국민권익위원회 1997-05400, 1997. 10. 10., 기각

【재결요지】 사 건 97-05400 고엽제후유(의)증환자등록거부처분취소청구 청 구 인 정 ○○ 경남 ○○군 ○○면 ○○리 1957 피청구인 진주보훈지청장 청구인이 1997. 9. 4.제기한 심판청구에 대하여 1997년도 제28회 국무총리행정심판위원회는 주문과 같이 의결한다. 【주문】 청구인의 청구를 기각한다. 【청구취지】 피청구인이 1997. 6. 16. 청구인에 대하여 한 고엽제후유(의)증환자등록거부처분은 이를 취소한다. 【이유】 1. 사건개요 청구인이 1996. 4. 23. 고엽제후유의증환자지원등에관한법률(이하 “법”이라 한다)의 적용대상자가 되기 위하여 등록신청을 하였으나, □□병원장의 고엽제후유증환자등검진결과통보에 따라 피청구인이 보훈심사위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 청구인을 법적용비대상자로 결정ㆍ통지하자, 이에 청구인이 1996. 10. 4. 재검진신청을 하여 1997. 5. 15. ○○병원장의 고엽제후유증환자등검진결과통보에 따라 피청구인이 1997. 6. 3. 보훈심사위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1997. 6. 16. 청구인을 법적용비대상자로 재결정ㆍ통지하였다. 2. 청구인 주장 이에 대하여 청구인은 월남전에 참전중 1967년 7월 ○○작전에 참가하여 고엽제살포로 붉게 타버린 풀을 헤치고 작전을 수행한 바 있고, 제대한 후 그 후유증으로 1989년도부터 몸무게가 급격하게 줄고, 시력이 떨어지고, 손발이 자주 저리고, 피부가 가렵고 피부병환자라 목욕탕에도 가지못하고 있으므로 청구인의 질병은 고엽제와 관련된 질병이라고 주장한다. 3. 피청구인 주장 청구인은 군복무중 월남전에 파병되어 참전한 사실은 인정되나, 청구인이 주장하는 질병에 대하여 고엽제관련 전문의료기관인 보훈병원에서 4차례에 걸친 검진결과 고엽제관련 질병이 없다고 검진되었으므로 이 건 처분은 적법ㆍ타당하다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 고엽제후유의증환자지원등에관한법률 제3조, 제4조, 제11조 동법시행령 제9조 나. 판 단 (1) 피청구인이 제출한 1993. 6. 28. 고엽제후유(의)증 관련사실확인통보서, 1996. 4. 23. 등록신청서, 1996. 6. 17. 고엽제후유증환자등검진결과통보서, 1996. 7. 23. 심의의결서, 1996. 8. 6. 법적용비대상결정통지, 1996. 10. 4. 고엽제후유증환자등재검진신청서, 1997. 5. 15. 고엽제후유증환자등검진결과통보서, 1997. 6. 3. 심의의결서, 1997. 6. 16. 법적용비대상재결정통지, 진단서등 각 사본의 기재를 종합하여 보면 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다. (가) 청구인은 ○○사단 ○○연대 소속으로 1967. 7.부터 1968. 9.까지 월남전에 참전하였다. (나) 청구인은 청구인의 질병인 다발성말초신경염, 서혜부선상발진, 양측하지작열성통증 및 무력감, 수족저림 및 마비, 위장장애가 고엽제와 관련이 있다는 이유로 1996. 4. 23. 등록신청서를 제출하였다. (다) 청구인이 주장하는 질병에 대한 1996. 6. 17. □□병원의 검진결과통보서에 의하면, 재활과 전문의의 소견란에는 “전기진단학적 검사상 말초신경염 및 다발성신경염 소견보이지 않음”으로 기재되어 있고, 이를 토대로 피청구인은 보훈심사위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1996. 8. 6. 청구인이 법적용비대상자로 결정되었음을 통지하였다. (라) 청구인은 1996. 10. 4. 위 질병을 이유로 고엽제후유증환자등재검진신청서를 피청구인에게 제출하였고, 청구인이 주장하는 질병에 대한 1997. 5. 15. ○○병원의 검진결과통보서에 의하면, 재활과 전문의의 소견란에는 “이학적 검진 및 타검사결과에 의거 관련소견이 관찰되지 않는 바, 비해당으로 판정”으로, 피부과 전문의의 소견란등에는 “양하지에 인공피부염 소견을 보임, 비해당”으로, 일반내과 전문의의 소견란에는 “특이 소견없음”으로 기재되어 있고, 이를 토대로 피청구인은 1997. 6. 3. 보훈심사위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1997. 6. 16. 청구인이 법적용비대상자로 결정되었음을 통지하였다. (2) 위 인정사실에 의하면, 청구인이 주장하는 질병에 대하여는 고엽제관련 전문의료기관인 □□병원 및 ○○병원에서 2차례의 검진(초검, 재검)을 실시한 결과 청구인의 질병이 고엽제후유(의)증에 해당되지 아니한다는 것이 확인되었고, 달리 이를 반증할만한 객관적 자료가 없으므로 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다고 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.

[출처] 법제처 : 국가법령정보센터(행정 심판례) - 1997-05400

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고엽제후유의증환자지원등에관한법률

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