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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์žฌํ•ญ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 3. 21. ์ž 2001๋ชจ2 ๊ฒฐ์ •

[๋ฒ•๊ด€๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์—๋Œ€ํ•œ์žฌํ•ญ๊ณ ][๊ณต2001.6.1.(131),1165] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ•์›์˜ ์กฐ์ฒ˜ ๋ฐ ๊ทธ ํ•ด๋‹น ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ์žฌํŒ์ง„ํ–‰ ๊ฒฝ๊ณผ์™€ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ '๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ'์˜ ์˜๋ฏธ [4] ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ—ˆ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์žฌํŒ์˜ ๊ณตํ‰์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ [1] ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก์˜ ์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์‹ ์ฒญ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์€ ๋ฒ•์› ๋˜๋Š” ๋ฒ•๊ด€์€ ์ด๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ ๊ธฐ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์ด ์ œ์ถœํ•œ ์†Œ๋ช…๋ฐฉ๋ฒ•๋งŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์›์— ํ˜„์ €ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด๊ธฐ๋ก์— ๋‚˜ํƒ€๋‚˜ ์žˆ๋Š” ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [2] ์žฌํŒ์ง„ํ–‰ ๊ฒฝ๊ณผ์™€ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ๊ธฐํ”ผ์›์ธ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ '๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ'๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•œ ์žฌํŒ์ด ๋ ์ง€๋„ ๋ชจ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ์ถ”์ธกํ•  ๋งŒํ•œ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ†ต์ƒ์ธ์˜ ํŒ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๊ด€๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„์ƒ ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์˜ํ˜น์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. [4] ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ—ˆ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์žฌํŒ์˜ ๊ณตํ‰์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [2] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [3] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ/ [4] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ298์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 12. 7.์ž 91๋ชจ79 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1992, 548), ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 4. 3.์ž 95๋ชจ10 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1995์ƒ, 2002), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 9.์ž 95๋ชจ93 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1996์ƒ, 1007) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ(ํ”ผ๊ณ ์ธ)ใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ(ํ”ผ๊ณ ์ธ) ใ€๋ณ€ํ˜ธ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํ—Œ๋ฌด ใ€์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •ใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2000. 12. 21.์ž 2000์ดˆ448 ๊ฒฐ์ • ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ 99๋…ธ2043ํ˜ธ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ œ11ํšŒ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ๊ตฌ๋‘๋กœ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์€ ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก์˜ ์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์‹ ์ฒญ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์€ ๋ฒ•์› ๋˜๋Š” ๋ฒ•๊ด€์€ ์ด๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ ๊ธฐ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์ด ์ œ์ถœํ•œ ์†Œ๋ช…๋ฐฉ๋ฒ•๋งŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์›์— ํ˜„์ €ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด๊ธฐ๋ก์— ๋‚˜ํƒ€๋‚˜ ์žˆ๋Š” ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์ธ ์›์‹ฌ์—์„œ 1999. 11. 17. ์ œ1ํšŒ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์ด ๊ฐœ์‹œ๋œ ์ด๋ž˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ด ํ–‰ํ•ด์ง„ 2000. 12. 21. ์ œ11ํšŒ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์‹ ์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „ํ›„ 6ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์—ฐ๊ธฐ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ ์ฆ์ธ๋„ ๊ทธ ๋™์•ˆ ๋„ํ•ฉ 9๋ช…์ด ์ฑ„ํƒ๋˜์–ด ์‹ ๋ฌธ์„ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ์œ„ ์ œ11ํšŒ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์—์„œ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝ์‹ ์ฒญ์„ ๋ถˆํ—ˆํ•˜๊ณ  ์ด๋ฏธ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์ฑ„ํƒํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ํ•œ๋™๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ฆ์ธ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ๊ตฌ๋‘๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ง„ํ–‰ํ•ด ์˜ค๋˜ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ์ง„ํ–‰ ๊ฒฝ๊ณผ์™€ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์€ ์†Œ์†ก์ง€์—ฐ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ๊ธฐํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ์†Œ๋ช…์ž๋ฃŒ ์ œ์ถœ์„ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์— ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐํ”ผ์›์ธ์— ๊ด€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ18์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ '๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ'๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•œ ์žฌํŒ์ด ๋ ์ง€๋„ ๋ชจ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ์ถ”์ธกํ•  ๋งŒํ•œ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ†ต์ƒ์ธ์˜ ํŒ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๊ด€๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„์ƒ ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์˜ํ˜น์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 9.์ž 95๋ชจ93 ๊ฒฐ์ • ์ฐธ์กฐ). ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ•œ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์˜ ๋™์ผ์„ฑ์„ ํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ๋ฒ•์›์€ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์€ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์œผ๋‚˜, ๊ทธ ๋™์ผ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ๋ฒ•์›์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ—ˆ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์žฌํŒ์˜ ๊ณตํ‰์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฉฐ, ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์žฌํŒ์žฅ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค‘ํ•œ ์ฃ„์˜ ์œ ์ฃ„์˜ˆ๋‹จ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ๋šœ๋ ทํ•œ ์ž๋ฃŒ๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์— ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด์šฉ์šฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์กฐ๋ฌด์ œ ๊ฐ•์‹ ์šฑ ์ด๊ฐ•๊ตญ(์ฃผ์‹ฌ)

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