๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 6. 30. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค51771 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(์ง€)][๊ณต2006.8.15.(256),1420] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ ๋‚ด์ง€ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํŠนํ—ˆ์˜ ์ถœ์›ยท๋“ฑ๋ก๊ณผ์ • ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ œํ’ˆ์„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋Œ€๋น„๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ œํ’ˆ์„ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ธˆ๋ฐ˜์–ธ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ œํ’ˆ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์›ยท๋“ฑ๋ก๊ณผ์ • ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธ๋œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ ๋ฐฉ๋ฒ• ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ ๋‚ด์ง€ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํŠนํ—ˆ์˜ ์ถœ์›ยท๋“ฑ๋ก๊ณผ์ • ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ œํ’ˆ(์ดํ•˜ โ€˜๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์„ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ธˆ๋ฐ˜์–ธ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [2] ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ œํ’ˆ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์›ยท๋“ฑ๋ก๊ณผ์ • ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธ๋œ ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ช…์„ธ์„œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ถœ์›์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ํŠนํ—ˆ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ํŠนํ—ˆ์ฒญ ์‹ฌ์‚ฌ๊ด€์ด ์ œ์‹œํ•œ ๊ฒฌํ•ด ๋ฐ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ์ด ์ œ์ถœํ•œ ๋ณด์ •์„œ์™€ ์˜๊ฒฌ์„œ ๋“ฑ์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ์˜ ์˜๋„ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ97์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ / [2] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ97์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 9. 6. ์„ ๊ณ  2001ํ›„171 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 2452) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‚ผ๋ถ€์ปค๋ฎค๋‹‰์Šค (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ์žฌํ—Œ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์—์Šค๋”๋ธ”์œ ํ”ผ์‹ ์šฐ์ „์ž (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋ฅธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ฐฌ์ง„์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2004. 9. 1. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜21522 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ ๋‚ด์ง€ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํŠนํ—ˆ์˜ ์ถœ์›ใ†๋“ฑ๋ก๊ณผ์ • ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ œํ’ˆ(์ดํ•˜ โ€˜๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์€ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์„ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งคํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ธˆ๋ฐ˜์–ธ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋Œ€์ƒ์ œํ’ˆ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์›ใ†๋“ฑ๋ก๊ณผ์ • ๋“ฑ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธ๋œ ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ช…์„ธ์„œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ถœ์›์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ํŠนํ—ˆ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ํŠนํ—ˆ์ฒญ ์‹ฌ์‚ฌ๊ด€์ด ์ œ์‹œํ•œ ๊ฒฌํ•ด ๋ฐ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ์ด ์ œ์ถœํ•œ ๋ณด์ •์„œ์™€ ์˜๊ฒฌ์„œ ๋“ฑ์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์ธ์˜ ์˜๋„ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 9. 6. ์„ ๊ณ  2001ํ›„171 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„์šฉ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ฐ€ ๋ช…์นญ์„ โ€œ๋ฐ•ํŒ ๋ฒ„์ €โ€๋กœ ํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…(ํŠนํ—ˆ๋“ฑ๋ก๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต)๊ณผ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ƒ์‚ฐใ†ํŒ๋งคํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ•ํŒ๋ฒ„์ €[(๋ชจ๋ธ๋ช… ์ƒ๋žต), ์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ์ œํ’ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค]๋Š” ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์€ โ€˜๋ฒ„์ €๋ฅผ ์™„์„ฑํ•œ ํ›„ ๋ฒ„์ € ์™ธ๋ถ€์—์„œ ๊ธˆ์†๋ง์— ์†Œ์ •์˜ ์ž๋ ฅ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑโ€™์ž„์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ  ์ œํ’ˆ์€ โ€˜์ž๋ ฅ์ด ๋ถ€์—ฌ๋œ ๋งˆ๊ทธ๋„คํŠธ๋กœ ๋ฒ„์ €๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ โ€™์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Š” ํ•„์š”์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๋‚˜. ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ, ์ถœ์› ๋‹น์‹œ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์€ โ€˜๋ฒ„์ €๋ฅผ ์™„์„ฑํ•œ ํ›„ ๋ฒ„์ € ์™ธ๋ถ€์—์„œ ๊ธˆ์†๋ง์— ์†Œ์ •์˜ ์ž๋ ฅ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑโ€™์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์›ใ†์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ํŠนํ—ˆ์ฒญ ์‹ฌ์‚ฌ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์ด ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ์˜ ์ธ์šฉ๋ฐœ๋ช…๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์ง„๋ณด์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ฑฐ์ ˆ์ด์œ ์˜ ํ†ต์ง€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ , ๊ทธ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ โ€˜โ€ฆ ์—ฌ์ž์ฝ”์ผ ๋‘˜๋ ˆ์˜ ๋งˆ๊ทธ๋„คํŠธ โ€ฆ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๋ฐ•ํŒ๋ฒ„์ €์— ์žˆ์–ด์„œ ์–‘๋ฉด ์ธ์‡„ํšŒ๋กœ๊ธฐํŒ์˜ ์–‘๋ชจ์„œ๋ฆฌ ์™ธ๋ถ€์—ฐ๊ฒฐ์šฉ ํ„ฐ๋ฏธ๋„์˜ ํ•˜๋ฉด๊ณผ ํšŒ๋กœ์— ์˜ํ•ด ํ•˜๋ถ€๊ฐ€ ์ƒํ˜ธ ์—ฐ๊ฒฐ๋œ ์ˆ˜์ง๊ด€ํ†ตํ„ฐ๋ฏธ๋„์„ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ด€ํ†ตํ„ฐ๋ฏธ๋„์˜ ์ƒ๋ถ€์— ์—ฌ์ž์ฝ”์ผ์˜ ์ฝ”์ผ ํ„ฐ๋ฏธ๋„์„ ๋‚ฉ๋•œ ์šฉ์ ‘ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋จ์„ ํŠน์ง•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฐ•ํŒ๋ฒ„์ €โ€™๋กœ ๋ณด์ •ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ณด์ •์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์€ โ€˜๋ฏธ๋ฆฌ ์ž๋ ฅ์ด ๋ถ€์—ฌ๋œ ๋ถ€ํ’ˆ, ์ฆ‰ ๋งˆ๊ทธ๋„คํŠธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ฒ„์ €๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑโ€™์„ 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๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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