น˜์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์— ๋ฐ˜์˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํš์ •์€ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ”๋ฅด๊ฒŒ ๋ฐ˜์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ ์„ ์ถœํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋กœ์„œ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์˜ ํ‰๋“ฑ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์™œ๊ณก๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ๋ณธ์งˆ๊ณผ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ํ›ผ์†๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ92๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 502, 509). (๋‚˜) ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ๊ด€ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰๊ณผ ๊ทธ ํ•œ๊ณ„ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ118์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ "์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜ ์กฐ์งใ†๊ถŒํ•œใ†์˜์›์„ ๊ฑฐ์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ์ง๊ณผ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์ œ๋„์™€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฐ์ •์„ ๊ตญํšŒ์— ๋งก๊ธฐ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ๊ตญํšŒ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ํš์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ„์˜ ์ธ๊ตฌ์˜ ๊ท ํ˜•๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญ, ์ง€์„ธ, ๊ตํ†ต์‚ฌ์ •, ์ƒํ™œ๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ์—ญ์‚ฌ์ , ์ „ํ†ต์  ์ผ์ฒด๊ฐ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์ •์ฑ…์ ใ†๊ธฐ์ˆ ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํญ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ "์‹œใ†๋„๋ณ„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ ์˜์›์˜ ์ด์ •์ˆ˜๋Š” ๋ณ„ํ‘œ3๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•˜๋ฉฐ, ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” ๋‹นํ•ด ์‹œใ†๋„์˜ ์ด์ •์ˆ˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ œ24์กฐ(์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ)์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋‹นํ•ด ์‹œใ†๋„์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์ธ๊ตฌ์™€ ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํš์ •์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ "์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ๋Š” ์ธ๊ตฌใ†ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญใ†์ง€์„ธใ†๊ตํ†ต ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์กฐ๊ฑด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํš์ •ํ•˜๋˜, ํ•˜๋‚˜์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ์—์„œ ์„ ์ถœํ•  ์ง€์—ญ๊ตฌ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์ •์ˆ˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ 4์ธ ์ดํ•˜๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์›์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” ์‹œใ†๋„ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›์˜ ์ด ์ •์ˆ˜๋งŒ์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•œ ๋’ค ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ตฌํš์ •์œ„์›ํšŒ์˜ ํš์ •์•ˆ์„ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ ์‹œใ†๋„ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์‹œใ†๋„์˜ํšŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญํšŒ ๋ฐ ์‹œใ†๋„์˜ํšŒ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์ด ํ—Œ๋ฒ•์  ํ†ต์ œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž์œ ๋กœ์šธ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์žฌ๋Ÿ‰์—๋Š” ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์˜ ์‹คํ˜„์ด๋ผ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰, ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด์„œ ์ธ๊ตฌ๋น„๋ก€ ์›์น™์— ์˜ํ•œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ํ‰๋“ฑ์€ ํ—Œ๋ฒ•์  ์š”์ฒญ์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์š”์†Œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ด๊ณ  ์ผ์ฐจ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ตญํšŒ ๋ฐ ์‹œใ†๋„์˜ํšŒ๊ฐ€ ์‹ค์‹œํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์—์„œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์ด ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๋น„์ธ๊ตฌ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์ฐธ์ž‘ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 12. 27. 95ํ—Œ๋งˆ224๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 760, 773; ํ—Œ์žฌ 2007. 3. