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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋ฐ”102, 2003. 11. 27., ๊ฐํ•˜

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(2) ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๋ณด๋ น์‹œ ์ฃผํฌ๋ฉด, ์˜ค์ฒœ๋ฉด, ๊ฐํฌ๋ฉด, ์›…์ฒœ๋ฉด ์ผ๋Œ€์˜ ํ•ด์•ˆ์ง€์—ญ๊ณผ ๊ทธ ์ธ๊ทผ์˜ ํ•ด๋ฉด ๋“ฑ ์ด๋ฉด์  1,014,000ํ‰์— ๊ณ ์ •ํ™”๋ ฅ๋ฐœ์ „์†Œ(๊ทธ ํ›„ ๋ณด๋ นํ™”๋ ฅ๋ฐœ์ „์†Œ๋กœ ๋ช…์นญ์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๋‹ค)๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ณ„ํš์„ ์„ธ์šด ๋’ค ๊ทธ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ž๋กœ ํ•œ๊ตญ์ „๋ ฅ๊ณต์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€œํ•œ์ „โ€์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— ํ•œ์ „์€ 1980. 3. 19. ๊ฑด์„ค๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์Šน์ธ์„ ๋ฐ›๊ณ  ์ œ1ํ˜ธ๊ธฐ์˜ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ 1983. 12. 28. ์ค€๊ณตํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋™ํ•˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋ €์œผ๋ฉฐ 1985. 11. 29. ๋ณด๋ นํ™”๋ ฅ๋ฐœ์ „์†Œ์˜ ์‚ฌ์—…์ค€๊ณต์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๋ณด๋ นํ™”๋ ฅ๋ฐœ์ „์†Œ์˜ ๊ฑด์„ค์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฑด์ถ•์ž์žฌ ๋ฐ ๋ฐœ์ „์„ค๋น„์˜ ์šด๋ฐ˜๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๋ฐœ์ „์†Œ๊ฐ€ ์™„๊ณต๋œ ๋’ค ๊ทธ ๊ฐ€๋™์— ํ•„์š”ํ•œ ์—ฐ๋ฃŒ์˜ ์ˆ˜์†ก์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ฐœ์ „์†Œ์˜ ์ธ๊ทผ ๋ณด๋ น์‹œ ์˜ค์ฒœ๋ฉด ๊ณ ์ •๋ฆฌ ํ•ด๋ณ€์— ์œ„์น˜ํ•œ ๊ณ ์ •ํ•ญ์„ ์œ„ ๋ฐœ์ „์†Œ์˜ ์ „์šฉํ•ญ๊ตฌ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ณ„ํš์„ ์„ธ์šฐ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1983. 8. 30. ๊ณ ์ •ํ•ญ์„ ํ•ญ๋งŒ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ฌด์—ญํ•ญ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐœํ•ญ์งˆ์„œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ง€์ •ํ•ญ์œผ๋กœ ์ง€์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ณ ์ •ํ•ญ์˜ ํ•ญ๊ณ„ ์•ˆ์— ์ถœ์ž…ํ•˜๋Š” ์„ ๋ฐ•์˜ ์•ˆ์ „์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ๊ฐœํ•ญ์งˆ์„œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ์™€ ๊ตฌ ๊ฐœํ•ญ์งˆ์„œ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ10์กฐ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ•ญ๊ณ„ ์•ˆ์— ์œ„์น˜ํ•œ ํ•ด์—ญ์˜ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ค‘ ๋„“์ด 2์ œ๊ณฑ๋งˆ์ผ์— ์ด๋ฅด๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ณ ์ •ํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ•ญ๋กœ(์ดํ•˜ โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์ •ํ•ญ๋กœโ€๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ง€์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œํŽธ ํ•œ์ „์€ 1981. 12. 28. ๋ณด๋ น๊ตฐ์ˆ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณ ์ •ํ•ญ์˜ ํ•ญ๊ณ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์™ธํ•ด์— ์ด๋ฅด๋Š” ํ•ญ๋กœ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์ค€์„ค ๋ฐ ํˆฌ๊ธฐํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋’ค ๊ทธ ๋ฌด๋ ต๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๋ฐ•์˜ ํ†ตํ–‰์ด ์šฉ์ดํ•˜๋„๋ก ์ˆ˜์‹ฌ์ด ๋‚ฎ์€ ํ•ด์—ญ์˜ ๋ฐ”๋‹ฅ๋ถ€๋ถ„์„ ์ค€์„คํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ณ ์ •ํ•ญ์— ์ถœ์ž…ํ•˜๋Š” ์„ ๋ฐ•์œผ๋กœ ์ธํ•œ ํ•ด์ƒ๊ตํ†ต์˜ ์•ˆ์ „์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1982. 11. 10. ํ•ด์šดํ•ญ๋งŒ์ฒญ์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ์„คํ•ญ๋กœํ‘œ์ง€์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋‹ค์Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์ •ํ•ญ๋กœ๊ตฌ์—ญ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ทผํ•ด์— ์ด๊ธธ์ด ์•ฝ 28ใŽž์— ๊ฑธ์ณ ๋“ฑ๋ถ€ํ‘œ 27๊ธฐ, ๋“ฑ๋Œ€ 1๊ธฐ, ์ผ๋ฐ˜๋ถ€ํ‘œ 1๊ธฐ, ์ „ํ›„๋„๋“ฑ 2๊ธฐ, ๋ฌด์‹ ํ˜ธ๊ธฐ 1๊ธฐ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์„คํ•ญ๋กœํ‘œ์ง€์‹œ์„ค์„ 1983. 9. 30.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ๋ชจ๋‘ ์„ค์น˜ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„๋กœ๋„ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์œ ์ง€ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ ์‚ฌ์„คํ•ญ๋กœํ‘œ์ง€์‹œ์„ค์„ โ€œ์‚ฌ์„ค๋ถ€ํ‘œโ€๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ํ•œ์ „์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ์—…๊ตฌ์—ญ ๋‚ด์— ๋ณด๋ นํ™”๋ ฅ๋ฐœ์ „์†Œ๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋™ํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์ •ํ•ญ๋กœ ๋ฐ ์‚ฌ์„ค๋ถ€ํ‘œ ์„ค์น˜๊ตฌ์—ญ์„ ๊ฐœ์„คํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ 1991๋…„๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ, โ‘  ๊ทธ ๊ณณ์œผ๋กœ ํ†ตํ–‰ํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•์„ ๋ฐ•์˜ ์šดํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์™•์˜ ์กฐ์—…๊ตฌ์—ญ ๋‚ด์—์„œ ์กฐ์—…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„๋กœ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , โ‘ก ์•„์šธ๋Ÿฌ ๋Œ€ํ˜•์„ ๋ฐ•์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์ •ํ•ญ๋กœ ๋ฐ ์‚ฌ์„ค๋ถ€ํ‘œ ์„ค์น˜๊ตฌ์—ญ์„ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ํ†ตํ–‰ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ์—…๊ตฌ์—ญ์˜ ์ƒํƒœ๊ณ„๊ฐ€ ํŒŒ๊ดด๋˜์–ด ๊ฒฐ๊ตญ ๊ธฐ์กด์˜ ์–ดํš๋Ÿ‰์ด ๊ฐ์†Œ๋˜๋Š” ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, ํ•œ์ „(ํ•œ๊ตญ์ค‘๋ถ€๋ฐœ์ „์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ 2001. 4. 2. ํ•œ๊ตญ์ „๋ ฅ๊ณต์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„ํ• ใ†์„ค๋ฆฝ๋˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•˜์˜€๋‹ค)๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ™์„ฑ์ง€์›์— ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค(๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ™์„ฑ์ง€์› 91๊ฐ€ํ•ฉ2103, 92๊ฐ€ํ•ฉ1213). (4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ์‚ฌ๊ฑด ๋ฐ ๊ทธ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์—์„œ ์ผ๋ถ€์Šน์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์—์„œ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ๋ถ€๋ถ„์ด ํŒŒ๊ธฐํ™˜์†ก๋˜์–ด(๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 26. ์„ ๊ณ , 2000๋‹ค72404, 2000๋‹ค72411) ๊ทธ ํ™˜์†ก์‹ฌ์ธ ๋Œ€์ „๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2002๋‚˜2780, 2002๋‚˜2773 ์‚ฌ๊ฑด(๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด)์˜ ์‹ฌ๋ฆฌ์ค‘ ๊ตฌ ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ• ์ œ14์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€๋‹ค(๋Œ€์ „๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2002์นด๊ธฐ81, 2002์นด๊ธฐ80). ๋Œ€์ „๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์ด 2002. 11. 28. ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ทจ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ 1์‹ฌ ์Šน์†Œ๋ถ€๋ถ„์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ์œ„ ์ทจ์†Œ๋ถ€๋ถ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์œ„ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์„ 2002. 12. 11. ์†ก๋‹ฌ๋ฐ›๊ณ  2002. 12. 23. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ•(1990. 8. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4252ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€œ์ด ๋ฒ•โ€์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ14์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€œ์–ด์—…์˜ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์ œ11์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ13์กฐ ๋ฐ ์ œ23์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์–ด์—…์€ 5๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ๋‹คโ€๋Š” ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ „์ฒด๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€œ์–ด์—…์˜ ๋ฉดํ—ˆโ€ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ โ€œ์ œ8์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์–ด์—…์€ 5๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•˜๊ณ โ€ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด๊ณผ๋Š” ์ง์ ‘์ ์ธ ๊ด€๋ จ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ• ์ œ14์กฐ(์–ด์—…์˜ ๋ฉดํ—ˆ ๋˜๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„) โ‘  ์–ด์—…์˜ ๋ฉดํ—ˆ ๋˜๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์ œ8์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์–ด์—…์€ 5๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•˜๊ณ , ์ œ11์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ13์กฐ ๋ฐ ์ œ23์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์–ด์—…์€ 5๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต โ‘ก, โ‘ข ์ƒ๋žต 2. 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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ˆ˜์‚ฐ์ž์›์˜ ๋ณดํ˜ธ์™€ ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „์ด๋ผ๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์ข…๊ธฐ์„ค์ •์€ ๋‚จํš์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆ˜์‚ฐ์ž์›์˜ ๊ณ ๊ฐˆ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜๋ฉฐ, ์ด ๋ฒ•์€ ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚œ ํ›„์—๋Š” ๋‹ค์‹œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์–ด๋ฏผ๋“ค์˜ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์•ˆ์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋‘ ์œผ๋กœ์จ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์ธ ์ˆ˜์‚ฐ์ž์›์˜ ๋ณดํ˜ธ์™€ ์ˆ˜์‚ฐ์—…์˜ ๋ฐœ์ „์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์ธ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์˜๊ตฌ์„ฑ์— ๋น„ํ•ด ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ (1) ์ผ๋ฐ˜๋ก ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ฒ•์›์— ๊ณ„์†๋œ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•จ์€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹นํ•ด ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 11. 