๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์žฌํ•ญ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 5. 10. ์ž 2002๋งˆ1156 ๊ฒฐ์ •

[์ด์†ก][๊ณต2002.8.15.(160),1758] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ํšŒ๋ณต์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€ [2] ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์ƒํšŒ๋ณต์œผ๋กœ์„œ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ง€ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ [1] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ํšŒ๋ณต์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ทจ์†Œ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋งŒ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต ๋˜๋Š” ์ด์— ๊ฐˆ์Œํ•˜๋Š” ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ์‚ฌ์ด์—์„œ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ ๊ทธ ์ž์ฒด๋ณด๋‹ค๋Š” ์ผํƒˆํ•œ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ํšŒ๋ณต์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€๋Š” '์ทจ์†Œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€'๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ '์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€'๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ์˜ ์‹ ์ฒญ์— ํ˜‘์กฐํ•  ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ง€๋Š” ์„ฑ์งˆ์ƒ ๋“ฑ๊ธฐ์ง€์˜ ํŠน๋ณ„์žฌํŒ์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ19์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ '๋“ฑ๊ธฐํ•  ๊ณต๋ฌด์†Œ ์†Œ์žฌ์ง€'๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์ƒํšŒ๋ณต์œผ๋กœ์„œ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ง€๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๊ธฐ๊ด€์„œ ์†Œ์žฌ์ง€๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด์ง€, ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€๋ฅผ ๊ทธ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ, ์ œ407์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ6์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ, ์ œ407์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ6์กฐ, ์ œ19์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1988. 2. 23. ์„ ๊ณ  87๋‹ค์นด1989 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1988, 587), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 5. 29. ์„ ๊ณ  99๋‹ค9011 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 1444), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 6. 1. ์„ ๊ณ  99๋‹ค63183 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 1498) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ,์›๊ณ ใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํฌํ•ญ์ข…ํ•ฉ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ธˆํƒœํ™˜) ใ€์ƒ๋Œ€๋ฐฉ,ํ”ผ๊ณ ใ€‘ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •ใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2002. 2. 22. ์ž 2002๋ผ7 ๊ฒฐ์ • ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์›์‹ฌ์€, ํฌํ•ญ์‹œ์— ์ฃผ์†Œ๋ฅผ ๋‘” ์›๊ณ ๊ฐ€ ์›์ฃผ์‹œ์— ๋ณธ์ ์„ ๋‘” ์†Œ์™ธ ์‚ผ์–‘์ฃผํƒ๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ '์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ'๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•ฝ์†์–ด์Œ๊ณต์ •์ฆ์„œ์— ์˜ํ•œ ๊ธˆ์ „์ฑ„๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ทธ ์†Œ์œ ์ธ ๊ฐ•์› ๊ณ ์„ฑ๊ตฐ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต) ์†Œ์žฌ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ค์„ ์ธ์ฒœ์‹œ์— ๋ณธ์ ์„ ๋‘” ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์— ๋งค๋„ํ•˜๊ณ  ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊นŒ์ง€ ๋งˆ์ณค์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ์œ„ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์˜ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€ ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์ธ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํฌํ•ญ์ง€์›์— ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ฐ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์˜ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด๊ด€๊ณ„์ด๊ณ , ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ธ ์›๊ณ ์™€ ์ˆ˜์ต์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์‹ค์ฒด์ƒ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ6์กฐ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ํšŒ๋ณต์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ทจ์†Œ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋งŒ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต ๋˜๋Š” ์ด์— ๊ฐˆ์Œํ•˜๋Š” ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ์‚ฌ์ด์—์„œ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ ๊ทธ ์ž์ฒด๋ณด๋‹ค๋Š” ์ผํƒˆํ•œ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ํšŒ๋ณต์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€๋Š” '์ทจ์†Œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€'๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ '์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€'๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ, ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ์˜ ์‹ ์ฒญ์— ํ˜‘์กฐํ•  ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ง€๋Š” ์„ฑ์งˆ์ƒ ๋“ฑ๊ธฐ์ง€์˜ ํŠน๋ณ„์žฌํŒ์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ19์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ '๋“ฑ๊ธฐํ•  ๊ณต๋ฌด์†Œ ์†Œ์žฌ์ง€'๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์ƒํšŒ๋ณต์œผ๋กœ์„œ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ง€๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๊ธฐ๊ด€์„œ ์†Œ์žฌ์ง€๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด์ง€, ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€๋ฅผ ๊ทธ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ง€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค . ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ด€ํ• ์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์†Œ์žฌ์ง€ ๊ด€ํ•  ๋ฒ•์›์ธ ์ถ˜์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์†์ดˆ์ง€์›์œผ๋กœ ์ด์†กํ•œ ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์˜ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•œ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์˜ ๊ฒฐ๋ก ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด์šฉ์šฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์„œ์„ฑ ๋ฐฐ๊ธฐ์› ๋ฐ•์žฌ์œค(์ฃผ์‹ฌ)

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


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[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


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[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