๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ (์ œ5์กฐ,์ œ7์กฐ )

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋งˆ456, 2004. 12. 16.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ 1. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) 2. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ์˜๋ฏธ 3. ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ, ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ, ์ œ7์กฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) 4. ์œ„ ์ œํ•œ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) 5. ์œ„ ์ œํ•œ์ด ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ 1. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ช…์‹œํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์„ค๋ฆฝํ•  ์ •๋‹น์˜ ์กฐ์งํ˜•ํƒœ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋‹น์กฐ์ง ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์„ ํƒ๋œ ์กฐ์ง์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•  ์ž์œ ๋ฅผ ํฌ๊ด„ํ•˜๋Š” โ€˜์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ โ€™๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ์— ๊ฐœ๋…์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ด„๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์™„์ „ํžˆ ๋ฐฐ์ œ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž„์˜์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•ด์ง€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ , ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ , ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ํฌ๊ด„ํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ˆ„๋ฆฌ๋Š” ์ •๋‹น์˜ ๋ชฉ์ ใ†์กฐ์งใ†ํ™œ๋™์ด ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์š”์ฒญ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ ์กฐ์ง์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š”๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์ง์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์š”์ฒญ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ •๋‹น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„๊ณผ ๋™์‹œ์— ์ž…๋ฒ•์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•ด์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด์— ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋Šฅํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ 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ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 99ํ—Œ๋งˆ135, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 800, 812 ํ—Œ์žฌ 1996. 3. 28. 96ํ—Œ๋งˆ9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 289, 304 ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ193, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 526, 537 2. ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 99ํ—Œ๋งˆ135, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 800, 812-813 4. ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2001ํ—Œ๋ฐ”91๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 406, 417 5. ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2002ํ—Œ๋ผ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 17, 32 ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ€€1. ๋ฏผ์ฃผ๋…ธ๋™๋‹น ๋Œ€ํ‘œ์žใ€€๊น€โ—‹๊ฒฝ 2. ๊น€ใ€€โ—‹ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธใ€€๋ช…์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€์œค์ข…ํ˜„ ์™ธ 2์ธ ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฏผ์ฃผ๋…ธ๋™๋‹น์€ 2000. 5. 24. ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ๋“ฑ๋กํ•œ ์ •๋‹น๋ฒ•์ƒ์˜ ์ •๋‹น์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€โ—‹์€ ๊ฐ™์€ ๋‚  ๊ด€์•…๊ตฌ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ๋“ฑ๋กํ•œ ๋ฏผ์ฃผ๋…ธ๋™๋‹น ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์ง€๋ถ€ โ—‹โ—‹์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ์œ„์›์žฅ์ด์—ˆ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ •๋‹น๋ฒ•์ด 2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7190ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ๊ณตํฌ์ผ์ธ 2004. 3. 12.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰๋จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์ •๋‹น์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์ œ๋„๊ฐ€ ํ์ง€๋˜๊ณ  ์œ„ โ—‹โ—‹์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋“ฑ๋ก๋„ ๋ง์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ง€๊ตฌ๋‹น์ œ๋„๊ฐ€ ํ์ง€๋˜๊ณ  โ—‹โ—‹์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋“ฑ๋ก์ด ๋ง์†Œ๋œ ๊ฒƒ์€, โ€œ์ •๋‹น์€ ์ˆ˜๋„์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ๊ตญํšŒ์˜์›์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋‹จ์œ„๋กœ ํ•˜๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œใ†๋„์— ๋‹น์ง€๋ถ€๋ฅผ, ๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์— ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ์œ„ ๊ฐœ์ • ์ „์˜ ์ •๋‹น๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ์ •๋‹น๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ3์กฐ๊ฐ€ โ€œ์ •๋‹น์€ ์ˆ˜๋„์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œใ†๋„์— ๊ฐ๊ฐ ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋‹น์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค.โ€๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ •๋‹น๋ฒ•(2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7190ํ˜ธ, ์ดํ•˜ โ€˜์ •๋‹น๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋ฉด ๊ฐœ์ •๋œ ์œ„ ์ •๋‹น๋ฒ•์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚จ๋‹ค) ์ œ3์กฐ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  ์ด์— ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์ธ ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ๊ฐ€ ๊ทœ์ •๋จ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ๋Š” ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋‹น์›, ์žฌ์‚ฐ, ๊ด€๋ จ์„œ๋ฅ˜์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (4) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ ๋ฐ ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ, ์ œ7์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•œ ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ, ํ™œ๋™์˜ ์ž์œ , ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•œ ์กฐ์ง์„ ํƒ๊ณผ ๊ฒฐ์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2004. 6. 3. ์œ„ ๊ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ •๋‹น ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ํ์ง€์™€ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ์ด๊ณ , ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ์™€ ์ œ7์กฐ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ํ์ง€๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ๊ธฐ์กด ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ๋ง์†Œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ํ์ง€๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ๊ธฐ์กด ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋‹น์›, ์žฌ์‚ฐ, ๊ด€๋ จ์„œ๋ฅ˜์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ, ์ œ7์กฐ๋Š” ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ํ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ฐ€์‚ฌ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ๋งŒ์ด ์ง€๊ตฌ๋‹น ํ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๋Š” ์ „์ œ์— ์„œ๋”๋ผ๋„ ๋งŒ์ผ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ์„ ์–ธ๋œ๋‹ค๋ฉด ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ, ์ œ7์กฐ๋Š” ๋…์ž์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์–‘์ž๋Š” ์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ๋ฐ€์ ‘๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด, ์ด๋“ค๋„ ํ•จ๊ป˜ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ, ์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ, ์ œ7์กฐ(์ดํ•˜ ์œ„ ๊ฐ ์กฐ๋ฌธ์„ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“คโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ œ3์กฐ(๊ตฌ์„ฑ) ์ •๋‹น์€ ์ˆ˜๋„์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œใ†๋„์— ๊ฐ๊ฐ ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋‹น(์ดํ•˜ โ€œ์‹œใ†๋„๋‹นโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค. ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ(์ง€๊ตฌ๋‹น์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) โ‘  ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋‹น์›์€ ๊ทธ ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋ฅผ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋‹น์˜ ๋‹น์›์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. โ‘ก ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ œ41์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์˜ ์ œ24์กฐ์˜2์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๊ด€๋ จ์„œ๋ฅ˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋‹น์— ์ธ๊ณ„ํ•œ๋‹ค. ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ(์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋“ฑ๋ก๋ง์†Œ) ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น ๋ฐ ๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์—ฐ๋ฝ์†Œ๋Š” ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰์ผ์— ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์ด ๋ง์†Œ๋œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ 2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7190ํ˜ธ๋กœ ์ •๋‹น๋ฒ•์„ ๊ฐœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ 2002๋…„ ๋Œ€์„ ์ž๊ธˆ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฑฐ์ง„ ๋ถˆ๋ฒ•์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฌธ์ œ๋กœ ์—ฌ๋ก ์˜ ๋น„๋‚œ์ด ์ผ์ž ๋ถ€์ •๋ถ€ํŒจ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์›์ธ์ด ์ง€๊ตฌ๋‹น์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์—ฌ๋ก ์„ ํ˜ธ๋„ํ•˜์—ฌ ์กธ์†์œผ๋กœ ์ง€๊ตฌ๋‹นํ์ง€์ž…๋ฒ•์„ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝใ†ํ™œ๋™์˜ ์ž์œ , ์กฐ์ง์„ ํƒ๊ณผ ๊ฒฐ์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค. (1) ์ •๋‹น์ œ๋„์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ ์นจํ•ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ์ •๋‹น์€ ๊ทธ ๋ชฉ์ ใ†์กฐ์ง๊ณผ ํ™œ๋™์ด ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์ง์„ ๊ฐ€์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ์กฐ์ง์€ (i) ๊ณต์ง ์†์˜ ์ •๋‹น, (ii) ํ† ๋Œ€์—์„œ์˜ ์ •๋‹น, (iii) ์ค‘์•™๋‹น์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ •๋‹น์˜ ์„ธ ๊ฐ€์ง€ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ ์ค‘ ํ† ๋Œ€๋กœ์„œ์˜ ์ •๋‹น์€ ์ƒํ–ฅ์‹ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ํ† ๋Œ€๊ฐ€ ๋˜๋Š” ํ’€๋ฟŒ๋ฆฌ ๋‹น์›์กฐ์ง์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋ชจ์Šต์œผ๋กœ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹น์ œ๋„์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•œ ์ทจ์ง€๋Š” ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์ œ๋„ ์ž์ฒด์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์ž˜๋ชป๋œ ์šด์˜์—์„œ ์•ผ๊ธฐ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ง„์„ฑ๋‹น์›์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฏผ์ฃผ๋…ธ๋™๋‹น์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ์—†์Œ์—๋„ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณผ์ž‰์นจํ•ด์ด๋‹ค. ์˜คํžˆ๋ ค ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ •๋‹น์กด๋ฆฝํ† ๋Œ€์˜ ์ƒ์‹ค, ๊ฐ์ข… ์—ฐ๋ฝ์†Œ๋‚˜ ์‚ฌ์กฐ์ง ๋“ฑ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋Œ€์‹ ํ•˜๋Š” ํŽธ๋ฒ•์˜ ํšกํ–‰, ์ด์ œ ๋ง‰ ์ž๋ฆฌ์žก๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•œ ์ƒํ–ฅ์‹ ๊ณต์ฒœ์ œ๋„์— ๋Œ€ํ•œ ์—ญํ–‰, ์›๋‚ด ์ง„์ถœ์— ์„ฑ๊ณตํ•œ ์ง€์—ญ๋งŒ์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ™œ๋™์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ง€์—ญํŽธ์ค‘๊ตฌ๋„์˜ ์‹ฌํ™”, ์ค‘์•™๋‹น์˜ ๋น„๋Œ€ํ™”์™€ ์‚ฌ์กฐ์ง์˜ ์‹ฌํ™”๋กœ ๋˜๋‹ค๋ฅธ ๊ณ ๋น„์šฉ๊ตฌ์กฐ ์ฐฝ์ถœ ๋“ฑ ๋” ํฐ ๋ถ€์ž‘์šฉ์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๊ตญํšŒ์˜์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. (๊ฐ€) ์ง€๊ตฌ๋‹นํ์ง€๊ฐ€ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๊นจ๋—ํ•œ ์ •์น˜ํ’ํ† ์˜ ์กฐ์„ฑ๊ณผ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ์ •๋‹น๊ตฌ์กฐ์˜ ๊ฐœ์„ ์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ, ์ƒ์‹œ์กฐ์ง์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์€ ๊ทธ ์šด์˜์— ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ์ž๊ธˆ์ด ์†Œ์š”๋˜์—ˆ๊ณ  ์„ ๊ฑฐ๋ธŒ๋กœ์ปค์˜ ํ™œ๋™์ฐฝ๊ตฌ์—ญํ• ์„ ํ•ด์™”๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๊ณ ๋น„์šฉ ์ •์น˜๊ตฌ์กฐ์˜ ํƒ€ํŒŒ์™€ ์ •์น˜๊ฐœํ˜์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ง€๊ตฌ๋‹น์กฐ์ง์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ํ•œ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ํ์ง€๋Š” ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ํšจ๊ณผ์ ์ด๊ณ  ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ƒ๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. (๋‹ค) ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ํ์ง€๋˜๋”๋ผ๋„ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ• ์ œ61์กฐ์˜2๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ ์ „ํ›„์— ๊ฑธ์ณ ์ •๋‹น์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋ผ) ์ „ํ†ต์ ์ธ ๋Œ€์˜์ œ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ฐธ์—ฌ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋กœ์˜ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ์ „ํ™˜ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์–ด ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์ผ์ •ํ•œ ์—ญํ• ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด์ง€๋งŒ, ๊ฐ์ข… ๋งค์ฒด, ์ธํ„ฐ๋„ท, ์‹œใ†๋„๋‹น์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๊ฒฌ๊ฐœ์ง„ ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ํ†ต๋กœ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ์ „๋‹ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋” ๋‚˜์€ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ์˜ ์ฐธ์—ฌ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ค๋Š” ์‚ฌ์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต๋ณด๋‹ค ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ํ†ตํ•œ ๊ณต์ต์ด ๋” ํฌ๋‹ค. (2) ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ํ์ง€๋˜๋”๋ผ๋„ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์œ ๋ช…๋ฌด์‹คํ•ด์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•ํ•ดํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์˜๋ฏธ ๊ตฌ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ๋Š” ์ •๋‹น์„ ์ˆ˜๋„์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ๊ตญํšŒ์˜์›์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋‹จ์œ„๋กœ ํ•˜๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ์กฐ์ง์œผ๋กœ ์š”๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œใ†๋„์— ๋‘๋Š” ๋‹น์ง€๋ถ€์™€ ๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์— ๋‘๋Š” ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋Š” ์ž„์˜์ ์ธ ์กฐ์ง์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ •๋œ ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ๋Š” ์ •๋‹น์„ ์ˆ˜๋„์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ํŠน๋ณ„์‹œใ†๊ด‘์—ญ์‹œใ†๋„์— ๊ฐ๊ฐ ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋‹น์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ์‹œใ†๋„๋‹น(์ข…์ „์˜ ๋‹น์ง€๋ถ€์— ๋Œ€์‘ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ์กฐ์ง์œผ๋กœ ์š”๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๊ทธ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ช…์‹œ์  ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ3์กฐ๊ฐ€ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ช…์‹œ์  ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ์ž„์˜์ ์ธ ์กฐ์ง์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์„ค์น˜์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œจ์— ๋งก๊ธด๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ธฐ์กด์˜ ์กฐ์ง์„ ํ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ดํ›„ ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํ•ด์„๋œ๋‹ค. ์ด๋Š” (i) ๊ฐœ์ •๋œ ์ •๋‹น๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ข…์ „ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋‹น์›์€ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์กฐ์น˜ ์—†์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ์‹œใ†๋„๋‹น์˜ ๋‹น์›์œผ๋กœ ๋˜๊ณ (์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์€ ์ •๋‹นํ•ด์‚ฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ถ„๋˜๋ฉฐ(๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ๋‹น์›๋ช…๋ถ€ ๋“ฑ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๊ด€๋ จ์„œ๋ฅ˜๋Š” ์ค‘์•™๋‹น ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„๋‹น์— ์ธ๊ณ„๋จ์œผ๋กœ์จ(๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ3ํ•ญ), ๊ธฐ์กด์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์€ ๊ทธ ๋ฌผ์ ใ†์ธ์  ์š”์†Œ๊ฐ€ ํ•ด์ฒด๋œ๋‹ค๋Š” ์ , (ii) ๋”๊ตฌ๋‚˜ ๊ธฐ์กด ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์—ฐ๋ฝ์†Œ๋Š” ๊ฐœ์ •๋œ ์ •๋‹น๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰์ผ์— ๋“ฑ๋ก ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ง์†Œ๋˜์–ด(์ •๋‹น๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ) ๋” ์ด์ƒ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ๋„ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ , (iii) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•(2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7189ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ89์กฐ๊ฐ€ ๋ช…์นญ ์—ฌํ•˜๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์œ ์‚ฌ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , (iv) ์ •๋‹น๋ฒ• ๊ฐœ์ •์— ๊ด€๋ จ๋œ ๊ตญํšŒ ์ •์น˜๊ฐœํ˜ํŠน๋ณ„์œ„์›ํšŒ ๋ฐ ๊ฐ™์€ ์œ„์›ํšŒ์˜ ์ •๋‹น๋ฒ•์†Œ์œ„์›ํšŒ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตญํšŒ ๋ณธํšŒ์˜ ํšŒ์˜๋ก์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์ •๋‹น ๋ฒ•๊ฐœ์ •์˜ ์ทจ์ง€ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ๋„‰๋„‰ํžˆ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•ด์„์ด๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ธฐ์กด์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ๊ฐ•์ œ์ ์œผ๋กœ ํ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ดํ›„ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ์„ค๋ฆฝํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ์ •๋‹น์˜ ์„ค๋ฆฝ์€ ์ž์œ ์ด๋ฉฐ, ๋ณต์ˆ˜์ •๋‹น์ œ๋Š” ๋ณด์žฅ๋œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜๊ฐ€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐ„์„ญ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ •๋‹น์„ ์„ค๋ฆฝํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ๋‹น์—ฐํ•œ ๋ฒ•์  ์‚ฐ๋ฌผ์ธ ๋ณต์ˆ˜์ •๋‹น์ œ๋ฅผ ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 99ํ—Œ๋งˆ135, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 800, 812 ์ฐธ์กฐ). ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ช…์‹œํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์„ค๋ฆฝํ•  ์ •๋‹น์˜ ์กฐ์งํ˜•ํƒœ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋‹น์กฐ์ง ์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์„ ํƒ๋œ ์กฐ์ง์„ ๊ฒฐ์„ฑํ•  ์ž์œ (์ดํ•˜ ์ด๋ฅผ ํฌ๊ด„ํ•˜์—ฌ โ€˜์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ์— ๊ฐœ๋…์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ด„๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์™„์ „ํžˆ ๋ฐฐ์ œ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž„์˜์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•ด์ง€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋„ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค. ์ •๋‹น์˜ ์„ค๋ฆฝ๋งŒ์ด ๋ณด์žฅ๋  ๋ฟ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์ •๋‹น์ด ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ๋‹ค์‹œ ๊ธˆ์ง€๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ •๋‹นํ™œ๋™์ด ์ž„์˜๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 99ํ—Œ๋งˆ135, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 800, 812 ; 1996. 