27. 92ํ—Œ๋ฐ”28, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 548, 562 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ๋‹นํ•ด๋ฒ•์›์˜ ๊ฒฌํ•ด๋‹นํ•ด๋ฒ•์›์€ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋“ค์–ด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ด ์ข…๋ฃŒ๋œ 1983. 12. 31. ์ด์ „ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•˜๋‹ค๊ฐ€ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๋งŒ๋ฃŒ๋กœ 1986. 4. 29. ์ดํ›„ ์œ„ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ฐฑ์‹ ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ 1991.๊ฒฝ ์ดํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์˜์œ„ํ•˜๋˜ ์–ด์—…์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉฐ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์–ด์—…์ƒ ํ”ผํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ดํ•˜ 1983. 12. 31. ์ด์ „์— ๋ฐ›์€ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ โ€˜์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€โ€™, ๊ฐฑ์‹ ๋œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). ์ฆ‰, ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์€ โ€˜์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด 1991.๊ฒฝ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰ ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ์ œํ•œ์ด ์ „์ œ๋˜์ง€ ์•Š์€ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์—ฐ์žฅ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„๋งŒ ๊ฐฑ์‹ ๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋‚ด์ง€ ์ž๊ฒฉ์˜ ์„ฑ์งˆ, ์ฆ‰ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์€ ๊ณ„์†๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์˜ ๊ณ„์†์—ฌ๋ถ€(์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์ œํ•œ์ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€)๋Š” ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์„ 5๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ๊ฐฑ์‹ ์—ฌ๋ถ€์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์—ฐ์žฅ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์ดํ›„ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ œํ•œ์ด ์žˆ๊ธฐ ์ด์ „์˜ ์ƒํƒœ, ์ฆ‰ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€ ๋‹น์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์—์„œ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค.โ€ (3) ํŒใ€€๋‹จ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, โ€œ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์— ์žˆ์–ด์„œ โ€ฆโ€ฆ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๋ณ„๋„๋กœ ๋…์ž์ ์ธ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๋˜๋„๋ก ๋ฒ•์›์˜ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋•Œ์—๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์กฐ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์„ ๊ฐํ•˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์™œ๋ƒํ•˜๋ฉด ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š๋ƒ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š๋ƒ๋Š” ์‚ฌ๊ฑด๊ธฐ๋ก ์—†์ด ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์˜ ์Ÿ์ ๋งŒ ํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ณด๋‹ค๋Š” ๊ธฐ๋ก์„ ๊ฐ–๊ณ  ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ข…๊ตญ์  ํ•ด๊ฒฐ์„ ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•์›์ด ๋” ์ž˜ ์•Œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๋˜ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์˜ ์‹ค์ฒดํŒ๋‹จ๋ณด๋‹ค๋„ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ํ˜•์‹์  ์š”๊ฑด์ธ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์— ์น˜์ค‘ํ•˜์—ฌ ๋‚˜๋ฆ„๋Œ€๋กœ ์ฒ ์ €ํžˆ ๊ทœ๋ช…ํ•˜๋ ค ๋“ ๋‹ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋ณธ์•ˆ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ข…๊ตญ์  ํ•ด๊ฒฐ์— ์ปค๋‹ค๋ž€ ์ง€์—ฐ์š”์ธ์ด ๋  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 92ํ—Œ๊ฐ€10๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 226, 239 ; ํ—Œ์žฌ 1995. 11. 30. 94ํ—Œ๊ฐ€2, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 538, 543 ; ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 4. 