๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 6. 11. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค25504 ํŒ๊ฒฐ

[ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒํ™•์ •][๊ณต2002.8.1.(159),1615] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์žฅ๋ž˜์— ๋ฐœ์ƒํ•  ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ๋˜๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ํ›„์˜ ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ํ›„์ˆœ์œ„ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ442์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์œผ๋กœ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์—๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ์›๋ณธ๊ณผ ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ด์ž ๋ฐ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ, ํ”ผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋น„์šฉ ๊ธฐํƒ€์˜ ์†ํ•ด์•ก์ด ์ด์— ํฌํ•จ๋  ๋ฟ, ์ฑ„๋ฌด์˜ ์›๋ณธ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฅ๋ž˜ ๋„๋ž˜ํ•  ์ดํ–‰๊ธฐ๊นŒ์ง€์˜ ์ด์ž๋Š” ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด ๋˜ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ ์ค‘ ๋ˆ„๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š”๊ฐ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ข…๋ฅ˜๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋“ค์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ถˆ์•ˆ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“ค ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ธ์ •๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ํ›„์˜ ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ(์ด๋ฏธ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ€ ๋„๋ž˜ํ•œ ๊ฒƒ) ๋˜๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ(์•ž์œผ๋กœ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ€ ๋„๋ž˜ํ•  ๊ฒƒ)์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์€ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ํ›„์ˆœ์œ„ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ442์กฐ, ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ21์กฐ/ [2] ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ21์กฐ, ์ œ37์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 9. 29. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด10524 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989, 1572) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ˜„๋Œ€์ฆ๊ถŒ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ์„œ์šธ์ข…ํ•ฉ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œค์ƒ์ผ ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํŒŒ์‚ฐ์ž ๊ตญ๋ฏผ๋ Œํƒˆ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅ์ค€์ฒ ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2001. 3. 23. ์„ ๊ณ  2000๋‚˜43132 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ442์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์œผ๋กœ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์—๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ์›๋ณธ๊ณผ ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ด์ž ๋ฐ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ, ํ”ผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋น„์šฉ ๊ธฐํƒ€์˜ ์†ํ•ด์•ก์ด ์ด์— ํฌํ•จ๋  ๋ฟ ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 9. 29. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด10524 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ฑ„๋ฌด์˜ ์›๋ณธ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฅ๋ž˜ ๋„๋ž˜ํ•  ์ดํ–‰๊ธฐ๊นŒ์ง€์˜ ์ด์ž๋Š” ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด ๋˜ํ•œ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค . ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ „์•ก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์žฌ๋‹จ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ์ด์ค‘ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ , ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ „์•ก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•˜๊ณ , ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋ณ€์ œ์˜ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ํ›„์˜ ์ด์ž๋ฅผ ํ›„์ˆœ์œ„ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ทจ์ง€์™€ ํŒŒ์‚ฐ์ž์˜ ๋ชจ๋“  ์žฌ์‚ฐ์„ ์‹ ์†ํžˆ ํ™˜๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ™˜๊ฐ€๋Œ€๊ธˆ์œผ๋กœ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น์„ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ณตํ‰ํ•˜๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•œ ๋งŒ์กฑ์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ํŠน์„ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด์•„, ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ ์ค‘ ๋ˆ„๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š”๊ฐ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ข…๋ฅ˜๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋“ค์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ถˆ์•ˆ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“ค ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์‚ฐ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ธ์ •๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ํ›„์˜ ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ(์ด๋ฏธ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ€ ๋„๋ž˜ํ•œ ๊ฒƒ) ๋˜๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ(์•ž์œผ๋กœ ์ดํ–‰๊ธฐ๊ฐ€ ๋„๋ž˜ํ•  ๊ฒƒ)์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์€ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ํ›„์ˆœ์œ„ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2. ์›์‹ฌ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์ˆ˜ํƒ๋ณด์ฆ์ธ์ธ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ๋˜๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ํ•œ, ํŒŒ์‚ฐ์„ ๊ณ  ํ›„์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํšŒ์‚ฌ์ฑ„ ์ด์ž์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ›„์ˆœ์œ„ ํŒŒ์‚ฐ์ฑ„๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ21์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ๋ณ€๋ก ์ฃผ์˜์œ„๋ฐ˜, ์„๋ช…์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜, ์ด์œ ๋ชจ์ˆœ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ชจ๋‘ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์„œ์„ฑ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์šฉ์šฐ ๋ฐฐ๊ธฐ์›(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์žฌ์œค

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