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ985๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-1, 287, 302 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‹ค) ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์—์„œ์˜ ๊ณ ๋ ค์š”์†Œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์˜ ํ‰๋“ฑ์€ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ธ๊ตฌ๋น„๋ก€ ์›์น™์— ์˜ํ•œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ํ‰๋“ฑ์€ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•˜๊ณ ๋„ ์šฐ์„ ์ ์ด๋ฉฐ ์ผ์ฐจ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณ ๋ ค๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›๋„ ๊ตญํšŒ์˜์›์ด๋‚˜ ์‹œใ†๋„์˜ํšŒ์˜์›๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ฃผ๋ฏผ๋Œ€ํ‘œ์ž„๊ณผ ๋™์‹œ์— ๋น„๋ก ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ํฌ๊ธฐ๋Š” ๋‹ค๋ฅด์ง€๋งŒ ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์Œ์„ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ ์ •๋„๋Š” ๋‹ค๋ฅด์ง€๋งŒ ๊ธ‰๊ฒฉํ•œ ์‚ฐ์—…ํ™”ใ†๋„์‹œํ™”์˜ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ธ๊ตฌ์˜ ๋„์‹œ์ง‘์ค‘์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋„์‹œ์™€ ๋†์–ด์ดŒ๊ฐ„์˜ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ์™€ ๊ฐ ๋ถ„์•ผ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ฐœ๋ฐœ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š” ์ ์€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ผ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญ์ด๋‚˜ ๊ตํ†ต, ์ง€์„ธ ๋“ฑ์˜ 2์ฐจ์ ์ธ ์š”์†Œ๋“ค์„ ์ธ๊ตฌ๋น„๋ก€ ์›์น™์— ๋ชป์ง€์•Š๊ฒŒ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ ๋ คํ•ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ๋„ ์ ์ง€ ์•Š๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ26์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ธ๊ตฌ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™ ์ด์™ธ์— ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญ, ์ง€์„ธ, ๊ตํ†ต ๋“ฑ 2์ฐจ์  ์š”์†Œ๋“ค์„ ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ์‚ฌ์ด์— ์ธ๊ตฌ๋น„๋ก€์— ์˜ํ•œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์„ ์™„ํ™”ํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ ๊ธฐ์ค€์„ ์„ค์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ณผ์ œ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 3. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ985๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-1, 287, 303 ์ฐธ์กฐ). (2) ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ„ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ์˜ ํ—ˆ์šฉํ•œ๊ณ„ (๊ฐ€) ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ ๋น„๊ต๊ธฐ์ค€ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ์˜ ํ—ˆ์šฉ๊ธฐ์ค€์— ์žˆ์–ด์„œ, ์ตœ์†Œ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ „๊ตญ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ„์˜ ์ธ๊ตฌ๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์—„๊ฒฉํ•œ ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์ธก๋ฉด ์ฆ‰ ์ฐจ๋ณ„ ์—ฌ๋ถ€์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ๋งŒ ํŒŒ์•…ํ•˜๋Š” ํ•œ ์ตœ์†Œ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜์™€ ๋Œ€๋น„๊ฒ€ํ† ๊ฐ€ ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์„ ๊ฑฐ์ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์ด ์ด์ƒ(็†ๆƒณ)์—์„œ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋–จ์–ด์ ธ ์žˆ๋Š”๊ฐ€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŽธ์ฐจ๊ฐ€ ๋งค์šฐ ํฐ ๊ฒฝ์šฐ์— ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜ํ‰๋“ฑ์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ  ์œ„ํ—Œ์˜ ํ•˜์ž๋ฅผ ๋ ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋˜ "์„ ๊ฑฐ๊ถŒ"๊ฐœ๋…์˜ ๋‚ดํฌ(ๅ…งๅŒ…)๋กœ์„œ "ํ‰๊ท ์ ์ธ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜"๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๋„ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ „๊ตญ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ์˜ ํ—ˆ์šฉ๊ธฐ์ค€์„ ๊ฒ€ํ† ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1995. 12. 27. 95ํ—Œ๋งˆ224, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 760, 778 ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ํ›„์—๋„ ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…์žฅ์„ ์œ ์ง€ํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋ฉฐ(ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ92๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2007. 3. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ985๋“ฑ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์—ฌ๊ฒจ์ง€๋ฏ€๋กœ, ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ ๋น„๊ต๋ฐฉ์‹ ์•ž์„œ ๋ณธ ์„ ๋ก€์—์„œ๋Š” 1์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋‹น 1์ธ์˜ ์˜์›์„ ์„ ์ถœํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๊ฐ ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ์ „๊ตญ ๋˜๋Š” ๊ฐ ์‹œใ†๋„์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ 1๊ฐœ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜(์ „๊ตญ ๋˜๋Š” ๊ฐ ์‹œใ†๋„์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ รท ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ˆ˜)์— ๋Œ€๋น„ํ•˜์˜€๋‹ค. 1์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋‹น 2์ธ ๋‚ด์ง€ 4์ธ์˜ ์˜์›์„ ์„ ์ถœํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์›์น™๋Œ€๋กœ ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋ฅผ ๊ทธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์†ํ•œ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜(๊ฐ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ รท ์˜์›์ˆ˜)์— ๋น„๊ตํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์ด ๋”์šฑ ๊ฐ„๋ช…ํ•˜๊ณ  ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(3) ํ—ˆ์šฉํ•œ๊ณ„ ์ดˆ๊ณผ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒ€ํ†  ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๋กœ ํš์ •๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์†ํ•œ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€์ด ํฌํ•จ๋œ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๊ฐ„์—๋Š” ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ธ๊ตฌ์ˆ˜์˜ ํŽธ์ฐจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๊ฐ€ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. 