96ํ—Œ๊ฐ€6, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 308, 321 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ)โ€๋ผ๋Š” ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๋ฐํžˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ๋‹นํ•ด๋ฒ•์›์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ๋ณธ์•ˆํŒ๋‹จ์— ๋“ค์–ด๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ณผ์—ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์•„๋ž˜์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ด ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ13์กฐ ๋ฐ ์ œ23์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์„ 5๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์€ ๊ด€ํ•  ๊ด€์ฒญ์ด ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ผ๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„๋‹ค. ์ฆ‰ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ง์ ‘ ๊ตฌ์ฒด์  ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ธ์šฉ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ์ •ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ํ›„์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ 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25. ์„ ๊ณ , 93๋‹ค42740 ํŒ๊ฒฐ ; ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 10. 28. ์„ ๊ณ , 92๋ˆ„9463 ํŒ๊ฒฐ). ํ•œํŽธ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์˜ ์ œ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ด๋ฏธ ๋„๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ธฐ๋ก์ƒ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ณ , ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ด์ƒ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์˜ ์†Œ๊ธ‰ํšจ๊ฐ€ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ ๊ธฐ๋ก์ƒ ์ด๋ฏธ ๊ทธ ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•˜์˜€์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ„๋ถ€๋ถ„๋งŒ ์‹คํšจ๋˜์–ด ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š” ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋กœ ๋˜์‚ด์•„๋‚  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 6. 27. 2001ํ—Œ๋ฐ”81 ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ120์กฐ๋Š” ์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€œ๊ด‘๋ฌผ ๊ธฐํƒ€ ์ค‘์š”ํ•œ ์ง€ํ•˜์ž์›ใ†์ˆ˜์‚ฐ์ž์›ใ†์ˆ˜๋ ฅ๊ณผ ๊ฒฝ์ œ์ƒ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์—ฐ๋ ฅ์€ 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๋ณด์•„ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ๋™์•ˆ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋Œ€๊ฐœ 2๊ฐ€์ง€๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘  ํ•˜๋‚˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์ • ์ž์ฒด์˜ ๋ถˆํ™•์ •์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์„ ํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ˜น์€ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜(๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜) ์œ„๋ฐ˜์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(ํ—Œ์žฌ 1999. 7. 22. 97ํ—Œ๋ฐ”9, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 112, 121 ; ํ—Œ์žฌ 1999. 11. 25. 98ํ—Œ๋ฐ”36, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 529, 536 ; ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 97ํ—Œ๋ฐ”74, ๊ณต๋ณด 46, 448, 449)๊ฐ€ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋‹ค๋ฅธ ํ•˜๋‚˜๋Š” ์†Œ์œ„ โ€œ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑโ€ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ๋งŒํผ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ๋ก€๊ตฐ์ด ์ƒ๋‹น๊ธฐ๊ฐ„์— ๊ฑธ์ณ ํ˜•์„ฑ, ์ง‘์ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์—ฌ๊ธฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 91ํ—Œ๋ฐ”20, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 615, 626 ; ํ—Œ์žฌ 1998. 7. 16. 97ํ—Œ๋ฐ”23, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 243, 251-252 ; ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”36, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 229, 231-232). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋„ ์•Š๊ณ , ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์˜ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์ด ๋ฌธ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์œ„ โ‘ก์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹จ์ง€ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์„ 5๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ทธ ๊ทœ์ •๋‚ด์šฉ์ธ โ€œ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€ ๋˜๋Š” 5๋…„โ€์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ฒ•์›์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์˜ ํ•ด์„์˜ ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฐฑ์‹ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์™€ ๊ฐฑ์‹ ๋œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ์ƒํ˜ธ ์–ด๋– ํ•œ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋˜๋Š”์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฐฑ์‹ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์— ์˜ํ•œ ์ œํ•œ์ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ด๋ฏธ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒํ•œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ํ—ˆ๊ฐ€์กฐ๊ฑด์˜ ์ ๊ฒ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ์•„๋‹Œ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 26. ์„ ๊ณ , 2000๋‹ค72404 ํŒ๊ฒฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์€ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€์–ด์—…์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์ด์ง€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ด€์—ฌํ•  ๋งŒํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๊ทœ์ •์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๊ฒฐใ€€๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์œค์˜์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€ํšจ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์ „ํšจ์ˆ™์˜ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์œค์˜์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€ํšจ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์ „ํšจ์ˆ™์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ (1) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ ์ด ์„ค์‹œํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์— ์žˆ์–ด์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๋ณ„๋„๋กœ ๋…์ž์ ์ธ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๋˜๋„๋ก ๋ฒ•์›์˜ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋•Œ์—๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์กฐ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์„ ๊ฐํ•˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋‹นํ•ด๋ฒ•์›์€ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋“ค์–ด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ใ€Œ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด 1991.๊ฒฝ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰ ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ์ œํ•œ์ด ์ „์ œ๋˜์ง€ ์•Š์€ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์—ฐ์žฅ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„๋งŒ ๊ฐฑ์‹ ๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋‚ด์ง€ ์ž๊ฒฉ์˜ ์„ฑ์งˆ, ์ฆ‰ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์€ ๊ณ„์†๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์˜ ๊ณ„์†์—ฌ๋ถ€(์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์ œํ•œ์ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€)๋Š” ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์€ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์„ 5๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋Š” ๊ฐฑ์‹ ์—ฌ๋ถ€์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์—ฐ์žฅ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์ดํ›„ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๊ณต๊ณต์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ œํ•œ์ด ์žˆ๊ธฐ ์ด์ „์˜ ์ƒํƒœ, ์ฆ‰ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€ ๋‹น์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์—์„œ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค.ใ€ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹นํ•ด๋ฒ•์›์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€, ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ, โ€œ๊ทธ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋•Œโ€์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์ด ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ ‡๊ฒŒ ์„ค๋ช…ํ•œ๋‹ค. ใ€Œ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ํ›„์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์€ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†์ด ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒƒ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๊ฐ€ ๋˜์–ด ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ํ•˜์ž์žˆ๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ด ๋‹น์—ฐ ๋ฌดํšจ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๊ธฐ ์ „์—๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ•˜์ž๋Š” ์œ„ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋ฟ ๋‹น์—ฐ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ์ด๋ฏธ ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์˜ ์ œ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๊ฒฝ๊ณผํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์—๋Š” ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์˜ ์†Œ๊ธ‰ํšจ๊ฐ€ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ข…์ „์˜ 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(4) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ดใ€Œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ„๋ถ€๋ถ„๋งŒ ์‹คํšจ๋˜์–ด ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š” ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋กœ ๋˜์‚ด์•„๋‚  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค.ใ€๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋’ค์— ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๊ฐ€์ •ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์˜๋ฏธ ์ค‘์—์„œ ์ด๋ฅผ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ ˆ๋Œ€์  ์กด์†๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋น„๋ก ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ฑฐํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘์˜ โ€˜์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„โ€™์ด๋ผ๋Š” ๊ทœ์ •์ด ํ†ต์งธ๋กœ ์‚ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์ด ์„ ๊ณ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ, ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์— ๋ถ€๊ฐ€๋œ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๋„๊ณผ๋กœ ์ด๋ฏธ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€(๋˜๋Š” ๊ทธ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ์‚ฌ์—…๊ถŒ)๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š” ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๋กœ ๋˜์‚ด์•„๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๋‹จ์ง€ ๊ฐฑ์‹ ๋œ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์™€ ๋™์ผ์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋  ๋ฟ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ •๋„์˜ ํšจ๊ณผ ๋ฐœ์ƒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ™•์ •๋ ฅ๊ณผ ๊ฒฐ์ฝ” ๋ชจ์ˆœ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ข…์ „์˜ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฐ–๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ํ™•์ •๋ ฅ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์‚ผ์•„ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜ณ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€ ์•ž์—์„œ ์„ค๋ช…ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ์กด์†๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ผ์ฐจ์ ์ธ ์กด์†๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ์กด์†๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์„ ๋ก€๊ฐ€ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์ง‘์ ๋˜์–ด ์žˆ์–ด, ์ด ๊ทœ์ •์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ด๋ฏธ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค์‹œ ๋งํ•˜๋ฉด ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ์กด์†๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์˜ ์ฐจ์›์„ ๋„˜์–ด์„œ์„œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ๊ทœ์ •์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋‹จ๊ณ„์— ์ด๋ฏธ ์ง„์ž…ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ์˜๋ฏธ ์ค‘์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์„ ๋ก€๊ฐ€ ์ดํ•ดํ•˜๋Š” ๋ฐ”๋Œ€๋กœ์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ๊ทœ์ •์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ์—ฌ๊ธฐ์— ํฌํ•จ๋œ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์ง€์ ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ , ๋ฐฐํ›„๋กœ ๋ฐ€๋ ค๋‚œ ๊ทธ ๋‚˜๋จธ์ง€์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚ด์–ด ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ฐ–๋Š” ํ•ฉํ—Œ์„ฑ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š”, ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐ๋˜๋Š” ์˜๋ฏธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถˆ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ทจ์ง€์—์„œ ์ œ๊ธฐ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๊ทธ ์ ๋ฒ•์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€์œค์˜์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ํ•˜๊ฒฝ์ฒ  ๊น€์˜์ผ ๊ถŒใ€€์„ฑ ๊น€ํšจ์ข… ๊น€๊ฒฝ์ผ ์†ก์ธ์ค€(์ฃผ์‹ฌ) ์ฃผ์„ ํšŒ ์ „ํšจ์ˆ™ ใ€”๋ณ„์ง€ 1ใ€• 2002ํ—Œ๋ฐ”102 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์„ ์ •์ž๋ชฉ๋ก๏ผš์ƒ๋žต ใ€”๋ณ„์ง€ 2ใ€• 2002ํ—Œ๋ฐ”103 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์„ ์ •์ž๋ชฉ๋ก๏ผš์ƒ๋žต ใ€”๋ณ„์ง€ 3ใ€• 2002ํ—Œ๋ฐ”102 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์„ ๋ฐ• ๋ฐ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€ ๋ชฉ๋ก ใ€”๋ณ„์ง€ 4ใ€• 2002ํ—Œ๋ฐ”103 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์„ ๋ฐ• ๋ฐ ์–ด์—…ํ—ˆ๊ฐ€ ๋ชฉ๋ก

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