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๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 7. 11. ์„ ๊ณ  2002ํ›„2457 ํŒ๊ฒฐ

[๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ(์ƒ)][๊ณต2003.8.15.(184),1735] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ '์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ'์˜ ์˜๋ฏธ [2] ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž์— ์˜ํ•œ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ๋ณ€ํ˜•์‚ฌ์šฉ์ด '์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ'์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8ํ˜ธ์—์„œ๋Š” ์ „์šฉ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž ๋˜๋Š” ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ’ˆ์— ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์˜ ์˜ค์ธ ๋˜๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์—…๋ฌด์— ๊ด€๋ จ๋œ ์ƒํ’ˆ๊ณผ์˜ ํ˜ผ๋™์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทธ ์š”๊ฑด๋“ค ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜์ธ, '์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ'๋ผ ํ•จ์€ ์ „์šฉ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž ๋˜๋Š” ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‹ค์ œ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ƒํ‘œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜ผ๋™์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋ถ€์ฐฉํ•œ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ๊ณผ ์˜ค์ธ์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์™ธ์—๋„ ๊ทธ ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ์˜ ๊ตฌ์„ฑ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์ด ๋ณธ๋ž˜์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์„ฑ์งˆ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ์˜ค์ธํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—๋Š” ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ, ์›์žฌ๋ฃŒ, ํšจ๋Šฅ, ์šฉ๋„ ๋“ฑ์˜ ์˜ค์ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ƒํ’ˆ์˜ ์‚ฐ์ง€์˜ ์˜ค์ธ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. [2] ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์— ํฌ์ฒœ ๋ฐ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ๋ฌธ์ž๋ฅผ ๋ณ‘๊ธฐํ•œ ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ’ˆ์ธ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ์ œํ’ˆ์— ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋‚˜ ๊ฑฐ๋ž˜์ž๋Š” ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ๋œ ๊ทธ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ์ œํ’ˆ์ด ๊ฒฝ๊ธฐ ํฌ์ฒœ๊ตฐ ์ผ๋™๋ฉด ์ง€์—ญ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒํ’ˆ์˜ ์‚ฐ์ง€ ๋“ฑ ํ’ˆ์งˆ์„ ์˜ค์ธํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ค์ธํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8ํ˜ธ/ [2] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 5. 12. ์„ ๊ณ  94ํ›„2162 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995์ƒ, 2126), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 8. 29. ์„ ๊ณ  97ํ›„204 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 2898), ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 7. 11. ์„ ๊ณ  2002ํ›„2433 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ผ๋™์ฃผ์กฐ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์‹ ์˜ํ•œ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2002. 9. 26. ์„ ๊ณ  2002ํ—ˆ2907 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์„ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8ํ˜ธ์—์„œ๋Š” ์ „์šฉ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž ๋˜๋Š” ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ’ˆ์— ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ‘œ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์˜ ์˜ค์ธ ๋˜๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์—…๋ฌด์— ๊ด€๋ จ๋œ ์ƒํ’ˆ๊ณผ์˜ ํ˜ผ๋™์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทธ ์š”๊ฑด๋“ค ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜์ธ, '์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ'๋ผ ํ•จ์€ ์ „์šฉ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž ๋˜๋Š” ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‹ค์ œ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ƒํ‘œ(๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ '์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ'๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜ผ๋™์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ƒํ‘œ๋ฅผ ๋ถ€์ฐฉํ•œ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ๊ณผ ์˜ค์ธ์„ ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์™ธ์—๋„ ๊ทธ ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ์˜ ๊ตฌ์„ฑ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์ด ๋ณธ๋ž˜์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์„ฑ์งˆ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ์˜ค์ธํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—๋Š” ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ, ์›์žฌ๋ฃŒ, ํšจ๋Šฅ, ์šฉ๋„ ๋“ฑ์˜ ์˜ค์ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ƒํ’ˆ์˜ ์‚ฐ์ง€์˜ ์˜ค์ธ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 5. 12. ์„ ๊ณ  94ํ›„2162 ํŒ๊ฒฐ, 1997. 8. 29. ์„ ๊ณ  97ํ›„204 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์€, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋“ฑ๋ก๊ถŒ์ž์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ(๋“ฑ๋ก๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต)์˜ ํ†ต์ƒ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ž์ธ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ—ˆ๋ฝ์„ ๋ฐ›์€ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์— ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ์ œํ’ˆ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์— ํฌ์ฒœ ๋ฐ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ๋ฌธ์ž๋ฅผ ๋ณ‘๊ธฐํ•œ ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์˜จ ์‚ฌ์‹ค, ๊ฒฝ๊ธฐ ํฌ์ฒœ๊ตฐ ์ผ๋™๋ฉด์€ ์›๊ณ  ๋“ฑ์ด ์ˆ˜ ์‹ญ๋…„ ๋™์•ˆ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ์˜ ์‚ฐ์ง€๋กœ์„œ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž ๋ฐ ๊ฑฐ๋ž˜์ž์—๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ง„ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ’ˆ์ธ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ์ œํ’ˆ์— ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋‚˜ ๊ฑฐ๋ž˜์ž๋Š” ์‹ค์‚ฌ์šฉ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ๋œ ๊ทธ ๋ง‰๊ฑธ๋ฆฌ ์ œํ’ˆ์ด ์œ„์˜ ์ผ๋™๋ฉด ์ง€์—ญ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒํ’ˆ์˜ ์‚ฐ์ง€ ๋“ฑ ํ’ˆ์งˆ์„ ์˜ค์ธํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ค์ธํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์ƒํ‘œ๋Š” ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8ํ˜ธ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ธฐ๋ก ์ค‘์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค๊ณผ ๋Œ€์กฐํ•˜๋ฉด์„œ, ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋‹ˆ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ์—์„œ ๋“  ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ๋“ค์€ ์‚ฌ์•ˆ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์›์šฉํ•˜๊ธฐ์—๋Š” ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ค‘์˜ ์ฃผ์žฅ๋“ค์„ ๋ชจ๋‘ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์„ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€๋“ค์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ์— ์“ด ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๊ทœํ™(์žฌํŒ์žฅ) ์กฐ๋ฌด์ œ(์ฃผ์‹ฌ) ์œ ์ง€๋‹ด ์†์ง€์—ด

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