128201_002.gif 128201_003.gif ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๊ฐ€ ํš์ •๋  ๋‹น์‹œ์— ํš์ •์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์˜€๋˜ 2005. 6. 30.์ž ์ธ๊ตฌ(๊ฐ‘์ œ1ํ˜ธ์ฆ, 2006ํ—Œ๋งˆ240 ์‹ฌํŒ๊ธฐ๋ก 11 ๋‚ด์ง€ 12๋ฉด)๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์†ํ•œ ๋‹น์ง„๊ตฐ, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ, ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ ๊ฐ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ„ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ถ„์„ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1) ๋‹น์ง„๊ตฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ๋‹น์ง„๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜(1์ธ ๋ฏธ๋งŒ์€ ๋ฒ„๋ฆผ, ์ดํ•˜ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ ๊ณ„์‚ฐ์—์„œ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ™๋‹ค. ์—„๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์ธ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์„ ๊ฑฐ์ธ์ˆ˜์™€ ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” ๋Œ€์ฒด๋กœ ๋น„๋ก€ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ดํ•˜ ๋ชจ๋‘ โ€˜์ธ๊ตฌ์ˆ˜โ€™๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์„ค๋ช…ํ•œ๋‹ค)๋Š” 11,503๋ช…์œผ๋กœ์„œ ๋‹น์ง„๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ 11,721๋ช…์— ๋น„๊ตํ•˜๋ฉด -1%์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ ๋‹น์ง„๊ตฐ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ 3๊ฐœ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค‘ ์œ„ ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ 11,721๋ช…์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒํ•˜ 60% ์ด์ƒ์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋Š” ์—†๋‹ค. 2) ํ™์„ฑ๊ตฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹์—ด, ๊น€โ—‹์„ค์ด ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” 19,952๋ช…์œผ๋กœ์„œ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ 10,085๋ช…์— ๋น„๊ตํ•˜๋ฉด +97%์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ 3๊ฐœ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค‘ ์œ„ ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ 10,085๋ช…์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒํ•˜ 60% ์ด์ƒ์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋Š” ์—†๋‹ค. 3) ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹ํ˜ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” 18,645๋ช…์œผ๋กœ์„œ ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ 10,157๋ช…์— ๋น„๊ตํ•˜๋ฉด +83%์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ 3๊ฐœ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค‘ ์œ„ ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜ 10,157๋ช…์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒํ•˜ 60% ์ด์ƒ์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋Š” ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹์—ด, ๊น€โ—‹์„ค์ด ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ +97%์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹ํ˜ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› 1์ธ๋‹น ํ‰๊ท ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ +83%์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ๋‹น์ง„๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€์˜ ์˜์› 1์ธ๋‹น ์ธ๊ตฌ์ˆ˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ ํ—ˆ์šฉ๊ธฐ์ค€์ธ ์ƒํ•˜ 60%์˜ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ธ๊ตฌํŽธ์ฐจ๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ํˆฌํ‘œ๊ฐ€์น˜์˜ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์‚ฌ์œ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ๋ฐ ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํš์ •์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์˜ํšŒ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€์˜ค์—ด, ๊น€๊ธฐ์„ค, ๊น€์ค€์˜ค์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๊ณ , ๋‹น์ง„๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ํš์ •์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์˜ํšŒ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (4) ๊ฐ ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค์˜ ๊ฐ€๋ถ„์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์™€ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์˜ ๋ฒ”์œ„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ โ€˜ํ™์„ฑ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌโ€™, โ€˜์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด์ง€๋งŒ, ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์†ํ•œ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›์˜ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ์ „๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์„ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์ฆ‰ ์ด๋ฅผ ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ฐ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ ๋‚ด์˜ ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค์€ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์œ ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๊ด€๋ จ์„ ๊ฐ€์ง์œผ๋กœ์จ ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์—์„œ์˜ ๋ณ€๋™์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ถ€๋ถ„์—๋„ ์—ฐ์‡„์ ์œผ๋กœ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง€๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฏธ์—์„œ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›์˜ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์€ ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ์ „์ฒด๊ฐ€ ๊ฐ ๋ณ„๋กœ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์˜ ์ผ์ฒด๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์–ด๋Š ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ์š”์†Œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ์ „์ฒด๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์˜ ํ•˜์ž๋ฅผ ๋ ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ œ์†Œ๋œ ๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ธ๊ตฌ๊ณผ๋‹ค๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์„ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ ์šฉ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ œ์†Œ๋œ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณด๋‹ค ์ธ๊ตฌ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ๋” ์‹ฌํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํšจ๋ ฅ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ผ๋ถ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํš์ •์— ์œ„ํ—Œ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ํ•ด๋‹น ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ณ„ํ‘œ ์ „๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 12. 27. 95ํ—Œ๋งˆ224๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 760, 789-791; ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ92๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 502, 518-519; ํ—Œ์žฌ 2007. 3. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ985๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-1, 287, 310 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›์˜ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์„ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (5) ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์˜์›์˜ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด๋ฏธ ๊ทธ์— ๊ธฐํ•œ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ์‹ค์‹œ๋œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๋‹จ์ˆœ์œ„ํ—Œ์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ์ •์น˜์„ธ๋ ฅ๊ฐ„์˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ฒจ์˜ˆํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์ˆ˜๋งŽ์€ ๊ณ ๋ ค์š”์†Œ๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜์›์ •์ˆ˜์™€ ๋ณ„ํ‘œ๋ฅผ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ํŠน์„ฑ์ƒ ๊ทธ ๊ฐœ์ •์ž…๋ฒ•์ด ๋น ๋ฅธ ์‹œ์ผ ๋‚ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์ถ”ํ›„ ์žฌ์„ ๊ฑฐ ๋˜๋Š” ๋ณด๊ถ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ์‹ค์‹œ๋  ๊ฒฝ์šฐ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์˜์›์˜ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์— ์˜ํ•œ ๊ทœ์œจ์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์˜ ๊ณต๋ฐฑ์ด ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฐ ์ , ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ๋™์งˆ์„ฑ ์œ ์ง€๋‚˜ ์œ„ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์˜์›์ •์ˆ˜์™€ ๋ณ„ํ‘œ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ํ˜ผ๋ž€์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋„ ์žฌ์„ ๊ฑฐ, ๋ณด๊ถ์„ ๊ฑฐ ๋“ฑ์ด ์น˜๋Ÿฌ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์œ„ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์กด์˜ ๋ณ„ํ‘œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ 2009. 12. 31.์„ ์‹œํ•œ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์›, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์˜์›์˜ ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ž ์ •์  ์ ์šฉ์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ92๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 502, 519 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ๊ธฐํƒ€ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€์˜ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ ๋ถ€๋ถ„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋‹จ์˜ ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ •๋‹น์˜ ์„ค๋ฆฝ๋งŒ์ด ๋ณด์žฅ๋  ๋ฟ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์ •๋‹น์ด ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ๋‹ค์‹œ ๊ธˆ์ง€๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ •๋‹น์˜ ํ™œ๋™์ด ์ž„์˜๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ์ฃผ์ฒด๋Š” ์ •๋‹น์„ ์„ค๋ฆฝํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฐœ๊ฐœ์ธ๊ณผ ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์กฐ์ง๋œ ์ •๋‹น ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ฐœ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ •๋‹น๊ฐ€์ž…์˜ ์ž์œ , ์กฐ์งํ˜•์‹ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•ํ˜•์‹ ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์„ค๋ฆฝ์— ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ์ •๋‹นํ•ด์‚ฐ์˜ ์ž์œ , ํ•ฉ๋‹น์˜ ์ž์œ , ๋ถ„๋‹น์˜ ์ž์œ ๋„ ํฌํ•จํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐœ์ธ์ด ์ •๋‹น ์ผ๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ํŠน์ • ์ •๋‹น์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ž์œ , ๊ฐ€์ž…ํ–ˆ๋˜ ์ •๋‹น์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํƒˆํ‡ดํ•  ์ž์œ  ๋“ฑ ์†Œ๊ทน์  ์ž์œ ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 3. 