๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 1. 5. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค40353 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณดํ—˜๊ธˆ][๊ณต2001.3.1.(125),425] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์ง€์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•œ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ง€์˜ ์ œํ•œ์‚ฌ์œ ์ธ ์ƒ๋ฒ• ์ œ651์กฐ ๋‹จ์„œ ์†Œ์ •์˜ '๋ณดํ—˜์ž์˜ ์•…์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค'์˜ ์ธ์ • ๋ฒ”์œ„ ๋ฐ ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์†๋œ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋ฅผ ๊ฒ€์ง„ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ณด์กฐ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์†๋œ ์˜์‚ฌ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฒ€์ง„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋“ฑ์˜ ์งˆ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์•…์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๊ณผ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ถˆ๊ณ ์ง€ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์‹ค๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด ๊ทธ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ ์ด ์ฆ๋ช…๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ณ ์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์‹ค์˜ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๊ณ ์ง€์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์„ ๋“ค์–ด ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์•…์˜๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์—๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ทธ๊ฒƒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ณดํ—˜์˜(๋ณดํ—˜์˜)๋ฅผ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ๋„๋ฆฌ ๋ณดํ—˜์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜๋ นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์˜ ์•…์˜๋‚˜ ์ค‘๊ณผ์‹ค๋„ ๋‹น์—ฐํžˆ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์†๋œ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋“ฑ์„ ๊ฒ€์ง„ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฒ€์ง„์ด ์œ„ํ—˜์ธก์ •์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ณด์กฐ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ํ–‰ํ•ด์ง„ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์†๋œ ์˜์‚ฌ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฒ€์ง„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋“ฑ์˜ ์งˆ๋ณ‘์„ ๋ณดํ—˜์ž๋„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ™˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋ฐ€์˜ ๋ˆ„์„ค์ด๋‚˜ ๊ธฐ๋ก์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์˜ ์ทจ์ง€์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค. [2] ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ๋ถˆ๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆ์‹ค๊ณ ์ง€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฆ๋ช…๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋ถˆ๊ณ ์ง€๋‚˜ ๋ถˆ์‹ค๊ณ ์ง€๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ651์กฐ/ [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ651์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 4. 13. ์„ ๊ณ  92๋‹ค52085, 52092 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1993์ƒ, 1389), ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 2. 25. ์„ ๊ณ  93๋‹ค52082 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994์ƒ, 1098), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 9. 5. ์„ ๊ณ  95๋‹ค25268 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 2996) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž),์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž) (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†ก์˜ํ—Œ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐฐ์ง„๊ถŒ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2000. 5. 19. ์„ ๊ณ  98๋‚˜6740 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž)์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ  ๋ณด์ถฉ์„œ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ์ฑ„์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ๊ทธ ์ธ์ • ์‚ฌ์‹ค์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์‚ฌ๊ณ  ์žฅ์†Œ์˜ ์ƒํƒœ์™€ ์ถฉ๊ฒฉ์ •๋„, ์ถฉ๊ฒฉ ํ›„ ์‚ฌ๋ง์— ์ด๋ฅธ ์‹œ๊ฐ„, ๋ง์ธ์˜ ์ƒํƒœ, ์‚ฌ๋ง์˜ ์›์ธ, ๋ง์ธ์˜ ์ง€๋ณ‘ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ๋ง ์†Œ์™ธ 1์˜ ์‚ฌ๋ง์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์›์ธ์€ ์ง€๋ณ‘์ธ ๊ณ ํ˜ˆ์••์— ์˜ํ•œ ์ง€์ฃผ๋ง‰ํ•˜์ถœํ˜ˆ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜์ด๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ์ด ์ ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ณ ์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์‹ค์˜ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๊ณ ์ง€์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์„ ๋“ค์–ด ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”(์ƒ๋ฒ• ์ œ651์กฐ ๋‹จ์„œ), ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์•…์˜๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์—๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ทธ๊ฒƒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ณดํ—˜์˜(๋ณดํ—˜์˜)๋ฅผ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ๋„๋ฆฌ ๋ณดํ—˜์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜๋ นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์˜ ์•…์˜๋‚˜ ์ค‘๊ณผ์‹ค๋„ ๋‹น์—ฐํžˆ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์†๋œ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋“ฑ์„ ๊ฒ€์ง„ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฒ€์ง„์ด ์œ„ํ—˜์ธก์ •์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ณด์กฐ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ํ–‰ํ•ด์ง„ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์†๋œ ์˜์‚ฌ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฒ€์ง„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋“ฑ์˜ ์งˆ๋ณ‘์„ ๋ณดํ—˜์ž๋„ 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