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๊ตญ๋ฏผ๊ถŒ์ต์œ„์›ํšŒ 2003-02688, 2003. 7. 21., ๊ธฐ๊ฐ

ใ€์žฌ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 03-02688 ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋“ฑ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ โ—‹โ—‹๋Œ€ํ•™๊ต (์ด์žฅ โ—‹ โ—‹ โ—‹) ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ 26-21๋ฒˆ์ง€ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๊ณต์ธ๋…ธ๋ฌด์‚ฌ โ—‹ โ—‹ โ—‹ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ(์„œ์šธ๋ถ๋ถ€์ง€์‚ฌ์žฅ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 3. 20. ์ œ๊ธฐํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2003๋…„๋„ ์ œ24ํšŒ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌํ–‰์ •์‹ฌํŒ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2002. 12. 30.๊ณผ 2003. 1. 23. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ 1999๋…„, 2000๋…„ ๋ฐ 2001๋…„๋„์˜ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์™€ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋“ฑ ์ด 1,190๋งŒ 200์›์˜ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‹ ๊ณ ใ†๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ 1999๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2001๋…„๋„๊นŒ์ง€์˜ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜(์ดํ•˜ "์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜"๋ผ ํ•œ๋‹ค) ํ™•์ •๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ž„๊ธˆ์ด์•ก์—์„œ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ˆ„๋ฝํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ 1999๋…„๋„ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜ ํ™•์ •๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ 234๋งŒ 8,550์›๊ณผ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ 11๋งŒ 7,250์›, 2000๋…„๋„ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜ ํ™•์ •๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ 363๋งŒ5,990์›๊ณผ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ 54๋งŒ 5,400์›, 2001๋…„๋„ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜ ํ™•์ •๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ 525๋งŒ 3,010์› ํ•ฉ๊ณ„ 1,190๋งŒ 200์›์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋ถ€๊ณผ(์ดํ•˜ "์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€. ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•(๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ฐ ์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ํฌํ•จ)์ด ์ œ์ • ์‹œํ–‰๋œ ์ด๋ž˜ ์ˆ˜ ์‹ญ ๋…„ ๋™์•ˆ ๋Œ€ํ•™์€ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ์‚ฐ์ •์‹œ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ๋ฅผ ํฌํ•จ์‹œํ‚จ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋˜ํ•œ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋“ฑ์˜ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ด๋‚˜ ํ™•์ •์กฐ์‚ฌ์‹œ ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•œ ๋ฐ” ์—†์—ˆ๋˜ ์ƒํ™ฉ์—์„œ 2002๋…„๋„์— ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋˜๋Š” ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ 1999๋…„๋„ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ 2000๋…„ ๋ฐ 2001๋…„๋„ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋˜ํ•œ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์™€ ๊ฐ™์€ ํŠน์ˆ˜ ๊ณ ์šฉํ˜•ํƒœ์˜ ์ข…์‚ฌ์ž๋“ค๋„ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์„ ๋ฐ›์„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์›์น™์—๋Š” ๊ณต๊ฐํ•˜์ง€๋งŒ, ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์„ ๋ก€, ํ–‰์ •ํ•ด์„, ํŒ๊ฒฐ๋ก€ ๋“ฑ๊ณผ ์‚ฌํšŒ์  ํ†ต๋… ๋ฐ ์ธ์‹์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ ์–ด๋Š ๋‚  ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ํŒŒ์žฅ์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ๋“ฑ ๋ชจ๋“  ๋…ธ๋™๋ฒ• ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋ฏธ์น˜๊ณ , ๊ทธ ํšจ๊ณผ๋Š” ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„ ๊ธˆ์•ก์˜ ์ •๋„์™€๋Š” ๋น„๊ตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์œ„๋ ฅ์ด ์žˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ฒด์  ๋ฐฐ๋ ค์™€ ํŒ๋‹จ์ด ๋ฐฐ์ œ๋œ ๊ฐ์ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ตœ๊ณ ๊ณ ๋“ฑ๊ต์œก์„ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝ๋Œ€ํ•™๊ต์˜ ์žฌ์ • ๋ฐ ์šด์šฉ์— ์ƒ๋‹นํ•œ ๋ถ€๋‹ด์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๋น„์™€ ์‹œ๊ฐ„์  ๊ณ ๋ ค๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ์—†๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์€ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋Š” ํ•™๊ธฐ ๋‹จ์œ„๋กœ ์ž„์šฉํ•˜๋‚˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ธ‰ ์—†์ด ์‹œ๊ฐ„๋‹น ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ๋งŒ ์ง€๊ธ‰๋˜๊ณ  ๋ฐฉํ•™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์—๋Š” ๊ธ‰์—ฌ๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„ ์ด์™ธ์˜ ์‹œ๊ฐ„์—๋Š” ํƒ€ ๋Œ€ํ•™์ด๋‚˜ ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ๊ฐ•์˜๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์ „์†์„ฑ์ด ์—†๊ณ , ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ•์˜๋‚ด์šฉ, ๊ฐ•์˜๋ฐฉ๋ฒ•, ๊ฐ•์˜๊ต์žฌ์˜ ์„ ์ •, ๊ฐ•์˜ ์ผ์ • ๋ณ€๊ฒฝ, ์„ฑ์ ์˜ ํ‰๊ฐ€ ๋“ฑ์ด ์ „์ ์œผ๋กœ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์—๊ฒŒ ์œ„์ž„๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ๋‹จ์‹œ๊ฐ„๊ทผ๋กœ์ž์™€๋„ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ๋ผ. ๊ทผ๋กœ์ž์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ ํŒ๋‹จ์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ธฐ์ค€์— ๊ทผ๊ฑฐ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•ด ๋ณด๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. (1) ์—…๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๊ณ  ์—…๋ฌด์˜ ์ˆ˜ํ–‰๊ณผ์ •๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ•์˜๊ณ„ํš, ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„, ๊ฐ•์˜์•ˆ, ๊ฐ•์˜๋‚ด์šฉ, ๊ต์žฌ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ•์˜์ˆ˜ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ผ์ฒด์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋Œ€ํ•™์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ์‹œํ—˜์ถœ์ œ, ๊ฐ๋…, ํ‰๊ฐ€์‹œ ๋Œ€ํ•™์˜ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…ใ†๊ฐ„์„ญ์ด ์ผ์ ˆ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ˆ˜๊ฐ•์ƒ์˜ ์ถœ๊ฒฐ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์—๋„ ์ผ์ ˆ ์ง€์‹œ ๋ฐ ์ง€ํœ˜ ๊ฐ๋…์ด ์—†๊ณ , ์„ฑ์  ํ‰๊ฐ€์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•ใ†๊ตฌ์„ฑํ•ญ๋ชฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฐ์ ๋ฐฐ๋ถ„์˜ ์ œํ•œ๋„ ์—†์–ด ์ „์ ์œผ๋กœ ๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ ๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์—…๋ฌด(๊ฐ•์˜)์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํ•™๊ต์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ์—…๋ฌด(๊ฐ•์˜)์˜ ์ˆ˜ํ–‰๊ณผ์ •๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. (2) ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ •์ƒ์ ์ธ ์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰๋ช…๋ น๊ณผ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰๋ช…๋ น๊ณผ ์ง€ํœ˜๊ฐ๋…์ด ์—†๊ณ , ๊ฐ•์˜ ์‹œ๊ฐ„ ์ค‘ ์™ธ๋ถ€์ธ์‚ฌ๋ฅผ ์ดˆ๋น™ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ฐ•์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์ž์œจ๊ถŒ์ด ์ „์ ์œผ๋กœ ์ฃผ์–ด์ ธ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํƒ€ ๋Œ€ํ•™ ๋ฐ ํƒ€ ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์—์˜ ์ถœ๊ฐ•์— ์žˆ์–ด์„œ ํšŸ์ˆ˜, ์‹œ๊ฐ„ ๋“ฑ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ ๋ฐ ์‹ ๊ณ ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋“ฑ ๊ฐ•์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ•์˜๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์—…๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰๋ช…๋ น๊ณผ ์ง€ํœ˜ ๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ์‹œ์—…๊ณผ ์ข…์—…์‹œ๊ฐ์ด ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๊ตฌ์†์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„ ์ „ ์ถœ๊ทผ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๊ฐ•์˜ ํ›„ ์ž”๋ฅ˜์˜๋ฌด๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ•์˜ ์ผ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ(ํœด๊ฐ•, ๋ณด๊ฐ•, ์ผ์ • ๋ณ€๊ฒฝ ๋“ฑ)์ด ๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ , ๊ธฐํƒ€ ๊ทœ์ •์ƒ์˜ ์ถœํ‡ด๊ทผ ์˜๋ฌด ๋ถ€์—ฌ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ถœ๊ฐ•๋‚ ์ธํ‘œ๋Š” ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•œ ์ถœ๊ทผ์ผ์ˆ˜ ๊ทผ๊ฑฐ์šฉ์œผ๋กœ ์š”์‹์ , ์ž์œจ์  ํ™•์ธ์‚ฌํ•ญ์ด๊ณ , ๋งคํ•™๊ธฐ ์ดˆ ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„ ๋ฐฐ์ • ๋“ฑ์€ ํ•™์‚ฌ์ผ์ • ๋‚ด์—์„œ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๋ฟ์ธ ๋“ฑ ์‹œ์—…๊ณผ ์ข…์—…์‹œ๊ฐ์ด ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ ํ•™๊ต์˜ ๊ตฌ์†์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. (4) ์ง€๊ธ‰ ๋ฐ›๋Š” ๊ธˆํ’ˆ์ด ์ˆœ์ˆ˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ๋Š” ์ˆ˜๊ฐ•์ƒ์˜ ํ•™์—…์„ฑ์ทจ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐ•์˜์™€ ํ‰๊ฐ€๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฐ•์˜(์—…๋ฌด)์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ์ด๋ฉฐ, ์ „์ž„๊ฐ•์‚ฌ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ •ํ•ด์ง„ ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ ์™ธ์— ์—ฐ๊ตฌ๋น„ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ธ‰ ๋“ฑ์ด ์ „ํ˜€ ์—†๊ณ , ๊ฐ•์˜๋ฃŒ๋„ ์ˆ˜๊ฐ•์ธ์›์˜ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰์œจ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•ํ•˜๋ฉฐ, ์—…๋ฌด ์œ„์ด‰๋œ ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„์„ ๊ฐ•์‚ฌ ์ž„์˜๋กœ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ฐ•์˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ์ดˆ๊ณผ๋ถ„ ๊ฐ•์˜๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋“ฑ ์ง€๊ธ‰ ๋ฐ›๋Š” ๊ธˆํ’ˆ์ด ์—…๋ฌด(๊ฐ•์˜)์ฒ˜๋ฆฌ์˜ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์„ฑ๊ฒฉ์ด์ง€ ์ˆœ์ˆ˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (5) ๋ณต๋ฌด์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •์ด ์—†์–ด์„œ ๋ณต๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ(๊ทผํƒœ๊ด€๋ฆฌ๋„ ์—†์Œ), ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ์ •ํ•˜๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ๊ณ„์•ฝ๊ณผ์ •๋„ ์—†๊ณ (์ „์ž„๊ฐ•์‚ฌ๋Š” ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ • ๋ช…์‹œ), ๊ฐ•์˜ํ‰๊ฐ€๋Š” ์ˆ˜๊ฐ•์ƒ์ด ์ „์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜๋ฉฐ, ํ•™๊ต๋Š” ๊ฐ•์˜ ํ‰๊ฐ€์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์žฌ์œ„์ด‰ ๋“ฑ์— ๋ฐ˜์˜ํ•  ๋ฟ์ธ ๋“ฑ ๋ณต๋ฌด์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ธฐ์ค€์ด๋‚˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (6) ๊ทธ ๋ฐ–์—๋„, ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ ๋“ฑ ์Œ๋ฐฉ์— ์˜ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์ด ์•„๋‹Œ ์œ„์ด‰ํ–‰์œ„๋กœ์จ ์—…๋ฌด(๊ฐ•์˜) ์œ„ํƒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉฐ, ์—…๋ฌด์˜ ๋Œ€์ฒด์„ฑ์ด ๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์ž์œจ๊ถŒ์œผ๋กœ ์ฃผ์–ด์ ธ ์žˆ๊ณ , ๊ฒธ์—…(ํƒ€ ๋Œ€ํ•™ ๋ฐ ํƒ€ ๊ธฐ๊ด€ ์ถœ๊ฐ• ํฌํ•จ)์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ์‹ ๊ณ ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•™๊ต์— ์˜ํ•œ ๊ด€์—ฌ๊ฐ€ ์ผ์ ˆ ์—†๋Š” ๋“ฑ ๊ฒธ์—…์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์ „์†์„ฑ๋„ ์ „ํ˜€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ํ•™๊ต์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทผ๋กœ์ž์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณต๋ฆฌํ›„์ƒ ๋ฐ ์ œ(่ซธ)๊ทœ์ •์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์—…๋ฌด(๊ฐ•์˜)์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ด€๋ จ ๋น„์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์›์ด ์—†๊ณ , ๋ฐ•์‚ฌ๊ณผ์ •์— ์žฌํ•™์ค‘์ธ ํ•™์ƒ๋„ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋กœ ์œ„์ด‰๋˜๋ฉฐ, ์œ„์ด‰๊ธฐ๊ฐ„ ์ด์™ธ(๋ฐฉํ•™๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด)์—๋Š” ์ถœ๊ฐ•, ์ถœ๊ต, ๊ธˆํ’ˆ์ง€๊ธ‰์ด ์ผ์ ˆ ์—†๋Š” ๋“ฑ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์ค€์ธ ์ „์†์„ฑ, ๋Œ€์ฒด์„ฑ, ๊ณ„์•ฝํ˜•์‹์„ฑ, ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์ ์šฉ์œ ๋ฌด ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๋Š” ํฌ๋ฐ•ํ•˜๋‹ค. ๋งˆ. 2002. 11. 25. ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ(๋ณดํ—˜์ ์šฉ๋ถ€)๋ณธ๋ถ€์—์„œ "์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜ ์ ์šฉ ์ฒ ์ € ๊ด€๋ จ ๊ณต๋ฌธ์„ ๊ฐ ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ ๊ฐ ์ง€์—ญ๋ณธ๋ถ€์— ์‹œํ–‰ํ•˜์ž ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด๋Š” ํ–‰์ •๋ฒ•์˜ ์ผ๋ฐ˜์›์น™์ธ ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ ์›์น™๊ณผ ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ4์กฐ์ œ2ํ•ญ์˜ ์†Œ๊ธ‰์ ์šฉ ๊ธˆ์ง€ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (1) ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์˜ ์›์น™์ด๋ž€ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์–ด๋–ค ๊ฒฐ์ •์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋˜๋Š” ์กด์†์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์œผ๋กœ ์ด๋Š” ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ18์กฐ์ œ3ํ•ญ์—์„œ๋„ "์„ธ๋ฒ•์˜ ํ•ด์„ ๋˜๋Š” ๊ตญ์„ธํ–‰์ •์˜ ๊ด€ํ–‰์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‚ฉ์„ธ์ž์—๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์ง„ ํ›„์—๋Š” ๊ทธ ํ•ด์„ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰์— ์˜ํ•œ ํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๊ณ„์‚ฐ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋ฉฐโ€ฆ"๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์†Œ๊ธ‰์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) 1963๋…„ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋œ ์ดํ›„ 40๋…„ ๋™์•ˆ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ์‚ฐ์ •์‹œ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ์‚ฐ์ •ใ†๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋˜ํ•œ ๋งค๋…„ ํ™•์ •๋ณดํ—˜๋ฃŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ™•์ธ ์กฐ์‚ฌํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณด๊ณ  ๋ฐ ๊ด€๊ณ„์„œ๋ฅ˜์˜ ์ œ์ถœ ๋˜๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•œ ๋ฐ” ์—†์œผ๋ฉฐ 6๋งŒ ์—ฌ๋ช…์˜ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๊ฐ€ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋‹จ ํ•œ์ฐจ๋ก€๋„ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ๋ฐ” ์—†์—ˆ๋‹ค๋Š” ๋šœ๋ ทํ•œ ๊ด€ํ–‰์ด ์กด์žฌํ•˜์˜€๊ณ , ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ์ผ๋ฐ˜๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ๋Š” ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ์‚ฐ์ •์‹œ ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ธ์‹์ด ์ƒ์‹๊ณผ ๋ฒ•ํ•ด์„์œผ๋กœ ์ž๋ฆฌ ์žก๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ ์„ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ4์กฐ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ–‰์ •์ฒญ์€ ๋ฒ•๋ น ๋“ฑ์˜ ํ•ด์„ ๋˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ๊ด€ํ–‰์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์ง„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ณต์ต ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์„ ํ˜„์ €ํžˆ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ํ•ด์„ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†Œ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ๊ณผ๊ฑฐ 40๋…„๊ฐ„์˜ ๊ด€ํ–‰ ๋ฐ ๋ฒ•ํ•ด์„ ์‚ฌ๋ก€๋“ค์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ(์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ํฌํ•จ)๋“ค์—๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์ง„ ์ƒํƒœ์ด์—ˆ์Œ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๋ถ€๊ณผ๋Š” ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ ์ ์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด โ€˜์‹ค์ œ์  ์ด์ตโ€™์ด๊ณ , ์ด๊ฒƒ์ด ๊ณง "๊ณต์ต ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต"์ด๋ผ๋ฉด, ๊ณผ๊ฑฐ 40๋…„ ๋™์•ˆ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด์ƒ์žฌํ•ด ๋ฐœ์ƒ ๋˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๋‹จ ํ•œ์ฐจ๋ก€๋„ ์—†์—ˆ๋‹ค๋Š” ํ˜„์‹ค์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ์ถ”์ง•์ด ์ฐจํ›„์—๋Š” ๋ชฐ๋ผ๋„ 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(๊ฐ€) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2002. 12. 4. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 1999๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2001๋…„๊นŒ์ง€์˜ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ์ค‘ ๋ˆ„๋ฝ๋œ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ์ง•์ˆ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ จ ์ž๋ฃŒ์ œ์ถœ์„ ์š”์ฒญ(โ€˜์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰๋œ ์ž„๊ธˆ์กฐ์‚ฌโ€™ ์ง•์ˆ˜์ด 6506-157124)ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž๋ฃŒ์ œ์ถœ์ด ์ง€์—ฐ๋˜์–ด ์œ ์„ ์œผ๋กœ ์ž„๊ธˆ์ด์•ก์„ ํ™•์ธํ•œ ํ›„ 1999๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2001๋…„๋„๊นŒ์ง€์˜ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ(์ž„๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํฌํ•จ) ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ ์ด 1,190๋งŒ 200์›์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2003. 1. 21. ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ž„๊ธˆ์„ 1999๋…„ 3์–ต 5,584๋งŒ 2,400์›, 2000๋…„ 5์–ต 5,090๋งŒ 8,490์›, 2001๋…„ 7์–ต 3,468๋งŒ 8,350์›์œผ๋กœ ๊ฐ๊ฐ ์‹ ๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค. (๋‚˜) ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ3์กฐ(๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์ œ์™ธ์‚ฌ์—…)์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋Œ€ํ•™์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์ œ์™ธ์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ๊ฐ๊ฐ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ฐ€ ์‚ฌ๋ฆฝ๋Œ€ํ•™์€ 1994. 11. 9. ๋™ ์‹œํ–‰๋ น ๊ฐœ์ •(๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ14412ํ˜ธ)์œผ๋กœ 1996. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ, ๊ตญ๊ณต๋ฆฝ๋Œ€ํ•™์€ 2000. 6. 27. ๋™ ์‹œํ–‰๋ น ๊ฐœ์ •(๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ16871ํ˜ธ)์œผ๋กœ 2001. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ ์šฉ ๋Œ€์ƒ ์‚ฌ์—…์žฅ์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค. (๋‹ค) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2002๋…„ 5์›”๊ฒฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ฐ ์ดˆใ†์ค‘ใ†๊ณ ใ†๋Œ€ํ•™๊ต์žฅ์—๊ฒŒ "์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์‚ฐ์žฌใ†๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜ ์ ์šฉ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์‹ ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์•ˆ๋‚ด" ๊ณต๋ฌธ์„ ํ†ต์ง€ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1) ์‚ฐ์žฌใ†๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋ผ ํ•จ์€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ14์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž ์ฆ‰ "์ง์—…์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์žฅ์—์„œ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ž"๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์ž์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ช…์นญ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ์‹ค์งˆ์— ์žˆ์–ด ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”, ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๊ฐ€ ๊ท€ ํ•™๊ต์™€ ์‚ฌ์šฉ์ข…์†๊ด€๊ณ„ํ•˜์—์„œ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ์ž„๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์‚ฐ์žฌใ†๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ•์ƒ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. 2) ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋‘˜ ์ด์ƒ์˜ ์‚ฌ์—…์žฅ(ํ•™๊ต)์— ๋™์‹œ์— ๊ณ ์šฉ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜์€ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜๊ฑฐ ์‚ฌ์—…์žฅ๋ณ„๋กœ ๊ฐ๊ฐ ์ ์šฉํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ ๋Œ€ํ•™๋ณ„๋กœ ์‹ค ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์—ฐ๊ฐ„ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ์— ์˜๊ฑฐ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋‚˜, ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜์€ โ‘  ์ž„๊ธˆ์ด ๊ฐ€์žฅ ๋งŽ์€ ์‚ฌ์—…์žฅ, โ‘ก ์›” ์†Œ์ •๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์ด ๊ฐ€์žฅ ๋งŽ์€ ์‚ฌ์—…์žฅ, โ‘ข โ‘ โ‘ก๋ฒˆ์œผ๋กœ๋„ ์ˆœ์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ์‚ฌ์—…์žฅ ์ˆœ์— ์˜๊ฑฐ ํ•˜๋‚˜์˜ ์‚ฌ์—…์žฅ์—์„œ๋งŒ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฒฉ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ณ  ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. 3) ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์—ฐ๋ น์ด๋‚˜ ๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ ์šฉ ๋˜๋‚˜, ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ8์กฐ ๋ฐ ๋™๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ3์กฐ์ œ2ํ•ญ์— ์˜๊ฑฐ โ‘  60์„ธ ์ดํ›„ ์ƒˆ๋กœ์ด ๊ณ ์šฉ๋œ ์ž, โ‘ก ํ˜„์žฌ 65์„ธ ์ด์ƒ์ธ ์ž, โ‘ข ์›”๊ฐ„ ์†Œ์ • ๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์ด 80์‹œ๊ฐ„๋ฏธ๋งŒ ๋˜๋Š” ์ฃผ๋‹น 18์‹œ๊ฐ„ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž โ‘ฃ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ(์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋Š” ์ œ์™ธ)๋Š” ์ ์šฉ์ œ์™ธ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค. 4) ๊ทผ๋กœ์ž์ธ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๊ฐ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋Œ€ํ•™์— ๊ฐ•์˜ํ•˜๋˜ ์ค‘ ์—…๋ฌด์ƒ์žฌํ•ด๋ฅผ ๋‹นํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์žฌํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋Œ€ํ•™์—์„œ ์‚ฐ์žฌ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (๋ผ) ์ „๊ตญ์‚ฌ๋ฆฝ๋Œ€ํ•™๊ต ํ–‰์ •๊ด€๋ฆฌ์ž ํ˜‘์˜ํšŒ์žฅ ๋“ฑ์ด ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ฏผ์›์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ ๋ณธ๋ถ€์˜ 2003. 2. 25.์ž ๋ฏผ์› ํšŒ์‹ ๋ฌธ(์ ์šฉ6402-145)์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ14์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋ผ ํ•จ์€ ์œ„์ž„ใ†๋„๊ธ‰ ๊ธฐํƒ€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ช…์นญ์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์žฅ์—์„œ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๋ฐ”, ๋Œ€ํ•™์˜ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋Š” ํ•™๊ธฐ๋ณ„ ๋‹จ์œ„๋กœ ์œ„์ด‰ํ•˜๋˜ ํ•™๊ธฐ๋„์ค‘์ด๋ผ๋„ ์ˆ˜์—…์— ์ถฉ์‹ค์น˜ ์•Š๊ณ  ๊ต์ˆ˜๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ•์‚ฌ๋กœ์„œ์˜ ํ’ˆ์œ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋  ๋•Œ๋Š” ํ•™๊ธฐ ๋„์ค‘์ด๋ผ๋„ ํ•ด์ด‰ ๋˜๋Š” ์žฌ๊ณ„์•ฝ์‹œ ํƒˆ๋ฝ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋˜๋ฉฐ, ๊ฐ•์˜ ์ด์™ธ์—๋„ ํ•ด๋‹น๊ฐ•์ขŒ์˜ ์ˆ˜๊ฐ•์ƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ฒฐ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์‹œํ—˜์ถœ์ œใ†๊ฐ๋…ใ†์ฑ„์ ใ†ํ‰๊ฐ€ ๋“ฑ ํ•™์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ•์˜์‹ค ๋ฐฐ์ •, ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„ํ‘œ ํŽธ์„ฑ ๋“ฑ์ด ํ•™๊ต ์ธก์— ์˜ํ•ด ๊ฒฐ์ •๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์‹ค ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•์˜๋ฃŒ ์™ธ์—๋„ ์‚ฌ์—…์ฃผ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•œ ํœด์—…๊ธฐ๊ฐ„ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ(ํœด์—…์ˆ˜๋‹น)๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋Œ€ํ•™์€ ์›” 1ํšŒ ๋ณด์ˆ˜์ง€๊ธ‰์ผ์— ์ •๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์†Œ๋“์„ธ๋ฅผ ์›์ฒœ์ง•์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์‚ฌ์šฉใ†์ข…์†์  ์ง€์œ„์—์„œ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๋Š” ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ96์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜๊ฑฐ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ง•์ˆ˜๊ธˆ์„ ์ง•์ˆ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” 3๋…„๊ฐ„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ์†Œ๊ธ‰ ์ง•์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (๋งˆ) ๋Œ€ํ•™์€ ๊ณ ๋“ฑ๊ต์œก๋ฒ• ๋“ฑ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ํ•™์น™์œผ๋กœ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •, ๊ธ‰์—ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •, ์ง์ œ๊ทœ์ • ๋“ฑ์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‚ฌ์ด์— ์ด๊ฒฌ์ด ์—†๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋Œ€ํ•™ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ๊ทผ๋ฌด์‹คํƒœ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1) ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์œ„์ด‰ ๋ฐ ํ•ด์ด‰ ๊ฐ ๋Œ€ํ•™์˜ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋Š” ๋Œ€ํ•™์˜ ์ด์žฅ์ด ์œ„์ด‰ํ•˜๋ฉฐ, ์œ„์ด‰์ž๊ฒฉ์ด๋‚˜ ์œ„์ด‰์˜ ์ œํ•œ ๋ฐ ํ•ด์ด‰ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ฐ๊ฐ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋‹ด๋‹น์‹œ๊ฐ„์€ ์ฃผ๋‹น 9์‹œ๊ฐ„(๊ต์–‘๊ณผ๋ชฉ์€ 15์‹œ๊ฐ„) ์ด์ƒ์„ ๋‹ด๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2) ์—…๋ฌด ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋Š” ํ•ด๋‹น๊ฐ•์ขŒ ์ˆ˜๊ฐ•์ƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ฒฐ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์‹œํ—˜์ถœ์ œใ†๊ฐ๋…ใ†์ฑ„์ ใ†ํ‰๊ฐ€ ๋“ฑ ํ•™์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ , ๊ณ„์•ฝ๋œ ์‹œ๊ฐ„์™ธ์˜ ์‹œ๊ฐ„์— ํƒ€ ๋Œ€ํ•™ ๋“ฑ์—์„œ ๊ฐ•์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ•์˜์‹ค ๋ฐฐ์ •, ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„ํ‘œ ํŽธ์„ฑ ๋“ฑ์€ ํ•™๊ต ์ธก์—์„œ ๊ธฐ๋ณธ ํ”„๋ ˆ์ž„์„ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ์ •ํ•˜๋˜ ์กฐ์ •๊ฐ€๋Šฅ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ฐ•์˜๊ต์žฌ ์„ ์ •, ๊ฐ•์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ฐ•์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์€ ๊ฐ•์‚ฌ์˜ ์ž์œจ๊ถŒ์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 3) ๋ณด์ˆ˜ ์œ„์ด‰๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์˜ ๊ฐ•์˜์‹œ๊ฐ„ ์ˆ˜์— ๋Œ€ํ•ด ๊ฐ•์˜๋ฃŒ๋ฅผ ์›” 1ํšŒ ๋ณด์ˆ˜์ง€๊ธ‰์ผ์— ์ •๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ์‹œํ—˜๊ธฐ๊ฐ„, ๋“ฑ๋ก๊ธฐ๊ฐ„, ํ•™๊ต ๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์  ํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํœด์—…ํ•œ ๋•Œ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ํœด์—…์‹œ์—๋Š” ์‹ค์ œ๋กœ ๊ฐ•์˜๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‹œ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ฉฐ, ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋ฃŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์†Œ๋“์„ธ๋ฅผ ์›์ฒœ์ง•์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 4) ๊ธฐํƒ€ ์‹œ๊ฐ„๊ฐ•์‚ฌ๋Š” ๋‹จ์‹œ๊ฐ„ ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ ๊ณ ์šฉ๋ณดํ—˜(๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์ด ์ฃผ๋‹น 18์‹œ๊ฐ„ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž) ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆ(์‹œ๊ฐ„์ œ ๊ทผ๋กœ์ž)์€ ์ ์šฉ์ œ์™ธ ๋Œ€์ƒ์ž์ด๋ฉฐ, ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜(์‹œ๊ฐ„์ œ ๊ทผ๋กœ์ž)์€ ์ง€์—ญ๊ฐ€์ž… ๋Œ€์ƒ์ž์ด๋‹ค. (2) ์ด ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹น์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