30. 2004ํ—Œ๋งˆ246, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1 ์ƒ, 402, 412). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ๋‚˜ ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—์„œ ์„ ์ถœ๋˜๋Š” ์˜์›์ˆ˜๋ฅผ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ง์ ‘ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํŠน์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ์˜ ์ฑ„ํƒ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํŠน์ • ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ์†Œ์ˆ˜ ์ •๋‹น์˜ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ ์ง„์ถœ์„ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ณด์žฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจ๋“  ์ •๋‹น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์— ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์ง„์ถœํ•˜๋„๋ก ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๊ฐ€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ 2์ธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์˜ ํ›„๋ณด์ž ์„ ํƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค์ˆ˜์˜์„์„ ๊ฐ€์ง„ ์ •๋‹น ํ›„๋ณด์ž ์ด์™ธ์˜ ํ›„๋ณด์ž๋‚˜ ์†Œ์ˆ˜ ์ •๋‹น ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ด‰์‡„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๋‹จ์ง€ ํ•˜๋‚˜์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์—์„œ ์„ ์ถœํ•  ์˜์›์˜ ์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ผ ๋ฟ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ผ๋ถ€ ์ •๋‹น์˜ ์ •์น˜์ฐธ์—ฌ ๊ธฐํšŒ์— ํ˜„์‹ค์ ์ธ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ , ๊ฐ„์ ‘์  ํšจ๊ณผ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ž…๋ฒ• ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€์˜ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์œ„์ž„ํ•œ๊ณ„ ์ผํƒˆ๋กœ ์ธํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ ๋ถ€๋ถ„ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ 2์ธ, 3์ธ, 4์ธ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜์› ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์˜ ์œ„์ž„๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์˜ ๊ทœ์œจ์ด๊ณ , ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„ ์ถœ๋  ์˜์›์ˆ˜๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ์ˆ˜๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ด ์œ„์ž„ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„โ—‹๋Œ€, ๊น€โ—‹์—ด, ๊น€โ—‹ํ˜ธ๋Š” ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2]๊ฐ€ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ๊ทธ์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์œ„ํ—Œ์ด์œ ๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ ์‹œํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ถฉ์  ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ด๋ผ๋Š” ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์กด์žฌํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 12. 14. 99ํ—Œ๋งˆ112๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-2, 399, 408; ํ—Œ์žฌ 2002. 8. 29. 2000ํ—Œ๊ฐ€5๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 106, 123; ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”91๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 530, 546 ์ฐธ์กฐ). 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, โ€˜์ถฉ์ฒญ๋‚จ๋„ ์‹œใ†๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ๊ตฌ์˜ ๋ช…์นญใ†๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์˜์›์ •์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™(2005. 12. 30. ์กฐ๋ก€ ์ œ3174ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ์˜ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค‘ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค‘ ๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹์—ด, ๊น€โ—‹์„ค, ๊น€โ—‹ํ˜ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์žˆ์–ด ์ด๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์œ„์—์„œ ์„ค์‹œํ•œ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ [๋ณ„ํ‘œ2] ์ค‘ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ทธ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์„ ํ•˜๋˜, ์œ„ ํ™์„ฑ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„, ์˜ˆ์‚ฐ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜์› ์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋“ค ๋ถ€๋ถ„์„ 2009. 12. 31.์„ ์‹œํ•œ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ณ„์† ์ ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋‹น์ง„๊ตฐ ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ž€์— ๊ด€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž„์„ฑ๋Œ€์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” 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