๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 9. 18. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค14917, 14924 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธยท๋ณดํ—˜๊ธˆ][๊ณต2001.11.1.(141),2243] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ๋ช…์‹œยท์„ค๋ช…์˜๋ฌด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] '๋‹ค๋ฅธ ์ž๋™์ฐจ ์šด์ „๋‹ด๋ณด ํŠน๋ณ„์•ฝ๊ด€' ์ค‘ ๋ณด์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์†ํ•ด์ธ 'ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ž๋™์ฐจ์ •๋น„์—…, ์ฃผ์ฐจ์žฅ์—…, ๊ธ‰์œ ์—…, ์„ธ์ฐจ์—…, ์ž๋™์ฐจํŒ๋งค์—… ๋“ฑ ์ž๋™์ฐจ ์ทจ๊ธ‰์—…๋ฌด์ƒ ์ˆ˜ํƒ๋ฐ›์€ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์šด์ „์ค‘ ์ƒ๊ธด ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด' ์กฐํ•ญ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ638์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์•ฝ๊ด€์˜๊ทœ์ œ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์ž ๋ฐ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ ๋˜๋Š” ๋ชจ์ง‘์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์— ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ณดํ—˜์ƒํ’ˆ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์˜ ์ฒด๊ณ„, ๋ณดํ—˜์ฒญ์•ฝ์„œ์ƒ ๊ธฐ์žฌ ์‚ฌํ•ญ์˜ ๋ณ€๋™ ๋ฐ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ  ๋“ฑ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์ƒ์„ธํ•œ ๋ช…์‹œยท์„ค๋ช…์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๋งŒ์ผ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ๋ช…์‹œยท์„ค๋ช…์˜๋ฌด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] '๋‹ค๋ฅธ ์ž๋™์ฐจ ์šด์ „๋‹ด๋ณด ํŠน๋ณ„์•ฝ๊ด€' ์ค‘ ๋ณด์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์†ํ•ด์ธ 'ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ž๋™์ฐจ์ •๋น„์—…, ์ฃผ์ฐจ์žฅ์—…, ๊ธ‰์œ ์—…, ์„ธ์ฐจ์—…, ์ž๋™์ฐจํŒ๋งค์—… ๋“ฑ ์ž๋™์ฐจ ์ทจ๊ธ‰์—…๋ฌด์ƒ ์ˆ˜ํƒ๋ฐ›์€ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์šด์ „์ค‘ ์ƒ๊ธด ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด' ์กฐํ•ญ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ638์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ, ์•ฝ๊ด€์˜๊ทœ์ œ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3์กฐ/ [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ638์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ, ์•ฝ๊ด€์˜๊ทœ์ œ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 11. 27. ์„ ๊ณ  98๋‹ค32564 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 41), ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 3. 9. ์„ ๊ณ  98๋‹ค43342, 43359 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 634), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 5. 30. ์„ ๊ณ  99๋‹ค66236 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 1526) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ),์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์‹ ๋™์•„ํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •์˜) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ),ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ) (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์—ฐ์ˆ˜ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€์ „๊ณ ๋ฒ• 200 1. 2. 1. ์„ ๊ณ  99๋‚˜6867, 6874 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์›์‹ฌ์€, ์ž๋™์ฐจํŒ๋งค์—…์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ค‘๊ณ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ํŒ๋งคํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ์‹œ ์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒ์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ํ›„ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๋ก์— ํ•„์š”ํ•œ ์„œ๋ฅ˜์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ธ๋„๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ (ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜๋กœ ์ด์ „๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐจ๋Ÿ‰์ด '๋‹ค๋ฅธ ์ž๋™์ฐจ ์šด์ „๋‹ด๋ณด ํŠน๋ณ„์•ฝ๊ด€' ์†Œ์ •์˜ '์ž๊ฐ€์šฉ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ช…ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์™€ ๊ทธ ๋ถ€๋ชจ, ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋˜๋Š” ์ž๋…€๊ฐ€ ์†Œ์œ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ†ต์ƒ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ž๋™์ฐจ'์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์œ„ ์•ฝ๊ด€ ์†Œ์ •์˜ ๊ธฐ๋ช…ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์†Œ์œ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ†ต์ƒ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ž๋™์ฐจ์˜ ๊ฐœ๋… ๋‚ด์ง€ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ถˆ๋น„ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ œ1์ )์—์„œ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ๋“ค์€ ์‚ฌ์•ˆ์ด ๋‹ฌ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์›์šฉํ•˜๊ธฐ์—๋Š” ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 2. ์ƒ๋ฒ• ์ œ638์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์•ฝ๊ด€์˜๊ทœ์ œ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์ž ๋ฐ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ ๋˜๋Š” ๋ชจ์ง‘์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์— ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ณดํ—˜์ƒํ’ˆ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์˜ ์ฒด๊ณ„, ๋ณดํ—˜์ฒญ์•ฝ์„œ์ƒ ๊ธฐ์žฌ ์‚ฌํ•ญ์˜ ๋ณ€๋™ ๋ฐ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ  ๋“ฑ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์ƒ์„ธํ•œ ๋ช…์‹œยท์„ค๋ช…์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๋งŒ์ผ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ๋ช…์‹œยท์„ค๋ช…์˜๋ฌด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 5. 30. ์„ ๊ณ  99๋‹ค66236 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” '๋‹ค๋ฅธ ์ž๋™์ฐจ ์šด์ „๋‹ด๋ณด ํŠน๋ณ„์•ฝ๊ด€'์— ์˜ํ•˜๋ฉด, '๋ฌด๋ณดํ—˜ ์ž๋™์ฐจ์— ์˜ํ•œ ์ƒํ•ด'๋ฅผ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์— ๊ฐ€์ž…ํ•œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์šด์ „ ์ค‘ ์ƒ๊ธด ๋Œ€์ธ์‚ฌ๊ณ  ๋˜๋Š” ๋Œ€๋ฌผ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ์ง์œผ๋กœ์จ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…์€ ๋•Œ์—๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ  ์šด์ „์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ๋ณดํ†ต์•ฝ๊ด€์ƒ์˜ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋™์ฐจ๋กœ ๊ฐ„์ฃผํ•˜์—ฌ ๋ณดํ†ต์•ฝ๊ด€์˜ ๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์ƒํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ธฐ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ ์œ„ ํŠน๋ณ„์•ฝ๊ด€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ƒ์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์†ํ•ด ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ 'ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ž๋™์ฐจ์ •๋น„์—…, ์ฃผ์ฐจ์žฅ์—…, ๊ธ‰์œ ์—…, ์„ธ์ฐจ์—…, ์ž๋™์ฐจํŒ๋งค์—… ๋“ฑ ์ž๋™์ฐจ ์ทจ๊ธ‰์—…๋ฌด์ƒ ์ˆ˜ํƒ๋ฐ›์€ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์šด์ „ ์ค‘ ์ƒ๊ธด ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด'(์ดํ•˜ '์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฉด์ฑ…์•ฝ๊ด€'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฉด์ฑ…์•ฝ๊ด€์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ž๋™์ฐจํŒ๋งค์—…์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ์†Œ์œ ์˜ ์ฐจ๋Ÿ‰ ์ด์™ธ์—๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์šด์ „ํ•  ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๋งŽ์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ˆ˜๊ธ๋˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์˜ ๋Œ€์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ œ2์ )๊ฐ€ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์œ ์ง€๋‹ด(์žฌํŒ์žฅ) ์„œ์„ฑ ๋ฐฐ๊ธฐ์› ๋ฐ•์žฌ์œค(์ฃผ์‹ฌ)

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