3. 28. 96ํ—Œ๋งˆ9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 289, 304 ; 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋งˆ193, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 526, 537 ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ •๋‹น์„ค๋ฆฝ์˜ ์ž์œ , ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ , ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ํฌ๊ด„ํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ฐœ์ธ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ–๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ์ •๋‹น์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๊ธฐ๋„ ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐœ์ธ์ธ ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€์›…์ด ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์Œ์€ ๋ฌผ๋ก , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฏผ์ฃผ๋…ธ๋™๋‹น๋„ ๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ์ •๋‹น์€ ๊ทธ ๋ชฉ์ ใ†์กฐ์ง๊ณผ ํ™œ๋™์ด ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์ง์„ ๊ฐ€์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ • ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ทœ์ •์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ˆ„๋ฆฌ๋Š” ์ •๋‹น์˜ ๋ชฉ์ ใ†์กฐ์งใ†ํ™œ๋™์ด ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์š”์ฒญ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ ์กฐ์ง์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์ง์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์š”์ฒญ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ •๋‹น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ ์ด ๊ทœ์ •์€ ์ •๋‹น์˜ ํ•ต์‹ฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ์ž„๋ฌด๋ฅผ โ€˜๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌโ€™ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์„ ์–ธํ•˜๋ฉด์„œ ๋™์‹œ์— ์œ„ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ์ž„๋ฌด๋ฅผ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๋‚ด๋ถ€์งˆ์„œ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทธ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•ด์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 99ํ—Œ๋งˆ135, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 800, 812-813 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด์— ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์— ํฌ๊ด„๋˜์–ด ์žˆ์–ด ์ด ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ์™€ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜, ์ด๋Š” ์˜คํžˆ๋ ค ๊ทธ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๊ธ‹๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•œ๋„์—์„œ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์ œ์‹œํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋Šฅํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋ถ€์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ํ—Œ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์œผ๋ฏ€๋กœ ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๋„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. (3) ์•ž์„œ (1)์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ •๋‹น์˜ ์กฐ์ง ์ค‘ ๊ธฐ์กด์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ๊ฐ•์ œ์ ์œผ๋กœ ํ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ดํ›„ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ์„ค๋ฆฝํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋กœ์จ ์ •๋‹น์€ ์ค‘์•™๋‹น๏ผ์‹œใ†๋„๋‹น๏ผ์ง€๊ตฌ๋‹น๏ผ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ •๋‹น์กฐ์ง ์ค‘ ์ƒ๋ถ€์กฐ์ง์ธ ์ค‘์•™๋‹น๊ณผ ์‹œใ†๋„๋‹น๋งŒ ์„ค๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋Š” ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , ์ •๋‹น์„ ์„ค๋ฆฝํ•˜๋ ค๋Š” ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐœ์ธ๋“ค๋„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์ง์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ์˜ ์„ค์น˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •๋‹น ๋ฐ ์ •๋‹น์กฐ์ง์›๋“ค์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์„ ํ†ตํ•œ ์ •๋‹นํ™œ๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ •๋‹น์กฐ์ง์˜ ์ž์œ ์™€ ์ •๋‹นํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์˜ ์นจํ•ด์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ •๋‹น์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์ด ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์€ ๋งŒ์•ฝ ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๊ทผ๋ณธ์š”์†Œ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2001ํ—Œ๋ฐ”91๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 406, 417). ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ •๋‹น์˜ ํ•ต์‹ฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ์ž„๋ฌด๋ฅผ โ€˜๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์—์˜ ์ฐธ์—ฌโ€™๋กœ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์€ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๊ณผ์ •์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ •๋‹น์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ์ž„๋ฌด๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ „ํ˜€ ๋น„๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๊ณผ์ •์„ ํ†ตํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด, ์ด๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ  ๊ทธ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ํ˜•ํ•ดํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋œ๋‹ค. ์ •๋‹น์˜ ํ•ต์‹ฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๊นŒ๋‹ญ์—, ์ •๋‹น์ด ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ฐ€๊นŒ์ด ๋‹ค๊ฐ€๊ฐ€๋ฉด ๊ฐˆ์ˆ˜๋ก ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์€ ์›ํ™œํžˆ ์ˆ˜ํ–‰๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์ด๋‚˜ ํ‰๋‹น์›์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ž˜ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋ฉด ํ• ์ˆ˜๋ก ์ •๋‹น์กฐ์ง๊ณผ ํ™œ๋™์˜ ๋ฏผ์ฃผ์„ฑ์€ ๊ณ ์–‘๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด๋‚˜ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ(์ดํ•˜ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ตฌ๋‹น๊ณผ ๋‹น์—ฐ๋ฝ์†Œ๋ฅผ ํฌ๊ด„ํ•˜์—ฌ โ€˜์ง€๊ตฌ๋‹นโ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ์ •๋‹น์˜ ํ•ต์‹ฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋ฏผ์ฃผ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋งค์šฐ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์กด์žฌ๋ผ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ (i) ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์€ ๋‚˜๋ผ์—์„œ ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ๋ชจ๋“  ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์— ์„ค๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ •๋‹น์ด ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ถฉ์‹คํžˆ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋ก€๋ฅผ ํ”ํžˆ ๋ฐœ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , (ii) ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ํ™œ๋ฐœํ•˜๊ฒŒ ํ™œ๋™ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋๋‚œ ํ›„์—๋Š” ๊ทธ ํ™œ๋™์ด ์•ฝํ™”๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธ๋ฏธํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๊ฑฐ์˜ ์šด์˜๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋งŽ์€ ๋‚˜๋ผ๋“ค์˜ ์šด์˜์‹คํƒœ์ด์ง€๋งŒ, ์ •๋‹น์€ ์˜์—ฐํ•˜๊ฒŒ ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•˜๋ฉฐ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , (iii) ํŠนํžˆ ์˜ค๋Š˜๋‚ ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ตํ†ต๊ณผ ํ†ต์‹ (ํŠนํžˆ, ์ธํ„ฐ๋„ท) ๋ฐ ๋Œ€์ค‘๋งค์ฒด๊ฐ€ ๋ฐœ๋‹ฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ์ •๋‹น์„ ์ž‡๋Š” ํ†ต๋กœ๋กœ์„œ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ ๋ฐ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์ƒ๋‹น๋ถ€๋ถ„ ์™„ํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ •๋‹น์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ํ•ต์‹ฌ์  ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ์ž„๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ง€๊ตฌ ๋‹น์˜ ์„ค๋ฆฝ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋“ค์–ด ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๊ณผ์ž‰์ œํ•œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์ด ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ โ€˜๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ์ •๋‹น๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•จโ€™์„ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ž…๋ฒ•๋  ๋‹น์‹œ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ์ •๋‹น๊ตฌ์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ๋น„ํŒ ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๊ฐ€ ๋น„์šฉ์€ ๋งŽ์ด ๋“ค๋ฉด์„œ๋„ ํšจ์œจ์€ ๋‚ฎ๊ณ  ํ•œํŽธ, ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ์†Œ์š”๋Š” ์ •์น˜๋ถ€ํŒจ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๊ธฐ๋„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์— ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ์ •๋‹น๊ตฌ์กฐ๋Š” ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ์ •๋‹น์ •์น˜์— ๋Œ€ํ•œ ์žฅ์• ๊ฐ€ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ํ•ด์†Œํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๊ทธ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ ์ง€๊ตฌ๋‹น์ œ๋„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚ด๊ณ  ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š์€ ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ์กด์žฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์ƒํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ๋‹จ์–ธํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์˜คํžˆ๋ ค ํ•œ๊ตญ์ •์น˜์˜ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์š”์†Œ ์ฆ‰, ํ•œ๊ตญ์ •์น˜์˜ ๊ตฌ์กฐ์ ์ธ ์•…์Šต๊ณผ ๊ด€ํ–‰์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ง€๊ตฌ๋‹น์ œ๋„ ์ž์ฒด์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ง„๋‹จ๋„ ์ „ํ˜€ ์„ค๋“๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ (i) ์ƒ์‹œ์กฐ์ง์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์€ ๊ทธ ์šด์˜์— ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ์ž๊ธˆ์ด ์†Œ์š”๋˜์–ด ์™”๋Š”๋ฐ, ์ด๋ฅผ ํ์ง€ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ ์–ด๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ž๊ธˆ์€ ์†Œ์š”๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ , (ii) ์ง€๊ตฌ๋‹น์€ ์„ ๊ฑฐ๋ธŒ๋กœ์ปค์˜ ํ™œ๋™์ฐฝ๊ตฌ์—ญํ• ์„ ํ•  ์œ„ํ—˜์— ๋…ธ์ถœ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฒ•์„ ๊ฐ€์žฅํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•์ ์ธ ์ž๊ธˆ์œ ํ†ต์ด ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์€๋ฐ, ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์›์ฒœ์ ์œผ๋กœ ๋ด‰์‡„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , (iii) ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ํ์ง€๋œ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋ฅผ ๋Œ€์‹ ํ•˜๋Š” ์Œ์„ฑ์ ์ธ ์‚ฌ์กฐ์ง์ด ์‹ฌํ™”๋˜์–ด ๋˜๋‹ค๋ฅธ ๊ณ ๋น„์šฉ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ฐฝ์ถœํ•  ์œ„ํ—˜์€ ๋‚ดํฌ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์ง์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๋ถˆ๋ฒ•์กฐ์ง์œผ๋กœ์„œ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๋น„์šฉ์ด ์ง€๊ตฌ๋‹น์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋น„์šฉ์„ ๋Šฅ๊ฐ€ํ•˜๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์•ž์—์„œ ๋ณธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํšจ๊ณผ์ ์ด๊ณ  ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ๋„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ •๋‹น์กด๋ฆฝํ† ๋Œ€์˜ ์ƒ์‹ค, ์ƒํ–ฅ์‹ ๊ณต์ฒœ์ œ๋„์—์˜ ์—ญํ–‰, ์ง€์—ญํŽธ์ค‘๊ตฌ๋„์˜ ์‹ฌํ™” ๋“ฑ ๋ถ€์ž‘์šฉ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜ ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์ •๋‹น์กฐ์ง์—์„œ ๊ฐ–๋Š” ์˜๋ฏธ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์‹œ๊ฐ์—์„œ ์ •๋‹น์„ ์ดํ•ดํ•˜๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€์ค‘์กฐ์ง์  ์ •๋‹น๋ชจ๋ธ์„ ์ด์ƒ์ ์ธ ์ •๋‹นํ˜•ํƒœ๋กœ ๋ณด๋Š” ์ž…์žฅ์—์„œ๋Š”, (i) ์ง€๊ตฌ๋‹น ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์ •๋‹น์„ ์šด์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ์ž์œจ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์ง€๊ตฌ๋‹น์— ๊ณต์งํ›„๋ณด ์„ ์ถœ๊ถŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋ฉฐ, (ii) ์ž๋ฐœ์  ๋‹น์›์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ๋‹น์›์˜ ๋‹น๋น„๋‚ฉ๋ถ€๋ฅผ ์ œ๋„ํ™”ํ•˜๋ฉฐ ์ž์›๋ด‰์‚ฌ์ž๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๋Š” ๋ฐฉํ–ฅ์˜ ์ •๋‹น์กฐ์ง์„ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํฌ๊ด„์  ์„ ๊ฑฐ์ „๋ฌธ๊ฐ€ ์ •๋‹น๋ชจ๋ธ์„ ์ด์ƒ์ ์ธ ์ •๋‹นํ˜•ํƒœ๋กœ ๋ณด๋Š” ์ž…์žฅ์—์„œ๋Š”, (i) ์ง€๊ตฌ๋‹น์€ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ •์น˜์˜ ์ฃผ๋ฒ”์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ํ์ง€ํ•˜๊ณ  ๋Œ€์‹  ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•œ ํ›„๋ณด์ž ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์„ ๊ฐœ์„คํ•˜๋ฉฐ, (ii) ํ‰์‹œ์—๋Š” ์ถ•์†Œํ•˜์—ฌ ์ตœ์†Œํ•œ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์‹œ์— ์„ ๊ฑฐ์กฐ์ง์œผ๋กœ ์ „ํ™˜ํ•˜๊ณ , (iii) ๊ณต์ฒœ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ๋น„์ƒ์„คํ˜‘์˜์ฒด๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๋ฐฉํ–ฅ์˜ ์ •๋‹น์กฐ์ง์„ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์„ ํƒ์€ ๋ฒ•์ ์ธ ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ํ…Œ๋‘๋ฆฌ ์•ˆ์—์„œ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ํ…Œ๋‘๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ทธ ์„ ํƒ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ€์‚ฌ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ถ€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ํŒŒ์ƒ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์˜ ํ…Œ๋‘๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ, ์ด๋Š” ๋‹นใ†๋ถ€๋‹น์˜ ๋ฌธ์ œ์— ๊ทธ์น˜๊ณ  ํ•ฉํ—Œใ†์œ„ํ—Œ์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ๊นŒ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์„ ํƒ์˜ ๋‹น๋ถ€๋ฅผ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆด ์ผ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์— ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ์€ ๋ณด๋‹ค ์‰ฝ๊ฒŒ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ์ •๋‹น๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ํ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๋ณด๋‹ค ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ ๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋Œ€์ฒด์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์นจํ•ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๊ณผ์ž‰๋œ ์ œํ•œ์ด ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์™„ํ™”๋œ ๋Œ€์ฒด์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ •์„ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ๋Ÿ‰ํ™”, ์šด์˜๋ฐฉ์‹์˜ ๊ฐœ์„ , ์ž๊ธˆ์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์˜ ํ™•๋ณด ๋“ฑ์„ ์ƒ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œ๊ตญ ์ •๋‹น์ •์น˜์˜ ํ˜„์‹ค์„ ๋ณผ ๋•Œ, ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ๋ณ‘ํ๋Š” ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด๋ผ๋Š” ์ •๋‹น์กฐ์ง์— ๋„ˆ๋ฌด๋‚˜ ๋ฟŒ๋ฆฌ ๊นŠ๊ฒŒ ๊ณ ์ฐฉํ™”๋˜์–ด ์–‘์ž๋ฅผ ๋ถ„๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„์˜ ๊ตฌ์กฐ์ ์ธ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋˜์–ด๋ฒ„๋ ธ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ๋ฐฉ๋ฒ•๋งŒ์„ ์ฑ„์šฉํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์ž…๋ฒ•ํ•  ๋‹น์‹œ์˜ ํ•œ๊ตญ ์ •๋‹น์ •์น˜ ํ˜„์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ง„๋‹จ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง„๋‹จ์€ ๊ทธ ํƒ€๋‹น์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ•œ๊ตญ ์ •๋‹น์ •์น˜์˜ ์ƒํ™ฉ์ด ๋ณ€ํ™”๋˜์–ด ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ด๋ฃจ๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๊ธฐ ์ „๊นŒ์ง€๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„, (i) ์ข…์ „์— ์ง€๊ตฌ๋‹น์— ์†Œ์†๋˜์—ˆ๋˜ ๋‹น์›๋“ค์€ ์‹œใ†๋„๋‹น์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ์„œ ์ •๋‹นํ™œ๋™์„ ๊ณ„์†ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, (ii) ๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ, ์ธํ„ฐ๋„ท ๋“ฑ ํ†ต์‹ ์ˆ˜๋‹จ, ๋Œ€์ค‘๋งค์ฒด ๋“ฑ์ด ๊ณ ๋„๋กœ ๋ฐœ๋‹ฌ๋œ ์˜ค๋Š˜๋‚  ์ง€๊ตฌ๋‹น์˜ ๋ถ€์žฌ๋กœ ์ธํ•œ ํ™œ๋™์˜ ์œ„์ถ•์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋„๋ฆฌ ์—ด๋ ค ์žˆ๊ณ , (iii) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚  ๊ณตํฌใ†์‹œํ–‰๋œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•(2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7189ํ˜ธ) ์ œ61์กฐ, ์ œ61์กฐ์˜2์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์—๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ตฌ์™€ ์ •๋‹น์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด, ์ ์–ด๋„ ์ด ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์—๋Š” ์ข…๋ž˜ ์ง€๊ตฌ๋‹น์ด ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•˜๋Š” ์กฐ์ง์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•œ ์ •๋‹น์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์„ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„ ์™„ํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์€ ์ด ์ ์—์„œ๋„ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ง€๊ตฌ๋‹น์„ ํ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ณ ๋น„์šฉ ์ €ํšจ์œจ์˜ ์ •๋‹น๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ์ด๋‹ค. ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋Š” ๋ฏผ์ฃผ์ •์น˜์˜ ์ „์ œ์ธ ์ž์œ ๋กญ๊ณ  ๊ณต๊ฐœ์ ์ธ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด์•ผ ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด์ง€๋งŒ, ํ•œํŽธ, ์ •๋‹น์€ ๊ทธ ์ž์œ ๋กœ์šด ์ง€์œ„์™€ ํ•จ๊ป˜ โ€˜๊ณต๊ณต(ๅ…ฌๅ…ฑ)์˜ ์ง€์œ„โ€™๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ€์ง€๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2002ํ—Œ๋ผ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 17, 32 ์ฐธ์กฐ) ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ์ •๋‹น์ œ๋„์˜ ์‹คํ˜„์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋‹จ์ฒด์—๊ฒŒ๋Š” ๋ถ€๊ณผ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ •๋‹น์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ธฐ๋„ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€์ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๊ด€๋ จ๋œ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๊ณต์ต๊ณผ ์‚ฌ์ต์„ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์–‘์ž ์‚ฌ์ด์— ํ˜„์ €ํ•œ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (5) ์†Œใ€€๊ฒฐ ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ์ž‰๋˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐใ€€๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์—๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์œ„ํ—Œ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์‚ฌ์œ ๋„ ๋ฐœ๊ฒฌ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ• ๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€์œค์˜์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์˜์ผ(์ฃผ์‹ฌ) ๊ถŒใ€€์„ฑ ๊น€ํšจ์ข… ๊น€๊ฒฝ์ผ ์†ก์ธ์ค€ ์ฃผ์„ ํšŒ ์ „ํšจ์ˆ™ ์ด์ƒ๊ฒฝ

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